La autonomía como eje articulador de las políticas exteriores latinoamericanas a inicios del siglo XXI
| Autor | Carlos Oliva Campos |
| Cargo | REDIALC. Universidad de La Habana. Cuba |
| Páginas | 55-75 |
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Carlos Oliva Campos
La autonomía como eje articulador de las políticas exteriores ... [ 55- 75 p p]
La autonomía como eje ariculador de las
políicas exteriores lainoamericanas a inicios
del siglo XXI
Autonomy as the Ariculaing Axis of Foreign Policy of Lain
America and the Caribbean in the 21st Century
Carlos Oliva Campos. carlosoc@h.uh.cu
REDIALC. Universidad de La Habana.Cuba
Recibido: 10 /08/2019
Aceptado: 25/08/2019
Resumen
Entre los atributos que han caracterizado a los gobiernos de izquierdas y el
progresismo durante los tres primeros lustros del nuevo siglo en América
Laina y El Caribe, destaca la búsqueda de una maximización de la autonomía,
tanto en el ámbito nacional como exterior de su gesión gubernamental,
la defensa de la soberanía nacional y la búsqueda de una reducción de las
grandes desigualdades socio-económicas.
Si bien los años recientes hablan de una contracción de esos avances,
también vale resaltar una gran lección extraída de esos intensos años de
esfuerzos integracionistas, la importancia vital de establecer ese escenario
políico regional favorable para consolidar la concertación políica y el
redimensionamiento de nuestras autonomías.
Palabras claves: Autonomía, Políica Exterior, Integración Regional Ciclo
Políico, Gobiernos de Izquierdas, Progresismo.
Abstract
Among the attributes that have characterized leist governments and
progressivism during the first three decades of the new century in Lain
America and the Caribbean, the search for a maximizaion of autonomy,
both naionally and abroad, of its government management stands out, the
defense of naional sovereignty and the search for a reducion of the gap in
socio-economic inequaliies.
Although recent years speak of a contracion of these advances, it is also
worth highlighing a great lesson drawn from those intense years of integraion
eforts, the vital importance of establishing this favorable regional poliical
scenario to consolidate poliical consensus and the resizing of our autonomies.
Keywords:Autonomy, Foreign Policy, Regional Integraion, Poliical Cycle,
Let Governments, Progressivism.
56 Controversias y Concurrencias Latinoamericanas. Vol.11 N.19. octubre 2019 - marzo 2020
Dossier: Estado de la integración regional autónoma latinoamericana y caribeña.
Introducción
Como parte de un importante volumen publicado a modo de balance de
un quinquenio de trabajo, por la Red de Integración de América Laina y el
Caribe (REDIALC), aportamos un texto dedicado a analizar los cambios en el
comportamiento de las políicas exteriores de nuestra región durante los tres
primeros lustros del presente siglo. En esa ocasión, el énfasis fue puesto en el
estudio de los principales mecanismos e instrumentos políico-diplomáicos
que habían destacado, por su aciva presencia, durante el período de auge
del intenso proceso de cambios socio-políicos vividos en la región. (Oliva
Campos, 2018, pp. 371-386)
Entre los atributos que han caracterizado a los gobiernos de izquierda y
el progresismo durante los tres primeros lustros del nuevo siglo, destaca la
búsqueda de una maximización de la autonomía, tanto en el ámbito nacional
como exterior de su gesión gubernamental, la defensa de la soberanía
nacional y la búsqueda de una reducción de las grandes desigualdades socio-
económicas que caracterizan a nuestros países. Tomando como referente lo
abordado en nuestro texto en la REDIALC, vamos a centrar la atención en
ese primero de los atributos mencionados, la autonomía, con énfasis en los
esfuerzos realizados para hacer avanzar la integración regional.
Uno de los principales logros alcanzados por los gobiernos de cambio
durante su período de auge (2002-2014), fue el impulso dado a los procesos
de integración en la región, con un paricular énfasis en el plano políico-
diplomáico. Y, si bien los años posteriores hablan de una contracción de
esos avances, respondiendo directamente a la salida del gobierno de algunos
de esos actores políicos de cambio y a una recuperación de las fuerzas de
derecha, también vale resaltar una gran lección extraída de esos intensos
años de esfuerzos integracionistas, la importancia vital de establecer ese
escenario políico regional favorable para consolidar la concertación políica
y el redimensionamiento de nuestras autonomías.
El texto que a coninuación se ofrece está dividido en tres secciones
fundamentales. La primera coloca la perspeciva conceptual desde la cual se
aborda el tema de la autonomía, proyectado históricamente con énfasis en el
plano de nuestras políicas exteriores. La segunda, nos sumerge en el tema de
la autonomía desde lo domésico, exponiendo cuán determinantes resultaron
los márgenes autonómicos de que disfrutaron los gobiernos de izquierdas y
el progresismo, para sus gesiones gubernamentales a nivel nacional y como
esto impactó en los alcances de sus políicas exteriores. La tercera sección
nos coloca en la coyuntura actual, evaluando tanto los efectos del declive
del ciclo políico de gobiernos de cambio, como en los obstáculos que fueron
presentándose para la integración regional, planteados en perspeciva para
un debate abierto.
Resulta sugerente, desde nuestro entender, cómo el tema de la autonomía
de las políicas exteriores sobrepasó a los actores directamente implicados,
conviriéndose en un fenómeno regional. Desde una amplia gama de maices, más
tenues unos, más evidentes otros, se generalizó un redimensionamiento de las
agendas de las políicas exteriores de la comunidad de países lainoamericanos
y caribeños, facilitado, a su vez, por un conjunto de factores que, tanto a nivel
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