Consideración de las 'preferencias adaptativas', el 'reconocimiento' y la 'eticidad democrática' en la elaboración e implementación normativa de algunas políticas públicas

• Autor: Marcela Vigna
• Páginas: 147-154

CONSIDERACIÓN DE LAS “PREFERENCIAS ADAPTATIVAS”,

EL “RECONOCIMIENTO” Y LA “ETICIDAD DEMOCRÁTICA”

EN LA ELABORACIÓN E IMPLEMENTACIÓN NORMATIVA DE

ALGUNAS POLÍTICAS PÚBLICAS

Sumario. 1. Introducción. 2. Algunas categorías básicas. 2.1. Preferencias

adaptativas o “uvas amargas”. 2.2. Autonomía, bienestar y agencia.

Marcela Vigna

1. Introducción

Con posterioridad a los desarrollos de teoría de la justicia presentados por John Rawls

y siguiendo en la línea de cuestiones planteadas por Amartya Sen al tratar las “capacida-

des” de los sujetos, se han presentado una serie de categorías que pretenden analizar las

condiciones –de forma y contenido– en las cuales los individuos hacen sus elecciones y por

lo tanto efectivizan sus preferencias.

Las políticas públicas liberales –o la ausencia de las mismas, excepto en ámbitos suma-

mente restringidos–, se sustentan en el supuesto que los sujetos son libres al momento de

hacer dichas elecciones, contando siempre con una base de información completa –o al menos

sumamente amplia–. En denitiva, los individuos eligen libremente en atención a auténticas

preferencias que poseen y que han adquirido también de manera libre.

Sobre estos supuestos se genera una particular vinculación entre los individuos y las

instituciones públicas, especialmente al momento en que las mismas planican y ejecutan

sus políticas públicas.

La idea de este trabajo es presentar parte de la discusión que se ha dado en torno a todas

estas cuestiones a partir de la consideración de los mecanismos psicológicos, sociales e ins-

titucionales, que dan lugar a las preferencias de los sujetos y que determinan las elecciones

que los mismos hacen en diversos contextos.

Utilizaremos para ilustrar esto, algunos ejemplos de políticas públicas recientemente im-

plementadas en el Uruguay donde aparecen todas estas categorías involucradas, no siempre

de manera explícita1, lo que además a nuestro criterio genera algunos de los problemas de

implementación de las mismas que se han generado.

2. Algunas categorías básicas

Planteamientos de este tipo han sido objeto de discusión profunda entre libertaristas

y comunitaristas –utilizando estos últimos la categoría de “preferencias adaptativas”–, lo

que supone que no todas las “preferencias” manifestadas por los individuos –contra lo que

piensan los primeros– son realmente tales, sino que muchas veces son el producto de las

limitantes a las que las propias condiciones institucionales someten a los sujetos.

1 Lo que por otro parte parece ser un denominador común de muchas políticas públicas que no

explicitan las bases teóricas que las sustentan, siendo esto mismo fuente muchas veces problemas en la ins-

tancia de ejecución y efectividad de las mismas.