Resolución No. 162/017.- Apruébase el Reglamento Operativo del FONDES – INACOOP
2Documentos Nº 29.661 - marzo 13 de 2017 | DiarioOficial
Los documentos publicados en esta edición, fueron recibidos los días 3 y 9 de marzo y publicados tal como fueron redactados por el órgano emisor.
PODER EJECUTIVO
MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD
SOCIAL
1
Resolución 162/017
Apruébase el Reglamento Operativo del FONDES - INACOOP.
(548*R)
MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Montevideo, 1º de Marzo de 2017
VISTO: La propuesta de Reglamento Operativo del FONDES -
INACOOP remitida por la Junta Directiva del Instituto Nacional de
Cooperativismo.
RESULTANDO: I) Que la Ley Nº 19.337, de 20 de agosto de 2015,
creó el Fondo Para el Desarrollo (FONDES) y asignó la administración
de una de sus particiones - denominada FONDES - INACOOP - a la
Junta Directiva del Instituto Nacional de Cooperativismo.
II) Que en cumplimiento a lo dispuesto en el Artículo 8 literal a) de
la Ley 19.337, de 20 de agosto de 2015, y Artículos 6 literal a) y 8 inciso
nal del Decreto 159/2016 de 30 de mayo de 2016, la Junta Directiva
del Instituto Nacional de Cooperativismo debe elaborar y someter a
consideración del Poder Ejecutivo, para su aprobación, el Reglamento
Operativo del FONDES - INACOOP.
CONSIDERANDO: Que corresponde aprobar el Reglamento
Operativo del FONDES - INACOOP.
ATENTO: A lo precedentemente expuesto,
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
RESUELVE:
1
1º) APRUÉBASE el Reglamento Operativo del FONDES - INACOOP
que consta como anexo y forma parte de la presente Resolución.
2
2º) PUBLÍQUESE, etc.
Dr. TABARÉ VÁZQUEZ, Presidente de la República, Período
2015–2020; ERNESTO MURRO; DANILO ASTORI.
FONDES INACOOP
REGLAMENTO OPERATIVO
CONTENIDO
1.3 Modicaciones al Reglamento .............................................4
1.4 Usuarios del Reglamento .....................................................4
2. Del FONDES INACOOP .............................................................4
2.1 Cometidos del FONDES INACOOP ...................................4
2.2 Misión y Visión del FONDES INACOOP ..........................5
2.3 Beneciarios del FONDES INACOOP ...............................5
2.4 Instrumentos y límites para los apoyos ..............................6
3. Organización del FONDES INACOOP .....................................8
3.1 Organigrama funcional del FONDES INACOOP ............8
3.2 De la Junta Directiva del FONDES INACOOP .................8
3.3 De la Unidad Técnica del FONDES INACOOP ...............9
3.4 Del Fiduciario .......................................................................10
4. Aspectos Financieros del FONDES INACOOP .....................11
5. Implementación de los Apoyos del FONDES INACOOP ...12
5.1 Consideraciones generales .................................................12
5.2 Grupos prioritarios de beneciarios de
FONDES INACOOP .................................................................12
5.3 Requisitos para acceder a los apoyos del
FONDES INACOOP .................................................................13
5.4 Procedimientos del FONDES INACOOP .......................14
5.5 Programas del FONDES INACOOP ................................15
5.6 Reglamentos Operativos de los Programas del
FONDES INACOOP .................................................................16
ANEXO I - PLAN OPERATIVO 2017 FONDES INACOOP ...17
ANEXO II - MANUALES DE PROCEDIMIENTO -
PRINCIPALES ASPECTOS A TENER EN CUENTA - .............20
1. Manual de Recepción de Solicitudes y Asesoramiento
Primario. ......................................................................................... 20
2. Metodología para la Evaluación de Solicitudes
y Proyectos ..................................................................................... 23
3. Política de seguimiento y apoyo a los beneciarios. ........... 24
1. Aspectos Generales
1.1 Acerca del proceso de transformación del FONDES
La institucionalización de FONDES INACOOP tiene como
antecedente inmediato la experiencia embrionaria del FONDES entre
los años 2011 y 2015; por tanto, se plantea la necesidad de una profunda
reexión acerca de los objetivos de esta herramienta, la revisión de los
apoyos otorgados y los pasos a seguir en los años próximos de modo de
focalizar los apoyos de manera eciente y fortalecer el seguimiento de
los emprendimientos en pos de potenciar el desarrollo de la economía
social y solidaria (ESS).
Dando cuenta de ello, el presente Reglamento Operativo
(ROP) surge luego de un proceso de un año de trabajo, reexión,
sistematización de experiencias y recopilación de información
sobre buenas prácticas, metodologías y herramientas de evaluación,
seguimiento y monitoreo que, con el apoyo de una consultoría externa,
culminó en la elaboración de un nuevo plan estratégico, un nuevo
diseño organizacional, protocolos y manuales de procedimientos
preestablecidos para todos los procesos clave de FONDES INACOOP,
que permitan cumplir con la normativa vigente.
Adicionalmente, se han diseñado líneas programáticas que recogen el
diálogo con expertos de la academia, del sector público, de organizaciones
gremiales, entre otros, de modo de ser proactivos en la búsqueda de
futuros beneciarios, focalizar los apoyos de FONDES INACOOP en la
mitigación de problemas estructurales de las cooperativas y empresas
autogestionarias, promover el desarrollo y competitividad de estas
empresas en sectores dinámicos de la economía así como contribuir en
la reconversión de emprendimientos con dicultades.
Por su parte, en lo que reere a la cartera actual, se ha dado
prioridad a contribuir con apoyo técnico para la supervivencia de
los emprendimientos y se está diseñando un protocolo de actuación
CONTENIDO 2
1. Aspectos Generales ....................................................................... 3
1.1 Acerca del proceso de transformación del FONDES .......3
1.2 Objetivos del Reglamento .................................................... 3
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