Consulta No Vinculante 1458/025

• Jurisdicción: Uruguay
• Año: 2025
• Fecha de audiencia: 18 Junio 2025
• Tipo de documento: Consultas No Vinculantes
• Emisor: Tribunal de Cuentas (Uruguay)

RES. 1458/2025
                 RESOLUCION ADOPTADA POR EL
                 TRIBUNAL DE CUENTAS
                 EN SESION DE FECHA 18 DE JUNIO DE 2025
                 (E. E. N° 2025-17-1-0001960, Ent. N° 1857/2025)
                 VISTO: las actuaciones remitidas por el Contador Delegado de este Tribunal ante el Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay (INAU), relacionadas con la consulta referente al control de los convenios firmados por el Organismo con Asociaciones Civiles o personas físicas, en el caso de acogimiento familiar para la atención de niños, niñas y adolescentes en distintas modalidades;
                 RESULTANDO: 1) que el Contador Delegado ante el INAU, por nota de fecha 13/05/2025, informa lo siguiente:
                 1.1) el Instituto ha suscripto sendos convenios con Asociaciones Civiles o personas físicas en el caso de acogimiento familiar para la atención de niños, niñas y adolescentes en distintas modalidades a saber: CAIF (506), Tiempo Completo (70), Atención en Comunidad (5) lo que totaliza 954 convenios con Asociaciones Civiles y, además, 2.177 convenios de Acogimiento Familiar. De dichos convenios surge la obligación asumida por el Instituto de realizar pagos mensuales,
                 1.2) algunos de estos convenios datan de más de 30 años, con cláusulas de renovación automática,
                 1.3) a la fecha el INAU no remite esta clase de convenios al Tribunal de Cuentas o al Contador Delegado para su intervención, y
                 1.4) en su opinión dichos convenios requieren la intervención preventiva del Tribunal, razón por la cual se han comenzado a remitir, sin perjuicio de lo cual consulta cómo accionar respecto a los convenios de larga data y sus eventuales modificaciones solicitando, de parte de este Tribunal, lineamientos tomando en cuenta, además, el gran volumen de convenios referidos;
                 2) que asimismo, adjunta la normativa específica desarrollada por INAU, a saber:
                 2.1) Reglamento General de Convenios, y
                 2.2) Reglamento de Acogimiento Familiar;
                 CONSIDERANDO: 1) que el artículo 15 de la Ordenanza N° 64 de este Tribunal, de fecha 02/03/1988, que regula la actuación de los Contadores Delegados y Auditores, posibilita que los mismos realicen consultas a este Tribunal Central;
                 2) que en tal sentido, el texto del artículo 15 de la Ordenanza citado, establece el ámbito de competencia de los Contadores Delegados que incluye la certificación de legalidad del gasto y el pago, o formular las observaciones que correspondan pudiendo, en caso de duda, consultar al Tribunal de Cuentas remitiendo los antecedentes del caso;
                 3) que de acuerdo a lo dispuesto por el artículo 211 de nuestra Carta Magna, es competencia de este Tribunal intervenir preventivamente en los gastos y los pagos, conforme a las normas reguladoras que establecerá la ley y al solo efecto de

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