Consulta No Vinculante 1870/025

• Jurisdicción: Uruguay
• Año: 2025
• Fecha de audiencia: 06 Agosto 2025
• Tipo de documento: Consultas No Vinculantes
• Emisor: Tribunal de Cuentas (Uruguay)

RES.1870/2025
                 RESOLUCION ADOPTADA POR EL
                 TRIBUNAL DE CUENTAS
                 EN SESION DE FECHA 6 DE AGOSTO DE 2025
                 (E. E. N° 2025-17-1-0002479, Ent. N°2348/2025)
                 VISTO: la consulta formulada por la Auditoría Delegada del Tribunal de Cuentas en la Administración de los Servicios de Salud del Estado (ASSE), respecto de la solicitud de instrucción sobre determinados requisitos de ingreso a la función pública, y de los documentos que los respaldan, para los Médicos Residentes y Practicantes Internos de Medicina;
                 RESULTANDO: 1) que con fecha 29/05/2025, los Contadores Delegados del Tribunal de Cuentas en ASSE remitieron nota a la Gerencia de Recursos Humanos del organismo, informando sobre la observación al presupuesto correspondiente al mes de mayo de 2025 del Grupo 20 de la UE 68, por un monto total de $ 12.037.435, en virtud de lo siguiente:
                1.1) por incumplimiento del artículo 6 del TOFUP (Ley N° 19.121, de 20/08/2013), respecto a que los 115 funcionarios que revisten como Médicos Residentes, 1 Residente de Psicología y 4 Practicantes de Medicina, no presentan Certificado de Antecedentes Judiciales (CAJ), previo a la toma de posesión del cargo. Asimismo, del total de Médicos Residentes, 25 médicos más el Residente de Psicología y 2 Practicantes Internos de Medicina, no presentan Control de Salud vigente previo a la toma de posesión del cargo y un Médico Residente presenta Control de Salud vencido; y
                1.2) por incumplimiento del artículo 2 de la Ley N° 18.591, de 18/09/2009, dado que del total de Médicos Residentes dados de alta, 93 no presentan Certificado de inscripción en el registro de títulos del Colegio Médico del Uruguay, vigente al momento de la toma de posesión del cargo;
                 2) que con fecha 29/05/2025, la Auditoría Delegada comunica a la Dirección de Gestión Remuneraciones de ASSE los montos nominales correspondientes a la liquidación de mayo 2025: 115 Residentes a partir de 01/04/2025, 1 Practicante Interno a partir de 01/01/2025 y 3 desde 01/02/2025 y 1 Residente de Psicología a partir de 01/02/2025. El monto total nominal es de $ 12.037.435;
                 3) que por Resolución N° 4200/2025, de 29/05/2025, la Gerencia de Recursos Humanos de ASSE dispuso reiterar el gasto correspondiente a la liquidación del Grupo 20 correspondiente a sueldos de mayo 2025, de la Unidad Ejecutora 068, por un monto de $ 12.037.435, según planilla adjunta que forma parte del acto administrativo. Se manifiesta en el Considerando que es necesario insistir en el gasto de referencia a fin de no interrumpir el normal funcionamiento de los servicios involucrados;
                 4) que con fecha 30/05/2025, la Asesoría Legal de la Gerencia de Recursos Humanos de ASSE, informó respecto de la naturaleza jurídica de los requisitos de ingreso a la función pública, expresando que los documentos que se exigen ilustran a la Administración sobre el cumplimiento de determinados requerimientos, siendo su naturaleza declarativa. Si bien la contratación padecería una afectación inicial, determinante para la Administración para no liberar haberes hasta tanto no resulte acreditada la condición requerida, luego de acreditada la misma y

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