Acuerdo de facilitación del comercio. Su impacto en el infraccional aduanero. Principios de verdad material y razonabilidad

• Autor: Flavia Figueredo
• Cargo: Doctora en Derecho y Ciencias Sociales. Universidad de la República
• Páginas: 25-46

ACUERDO DE FACILITACIÓN DEL COMERCIO. SU

IMPACTO EN EL INFRACCIONAL ADUANERO.

PRINCIPIOS DE VERDAD MATERIAL Y RAZONABILIDAD.

TRADE FACILITATION AGREEMENT. ITS IMPACT

IN CUSTOMS INFRACTIONS LAW. PRINCIPLES OF

MATERIAL TRUTH AND REASONABILITY.

ACORDO DE FACILITAÇÃO DO COMÉRCIO. SEU

IMPACTO NA INFRAÇÃO ADUANEIRA. PRINCÍPIOS DE

VERDADE MATERIAL E RAZOABILIDADE.

FLAVIA FIGUEREDO*

“Todas las verdades son fáciles de entender,

una vez descubiertas. El caso es descubrirlas”.

Galileo Galilei

RESUMEN: El propósito de este trabajo es, a la vez de realizar una presentación ge-

neral del Acuerdo Sobre Facilitación del Comercio; utilizarlo como disparador y marco

para el análisis de los principios generales del derecho vinculados al mismo. Para ello,

analizamos aquí las normas fundamentales del GATT, las que el Acuerdo de Facilitación

del Comercio tiene por objeto desarrollar, así como nuestra normativa local. Todo ello

nos ha llevado a redescubrir y confirmar el enorme valor de los principios fundamenta-

les del derecho. Dichos principios claramente se encuentran contenidos en las normas

que aquí se analizarán, e indudablemente constituyen la base del sistema jurídico y de lo

que debiera constituir la política normativa de cualquier Estado u Organización.

PALABRAS CLAVE: Acuerdo de Facilitación del Comercio. GATT. Principios Gene-

rales del Derecho.

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* Doctora en Derecho y Ciencias Sociales. Universidad de la República. Master en Derecho de la Empresa - Universi-

dad de Montevideo (Uruguay). Master en Derecho del Comercio Internacional (LLM in International Trade Law) - Uni-

versidad de Arizona James E. Rogers - College of Law, Estados Unidos. Profesora Adjunta en el Curso de Grado de la

materia “Derecho del Comercio Internacional” de la Universidad de Montevideo. Diplomada en Docencia Universitaria

por la Universidad de Montevideo. Autora de diversos artículos de doctrina en publicaciones especializadas en materia

aduanera y de Comercio Internacional. Miembro de la Academia Internacional de Derecho Aduanero. Socia del Estudio

González Bianchi & Asociados. ORCID ID: 0000-0003-2443-3030. ffigueredo@gbyasoc.com.uy.

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REVISTA DE DERECHO DE LA UNIVERSIDAD DE MONTEVIDEO — NÚMERO 36 — AÑO 2019

ABSTRACT: Our purpose in this work is to make a general presentation of the Trade

Facilitation Agreement as well as to use such Agreement as a starting point and frame

for the analysis of the general principles of law related to the same. To this end we he-

reby analyze GATT’s main rules, those which the Trade Facilitation Agreement intends

to develop and regulate, as well as the Uruguayan legislation. This study has led us to

rediscover and confirm the enormous value of the general principles of law. Such prin-

ciples are clearly included in the regulations analyzed herein and are undoubtedly the

basis of the legal system and of what we understand should be the legal policy of any

State or Organization.

KEY WORDS: Trade Facilitation Agreement. GATT. General Principles of Law.

RESUMO: O objetivo deste trabalho é, ao mesmo tempo, fazer uma apresentação

geral do Acordo sobre Facilitação do Comércio, utiliza-lo como ponto de partida e mar-

co para a análise dos princípios gerais de direito a ele vinculados. Para isso, analisamos

aqui as regras fundamentais do GATT, que o Acordo de Facilitação do Comércio visa

desenvolver, bem como nossos regulamentos locais. Tudo isso nos levou a redescobrir

e confirmar o enorme valor dos princípios fundamentais do direito. Esses princípios

estão claramente contidos nas normas que aqui serão analisadas, e constituem indubita-

velmente a base do sistema jurídico e do que deveria constituir a política normativa de

qualquer Estado ou Organização.

PALAVRAS-CHAVE: Acordo de Facilitação do Comércio. GATT. Princípios Gerais

do Direito.

I. INTRODUCCIÓN.

El propósito del presente trabajo es, a la vez que realizar una presentación general del

Acuerdo Sobre Facilitación del Comercio (en adelante, también el “AFC”), aprobado en

el marco de la Organización Mundial de Comercio; utilizar dicho acuerdo como dispa-

rador y marco del punto que nos interesa desarrollar.

No se tratará por lo anterior de un abordaje de todos los aspectos del AFC, dado que

se trata de un acuerdo sumamente amplio y abarcativo, sino de un desarrollo parcial

de las disposiciones del AFC, concretamente de las contenidas en la Sección I. Se tra-

tará, partiendo de ellas, de realizar un análisis de principios sustanciales del GATT, de

nuestro ordenamiento jurídico y en particular de dos de ellos, el de Verdad Material y

Razonabilidad, con mención ineludible al principio de Buena Fe.

Creemos importante señalar que éste proceso se dio en forma natural e inevitable, al

pretender analizar el impacto del AFC en el infraccional aduanero.

Exploraremos este aspecto a través de las normas fundamentales del GATT, las que

el AFC que tiene por objeto desarrollar y también a través de nuestra normativa local,

para concluir – en el marco de este foco de análisis – que a nuestro juicio, el aspecto

que redunda en mayor facilitación del comercio, por implicar una garantía de certeza

jurídica y actuar apegado al derecho, radica en la revalorización y el cumplimiento a los

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