Comentarios al Proyecto de Ley de Reconocimiento de la Libertad de Conciencia e Ideario
Autor | Carmen Asiaín |
Cargo | Doctora en Derecho y Ciencias Sociales, Facultad de Derecho, Universidad de la República |
Páginas | 11-24 |
COMENTARIOS AL PROYECTO DE LEY DE
RECONOCIMIENTO DE LA LIBERTAD DE CONCIENCIA E
IDEARIO
CARMEN ASIAÍN 1
PRESENTACIÓN
El 14 de diciembre de 2010 el Representante Nacional, Dr. Luis Alberto LACALLE POU presentó el
proyecto de Ley “DERECHO A LA LIBERTAD DE CONCIENCIA Y DE IDEARIO”2, reglamentario de
esta libertad fundamental, el que quedó a estudio de la Comisión de Derechos Humanos de la Cámara de
Representantes.
El proyecto fue redactado por académicos uruguayos del CONSORCIO LATINOAMERICANO DE LI-
BERTAD RELIGIOSA y del INSTITUTO DE DERECHO RELIGIOSO DEL ESTADO, especialistas en Libertad
Religiosa y de Conciencia, profesores universitarios de “Derecho y Religión”3 y asignaturas afines.
El proyecto contó con el respaldo político de los sectores del Partido Nacional y Colorado, del Partido
Independiente y de algunos legisladores del Frente Amplio, además del apoyo del exPresdiente Tabaré
Vázquez.
A su vez, representantes de varias confesiones religiosas le brindaron su apoyo, además de entidades
como la Confraternidad Judeocristiana del Uruguay, que institucionalmente acompañó la iniciativa.
Contando con dicho beneplácito multipartidario y plurirreligioso, la Presidencia de la Cámara de Re-
presentantes, a cargo de quien presentara el proyecto, Dr. Luis Alberto Lacalle Pou, en coordinación con los
redactores del proyecto, organizó y convocó a la Jornada Parlamentaria “Libertad de Conciencia”, a la que
invitó a exponer a legisladores de los cuatro partidos políticos con representación parlamentaria y a juristas
de las más diversas procedencias universitarias e ideológicas. Dicha Jornada Parlamentaria tuvo lugar el 28
de abril de 2011 en la Antesala de la Cámara de Representantes, contando con muy nutrida concurrencia
compuesta por representantes y autoridades religiosas de los diversos credos y representantes de las corrientes
ideológicas presentes en el Uruguay, a saber: Mons. Carlos Ma. Collazzi sdb, Presidente de la Conferencia
Episcopal Uruguaya; Mons. Alberto Sanguinetti, Obispo de Canelones; Rabino Eliézer Shemtov, de la Comu-
nidad Beit Jabad; Rabino Ariel Kleiner, de la Nueva Congregación Israelita, quien por misiva se excusó de
concurrir pero manifestó su postura de apoyo a la iniciativa; Pastor Armin Ille, de la Confederación de Iglesias
Cristianas del Uruguay (Luteranos y Calvinistas); Pastor Hugo Pilón, Federación de Iglesias Evangélicas del
Uruguay; Pastor Raúl Sosa, Presidente de la Iglesia Metodista; representantes del Centro Islámico de la Cul-
tura Egipcia y del Centro Islámico Uruguayo; representantes de la Asociación Uruguaya de los Adventistas
del Séptimo Día; apoyo del grupo afroumbanda Atabaque (Mae Susana Andrade); así como representantes
de organizacion es no gubernamentales, especialmente la Confraternidad Judeocristiana del Uruguay en
1 Carmen ASIAÍN PEREIRA. Doctora en Derecho y Ciencias Sociales, Facultad de Derecho, Universidad de la República.
Profesora Titular de “Derecho y Religión”, Programa de Postgrados y Maestrías, Universidad de Montevideo; y Facultad
de Teología del Uruguay Mons. Mariano Soler. Profesora Adjunta a la Cátedra de Derecho Constitucional, Facultad de
Derecho, Universidad de Montevideo., Miembro del Consorcio Latinoamericano de Libertad Religiosa, Secretaria, Consejo
Directivo desde 2010. Miembro fundador del Instituto de Derecho y Religión, Uruguay (Secretaria). Miembro del Consejo
Asesor Internacional de la Revista IUSTEL, http://www.iustel.com/, sección Revista General de Derecho Canónico y
Derecho Eclesiástico del Estado.
2 Comisión de Derechos Humanos, Carpeta Nº 559 de 2010, Repartido Nº 467, Diciembre de 2010. Proyecto de Ley
de Libertad de Conciencia e Ideario, Comisión de Derechos Humanos, Carpeta Nº 559 de 2010 Repartido Nº 467, dic.
2010, disponible en http://www0.parlamento.gub.uy/repartidos/AccesoRepartidos.asp?Url=/repartidos/camara/
d2010120467-00.htm
3 La co-redacción del proyecto corresponde a los representantes uruguayos del Consorcio Latinoamericano de Libertad
Religiosa (CLLR, www.libertadreligiosa.net ), Dres. Carmen ASIAÍN PEREIRA, Secretaria, Consejo Directivo, y Gabriel
GONZÁLEZ MERLANO, miembro, quienes a su vez integran el Instituto de Derecho Religioso del Estado (Uruguay),
presidido por el último de los nombrados.
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