La codificación del derecho de acceso a la información en América Latina

AutorRicardo Perlingeiro
CargoProfesor de la Universidad Federal Fluminense
Páginas157-180
LA CODIFICACIÓN
DEL DERECHO DE ACCESO
A LA INFORMACIÓN
EN AMÉRICA LATINA
The codification of the right of access
to information in Latin Americ *
Ricardo Perlingeiro**
* Texto de la charla presentada en el Congreso  
  (Sistematización y codi cación de la legislación sobre
información), organizado por el     
 (Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences), en Moscú, los días 13 y
14 de marzo de 2014.
** Profesor de la Universidad Federal Fluminense. Juez de la Corte Federal de la 2ª
Región (Río de Janeiro). E-mail: r.perlingeiro@hotmail.com
RESUMEN: El texto que a continuación se desarrolla, bajo una perspectiva de derecho
comparado en América Latina; aborda el acceso a la información oficial como un
derecho fundamental -desde las normas constitucionales y convencionales-, que debe
ser garantizado por autoridades administrativas independientes. En ausencia de estas
autoridades, el autor destaca la importancia de una codificación legislativa que tiene
como papel principal la reducción del un amplio margen de maniobra en la toma de
decisión por parte de las autoridades públicas y sus efectos negativos.
PALABRAS CLAVE: Acceso a la Información. Derechos Humanos. Códigos. Organi-
zación administrativa. Administración pública. Derecho a la información. Autoridades
administrativas independientes. Ley modelo interamericana sobre Acceso a la Informa-
ción Pública.
Revista de Derecho. Segunda época. Año 9. N.º 10 (diciembre 2014), 157-180 - ISSN 1510-3714
158
ABSTRACT: From a Latin American comparative perspective, this paper proposes that
access to official information, as a fundamental right that can be claimed directly from
the Constitution and international conventions, even in the absence of pre-existing (sta-
tutory) laws to that purpose, should be guaranteed by independent administrative autho-
rities (quasi-judicial). In the absence of such authorities, the author stresses the impor-
tance of a legislative code whose main role would be to reduce the wide leeway (room
for interpretation) enjoyed by the public authorities in their decision-making powers and
the associated negative effects.
KEYWORDS: Access to Information. Human Rights. Legislative Codes. Administrative
organization. Public administration. Right to information.
SUMARIO: Introducción. 1- La implementación del derecho a la información al alcance
de las autoridades. 2- ¿Cuáles serían las condiciones institucionales ideales para un
procedimiento eficaz (extrajudicial) de acceso a la información? 3 ¿En qué medida
un código legislativo puede contribuir a la efectividad del derecho a la información?
4 Objetivos propuestos. 1. El acceso a la información como derecho humano funda-
mental. 2. Las garantías institucionales en la implementación del derecho de acceso a
la información contenida en la Ley Modelo Interamericana de Acceso a la Información
Pública. 3. La contribución de una codificación con el fin de concretar el acceso a la
información. 4. Vulnerabilidad en los códigos latinoamericanos sobre acceso a la infor-
mación. Consideraciones finales. Bibliografía.

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