Sentencia Definitiva nº 27/2019 de Tribunal Apelaciones Civil 3ºtº, 6 de Marzo de 2019

• Ponente: Dra. Mary Cristina ALONSO FLUMINI
• Fecha de Resolución: 6 de Marzo de 2019
• Emisor: Tribunal Apelaciones Civil 3ºtº
• Jueces: Dra. Mary Cristina ALONSO FLUMINI,Dra. Loreley OPERTTI GALLO,Dra. Claudia Giselle KELLAND TORRES
• Materia: Derecho Constitucional
• Importancia: Alta

Sentencia Nro. SEF-0007-000027/2019 DFA-0007-000060/2019

Tribunal de Apelaciones en lo Civil de Tercer Turno.-

Ministra R.: Dra.Mary Alonso Flumini

Ministros firmantes:

Dra.Loreley O.; D.ClaudiaK.; D.MaryA..

Montevideo, 6 de marzo de 2019.

VISTOS:

Para Sentencia definitiva de segunda instancia, estos autos caratulados “AA c/ Ministerio de Salud Pública y otro.-Amparo”, IUE 2-210/2019, venidos a conocimiento del Tribunal en virtud de los recursos de Apelación interpuestos por el Ministerio de Salud Pública y por la parte actora contra la Sentencia N° 10/2019, de fecha 5 de febrero de 2019, dictada por el Sr.Juez Letrado de Primera Instancia en lo Contencioso Administrativo de 4º Turno, S., Dr. P.E..

RESULTANDO:

I.- La Sentencia referida, amparó la excepción de falta de legitimación pasiva respecto del Fondo Nacional de Recursos.-

Condenó al Ministerio de Salud Pública a la entrega al Sr. AA, el fármaco SORAFENIB, en plazo de 72 horas y hasta tanto su médico tratante, Sr. R.T. lo indique, el que deberá comunicar el cese del suministro al MSP.-

Sin especial condenación procesal (…).-

II.- Contra dicho dispositivo se alza el representante del Ministerio de Salud Pública, quien formula agravios en los términos explicitados en escrito obrante a fs.304 y ss., impetrando la revocatoria de la impugnada respecto a la condena que le fuera impuesta.-

Por su parte, la representante del accionante, deduce recurso de Apelación en escrito obrante a fs.309 y ss., formulando agravio eventual, solicitando se confirme la condena al MSP y se revoque parcialmente la atacada, solo en cuanto no condenó al Fondo Nacional de Recursos.-

III.- Sustanciados los recursos de apelación, lo evacua el representante del MSP (fs.326 y ss.), reiterando argumentos de su propia impugnación; la representante del Fondo Nacional de Recursos (fs.332 y ss.), solicitando se confirme la atacada en cuanto acoge la falta de legitimación pasiva de su parte; y la representante del actor (fs.335 y ss.), solicitando la confirmatoria de la condena al MSP.-

IV.- Franqueada la alzada, se reciben los autos con fecha 28 de febrero del corriente.- Cumplido el estudio correspondiente, se acuerda el dictado de la presente.-

CONSIDERANDO:

I.- Que se habrá de confirmar la Sentencia impugnada, por los fundamentos que seguidamente se expresan.-

II.- En el caso que se analiza, el amparista, Sr. AA, de 36 años de edad, tal como surge del informe médico realizado por el Dr. Oncólogo D.T., es “portador de hepatocarcinoma estadio C de BCLC; discutido en Ateneo de Unidad de Enfermedades Hepáticas y Trasplantes del Hospital Militar, se plantea de acuerdo a la evidencia científica y a las pautas nacionales e internacionales (se adjunta documento) TTO sistémico con Sorafenib 400 mg. v/o cada 12 hs. por 3 ciclos de 28 días cada uno y evaluar.” (fs.1-2).-

Se expresa en la demanda que es asistido en el Hospital Maciel, en la órbita de ASSE.- En virtud de que el fármaco S. no se encuentra incorporado en el FTM para el hepatocarcinoma (y expresamente excluido del FTM por Ordenanza N° 86 del 27.2.2015), y dado el altísimo costo del mismo, absolutamente alejado de las posibilidades económicas del paciente (lo cual explicita y acredita), se presentó petición al Ministerio de Salud Pública, que no fue respondida.- También se formuló solicitud ante el Fondo Nacional de Recursos, sin recibir respuesta al momento de presentación de la demanda.- Cabe consignar que ambas peticiones se formularon el 4.1.2019 y la demanda se presentó el 8.1.2019 (fs.25, 26 y constancia de recibido por la Sede a fs.148 vto.-

Se afirma por el accionante que, de acuerdo al estadío de la enfermedad, el tratamiento con Sorafenib (nombre comercial Nexavar) es la única alternativa de mejorar su situación, otorgando mayor...