Comentarios a la Ley de Participación Público Privada
| Autor | Ximena Barbozal |
| Páginas | 202-203 |
REVISTA DE DERECHO DE LA UNIVERSIDAD DE MONTEVIDEO
204
COMENTARIOS A LA
LEY DE PARTICIPACIÓN
PÚBLICO PRIVADA
CARLOS E. DELPIAZZO (COORDINADOR)
AA.VV.
UNIVERSIDAD DE
MONTEVIDEO, MONTEVIDEO, 2012,
518 PÁGINAS
I
El 19 de julio de 2011 se aprobó la ley Nº 18.786
que regula lo s contratos de participación público
privada y la prestación de servici os conexos. Tan
solo unos días después, los Dres. Carlos Delpiazzo
y José Luis Echevarría comenzaron a dictar el vigé-
simo segundo curso de Contratación Administrativa
correspon diente al Prog rama Mas ter de Derecho
Administrativo Económico (PMDAE) de la Facultad
de Derecho de la Universidad de Montevideo.
Señala el Profesor Delpiazzo en la presentación
del libro que nos toca comentar, que tal circunstancia
los motivó, primero, a proponerle a los estudiantes
del curs o que realizaran sus trabajos finales sobre
las distintas disposiciones del nuevo régimen legal
y luego, a reunirlos en un libro.
Es así como se conformó el libro “Comentarios a
la ley de participación público privada” que tenemos
el agrado de reseñar.
II
Ingresando a la consideración de la obra en sí
misma, cabe señalar que a pesar de ser una “obra
colectiva”, no se trata de una mera compilación de
artículos en que los distintos autores comentan el
régimen de participación público privada, ya que de
manera ordenada y sin incurrir en reiteraciones, esta
obra, compuesta por cinco partes, que contienen en
total diecinueve capítulos, analiza profundamen te
todos los aspectos atinentes al régimen de participa-
ción público privada.
De este modo el libro expone los aspectos gene-
rales de la participación público privada, de compe-
tencia, de procedimiento, contractuales y aquellos
referidos a las garantías. Cada uno de los auto res
estudia un tema refer ido a ellos, exponiendo sus
puntos de vista, sin que ello suponga un detrimento
en la homogeneidad de la obra.
En la primera parte, que consta de cinco capítulos,
son expuestos los aspectos generales de la participa-
ción público privada.
En el Capítulo 1 el Profesor Delpiazzo realiza una
caracterización conceptual y positiva de los contratos
de participación público privada, en la que, además,
de analizar la definición que surge de la ley Nº 18.786,
brinda una caracterización negativa y una caracteri-
zación positiva de los mismos.
En el Capítul o 2 el Dr. José Luis Eche varría
realiza una interesante caracterización comparada
de los contratos de participación público privada y
describe su llegada e implementación en los cinco
continentes.
En el Capítulo 3 la Dra. María Mercedes Ara-
mendía Falco delimita el a lcance d el régim en de
participación público privada establecido por la ley
Nº 18.786. Asimismo, analiza los caracteres del con-
trato de participación público privada y su ámbito
de aplicación positivo y negativo.
Finalmente en los Capítulos 4 y 5 los Dres. Fer-
nando López Quijano y la Dra. Victoria Vergara Gallo
estudian los principios aplicables a los contratos de
participaci ón público privada que surgen a texto
expreso de la ley Nº 18.786, así como aquellos que
no fueron recogidos en la misma, pero que resultan
de otras normas de Derecho positivo.
En la segunda parte, compuesta por tres capítulos,
se estudian los aspectos atinentes a la competencia.
En el Capítulo 6 las Dras. Natalie Bonjour y Ma-
ría José Panizza, bajo el título “competencia pública
para contratar” analizan los roles de las comisiones
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