El caso de Uruguay dentro de un contexto de combate al planeamiento tributario nocivo internacional de Pablo Ferreri
| Autor | Carlos Loaiza |
| Páginas | 243-244 |
243
EL CASO DE URUGUAY
DENTRO DE UN
CONTEXTO DE COMBATE
AL PLANEAMIENTO
TRIBUTARIO NOCIVO
INTERNACIONAL
CR. PABLO FERRERI,
UNIVERSIDAD DE MONTEVIDEO, 2011
POR CARLOS LOAIZA KEEL
I
Más allá de algunos destacados desarrollos de
instituciones internacionales como la Organización
para la Cooperación y el Des arrollo Económicos
(OCDE) y la Unión Europea (UE), hasta el año 2009
la lucha en contra de la evasión fiscal internacional
se podría definir como tímida. Prueba de ello es la
publicidad agresiva que muchos países hacían de sus
regímenes fiscales preferenciales en las principales
revistas internacionales, casi siempre con éxito.
Desde entonces –los uruguayos lo sabemos más
que nadie–, todo cambió. De aquellos promisorios
desarrollos y consensos en torno a los paraísos fis-
cales y la competencia fiscal nociva, se pasó a una
encarnizada batalla en contra de los llamados países
no cooperantes en materia de intercambio de informa-
ción fiscal. El G20, acuciado por el desequilibrio fiscal
de sus miembros, se valió a partir de aquel momento
de la OCDE para dotarse de un discurso técnico, y
la emprendió contra los llamados países opacos. De
aquellas primeras pre tensiones de igualar a largo
plazo la tributación mundial y eliminar las asimetrías,
se mudó a un objetivo más simple y asequible: tener
información. Ya decidirían luego qué hacer con ella.
Uruguay, país geopolíticamente condicionado
por la región, se vio involucrado en este complejo
proceso, que le trascendía con mucho. Fue así como,
sin noticia previa, Uruguay fue incluido en abril de
2009 en la lista negra de la OCDE de países que no
adherían al estándar internacional de intercambio de
información. De esa lista logró salir en cuestión de
horas, pero permaneció en la lista gris, que no tardó
en oscurecerse al vaciarse por completo la negra.
Como es natural, el papel de díscolo internacional
no era aceptable para un país como Uruguay, no solo
por su larga tradición de honrar sus compromisos
internacio nales, sino por el simple hecho de que
no podía en ningún caso poner en riesgo el flujo de
Inversión Extranjera Directa que explicaba y explica
gran parte del crecimiento económico de los últimos
lustros. Por eso, con inteligencia, nuestro país tomó
con seriedad el tirón de oreja internacional, y tuvo
éxito: Uruguay logró ser excluido de la lista gris de
la OCDE, y pasó a la fase II del conocido como Peer
Review, sistema de auditoría por los pares que lidera
la OCDE en el marco del Foro de Transparencia e
Intercambio de Información con Fines Fiscales del
que Uruguay forma parte.
En este contexto, nuestro muy querido amigo, el
Cr. Pablo Ferreri, ofrece un exhaustivo y sistemático
estudio del singular caso de Uruguay dentro del
teatro mundial de combate a las prácticas fiscales
internacionales nocivas. Y no lo hace solo desde su
profundo conocimiento teórico, nutrido por su for-
mación académica como Máster en Derecho y Técnica
Tributaria de la Universidad de Montevideo, del que
este trabajo es resultado, sino también desde el cono-
cimiento práctico y experiencia vital como Director
General de Rentas desde el año 2010.
Desde el comienzo, el objetivo de la obra es claro:
destacar los aspectos más relevantes en relación al
planeamiento tributario nocivo internacional y el
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