Constitución uruguaya y 'laicidad' el Estado no sostiene parcialidad alguna

• Fecha: 01 Diciembre 2024

1

DIEGO GAMARRA ANTES - CONSTITUCIÓN URUGUAYA Y “LAICIDAD”: EL ESTADO NO SOSTIENE PARCIALIDAD ALGUNA

Revista de Derecho. Año XXIII (Diciembre 2024), Nº 46, pp. 1-26 -

https://doi.org/10.47274/DERUM/46.1

| ISSN: 1510-5172 (papel) - ISSN: 2301-1610 (en línea)

Universidad de Montevideo, Uruguay - Este es un artículo de acceso abierto distribuido bajo los términos de una licencia de uso y distribución CC BY-NC 4.0.

Para ver una copia de esta licencia visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0/

Diego GAMARRA ANTES

Universidad Católica del Uruguay (Uruguay)

ORCID ID: https://orcid.org/0000-0003-0902-786X

diego.gamarra@ucu.edu.uy

Recibido: 06/06/2024 - Aceptado: 21/08/2024

Para citar este artículo / To reference this article / Para citar este artigo:

Gamarra Antes, Diego. (2024). Constitución uruguaya y “laicidad”: el Estado no sostiene parcialidad alguna.

Revista de Derecho, 23(46), Artículo e461. https://doi.org/10.47274/DERUM/46.1

Constitución uruguaya y “laicidad”:

el Estado no sostiene parcialidad alguna1

Resumen: Se propone un estudio sobre la laicidad en la Constitución uruguaya. Pese a que el término

laicidad no se incluye en su articulado, se realiza una interpretación de las disposiciones que reeren

a la neutralidad del Estado y de sus funcionarios en materia religiosa, ideológica, política, de creencias

o de aspectos de conciencia en general. Se asume así un sentido amplio del concepto de laicidad -no

el meramente alusivo a la materia religiosa- a efectos de contemplar las diferentes formulaciones

constitucionales relacionadas bajo una necesaria consideración sistemática y teleológica. En ese sentido, se

realiza fundamentalmente una interpretación del artículo 5 -sobre aconfesionalidad y neutralidad religiosa

del Estado- y del artículo 58 de la Constitución -sobre servicio a la Nación, neutralidad y prohibición de

proselitismo de los funcionarios-, concibiendo como bases comunes de ambas disposiciones a la libertad

y al deber estatal de igual consideración y respeto ante los distintos posicionamientos no nocivos de los

individuos.

Palabras clave: laicidad, neutralidad del Estado, prohibición de proselitismo

1 El presente trabajo se elaboró en el marco de un proyecto de investigación más amplio, intitulado “El concepto de laicidad en la cultura

jurídica uruguaya”, realizado con Gianella Bardazano, Lucía Giudice, Ailén Fernández y Nicolás López, y que contó con nanciación de la

CSIC. En tanto profesor de derecho constitucional del equipo de investigación acordamos mi asunción de la tarea de revisión bibliográca de la

doctrina publicista en la materia. Sin embargo, no me resistí a hacerlo sin intentar un trabajo dogmático propio y proponer así la interpretación

constitucional que concibo mejor justicada. Las opiniones aquí manifestadas son exclusivamente personales, no fueron objeto de discusión

ni resultado de un acuerdo con el resto de los investigadores, de modo que es posible que disientan en alguna medida con lo aquí expresado.

2

DIEGO GAMARRA ANTES - CONSTITUCIÓN URUGUAYA Y “LAICIDAD”: EL ESTADO NO SOSTIENE PARCIALIDAD ALGUNA

Revista de Derecho. Año XXIII (Diciembre 2024), Nº 46, pp. 1-26 -

https://doi.org/10.47274/DERUM/46.1

| ISSN: 1510-5172 (papel) - ISSN: 2301-1610 (en línea)

Universidad de Montevideo, Uruguay

Uruguayan Constitution and “secularity”: the State does

not support any faction

Abstract: The paper refers to secularity in the Uruguayan Constitution. Although the word secularity is not

included in its articles, an interpretation is made of the provisions referring to the neutrality of the State and

its ofcials in religious, ideological, political, belief or conscience matters in general. Thus, a broad meaning

of the term secularity is assumed -not merely alluding to religious matters- to contemplate the different

related constitutional formulations under a necessary systematic and teleological consideration. In this

sense, an interpretation of article 5 -on religious neutrality of the State- and article 58 of the Constitution

-on service to the Nation, neutrality and prohibition of proselytism of civil servants- is made, conceiving

as common bases of both provisions the freedom of individuals and the State duty of equal consideration

and respect for their different non-harmful positions.

Keywords: secularity, neutrality of the State, prohibition of proselytism

Constituição uruguaia e “laicismo”: o Estado não apoia

nenhuma fação

Resumo: Propõe-se um estudo do laicismo na Constituição uruguaia. Embora o termo não conste dos

seus artigos, faz-se uma interpretação das disposições que se referem à neutralidade do Estado e dos

seus funcionários em matéria de religião, ideologia, política, crenças ou aspetos de consciência em geral.

Assume-se, assim, um sentido amplo do termo laicismo -não aludindo apenas a questões religiosas- de

modo a contemplar as diferentes formulações constitucionais conexas sob uma necessária consideração

sistemática e teleológica. Neste sentido, é feita fundamentalmente uma interpretação do artigo 5.º - sobre a

não confessionalidade e neutralidade religiosa do Estado - e do artigo 58.º da Constituição - sobre o serviço

à Nação, a neutralidade e a proibição de proselitismo por parte dos funcionários públicos -, concebendo a

liberdade e o dever do Estado de igual consideração e respeito pelas diferentes posições não prejudiciais

dos indivíduos como as bases comuns de ambas as disposições.

Palavras-chave: laicismo, neutralidade do Estado, proibição de proselitismo