Resolución No. 438/019.- Apruébase el proyecto de Acuerdo a celebrarse entre la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) y la República Oriental del Uruguay, para la ejecución del proyecto “Pasando de pérdidas a soluciones”

VISTO: el proyecto de Acuerdo a celebrarse entre la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (EAO) y la República Oriental del Uruguay;

RESULTANDO: I) que en el marco del mismo la EAO proporcionará asistencia para la ejecución del proyecto "Pasando de pérdidas a soluciones";

II) que el precitado Acuerdo establece las condiciones bajo las cuales se proporcionará esa asistencia;

III) que el logro de los objetivos será responsabilidad conjunta del gobierno de la República Oriental del Uruguay}/ de la EAO;

CONSIDERANDO: I) que se considera conveniente y beneficiosa la suscripción del precitado Acuerdo;

II) que el proyecto acordado no prevé la movilización de recursos del presupuesto nacional a la EAO;

ATENTO: a lo precedentemente expuesto y a lo dispuesto en el artículo 145 de la Le}/ Nº 15.851 de 24 de diciembre de 1986 y el artículo 33 de la Ley Nº 19.149 de 24 de octubre de 2013;

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA RESUELVE:

1. - Apruébase el proyecto de Acuerdo a celebrarse entre la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (EAO) y la República Oriental del Uruguay, cuyo texto luce adjunto y forma parte de la presente resolución.

2. - Autorízase al señor Prosecretario de la Presidencia de la República y Presidente del Consejo Directivo de la Agencia Uruguaya de Cooperación Internacional, Dr. Juan Andrés Robailo, a suscribir el referido Acuerdo.

3. - Dése cuenta a la Asamblea General a los efectos previstos en el artículo 145 de la Ley Nº 15.851 de 24 de diciembre de 1986.

4. - Dentro de los diez días de suscrito el convenio, remítase al Tribunal de Cuentas en cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 33 de la Ley Nº 19.149 de 24 de octubre de 2013.

5. - Comuníquese, etc.

Dr. TABARÉ VÁZQUEZ, Presidente de la República, Período 2015-2020; ARIEL BERG AMINO; EDUARDO BONOMI; DANILO ASTORI; MARINA ARISMENDI.

1. JUSTIFICACIÓN

   Se estima que en la región se pierden o desperdician al año 127 millones de toneladas de alimentos, (348.000 toneladas diarias, o 223 gr por persona por día), equivalentes a US$ 97 billones de pérdidas de alimentos, 322 millones de toneladas de dióxido de carbono, 250 km® de agua. El 6% de las pérdidas mundiales de alimentos ocurren en América Latina y el Caribe. En términos de calorías perdidas o desperdiciadas, corresponden al 15% de los alimentos disponibles para el consumo humano. Un 28% de estas calorías se pierden o desperdician en la fase de producción, otro tanto en la fase de consumo, un 22% en manejo y almacenamiento, un 17% en distribución y mercadeo y un 6% en la fase de procesamiento.

   A la hora de avanzar en compromisos de prevención y reducción, la responsabilidad es compartida entre los diversos actores del sistema alimentario. Todos los actores coinciden en el desafío de romper la brecha entre los compromisos asumidos y las políticas e intervenciones necesarias para reducir a la mitad las pérdidas de alimentos en poscosecha y procesamiento, así como los desperdicios a nivel del retail y hogares, tal y como lo indica la meta 12.3 del ODS sobre Producción y consumo sostenible de la agenda 2030.

   El análisis de los puntos críticos identificados, las propuestas de ley, y las declaraciones de los diálogos desarrollados, arrojan una serie de claves que justifican y orientan la acción de este proyecto: i. Las accionesen marcha por parte del sector público (ejecutivo) y los proyectos de ley propuestos (legislativo) abordan solo un eslabón de la cadena, generalmente producción o consumo; ii. La visión integral de la cadena de suministro, la atención a los eslabones medios de la cadena (distribución y comercialización), y el entorno legal que se

   requiere para que sea sostenible no están presentes en los marcos regulatorios actuales; iii. La "privatización" de los segmentos medios lleva a una alta eficiencia del esquema agroexportador, donde la oferta de alimentos de alta calidad no permanece disponible para la demanda local, y sí aquellos productos con estándares más bajos, afectando la disponibilidad local de alimentos saludables, de calidad e inocuos; iv. Las externalidades de las pérdidas no son consideradas, especialmente en lo social y ambiental; iv. Existen vacíos de información oficial sobre el volumen de pérdidas a lo...