Consulta Vinculante 714/024

• Jurisdicción: Uruguay
• Año: 2024
• Fecha de audiencia: 20 Marzo 2024
• Tipo de documento: Consultas Vinculantes
• Emisor: Tribunal de Cuentas (Uruguay)

RES. 714/2024
                 RESOLUCION ADOPTADA POR EL
                 TRIBUNAL DE CUENTAS
                 EN SESION DE FECHA 20 DE MARZO DE 2024
                 (E. E. N° 2024-17-1-0000781, Ent. N° 771/2024)
                VISTO: la Nota de fecha 23 de febrero de 2024, por la cual el Instituto Nacional de Empleo y Formación Profesional (INEFOP), remite consulta en los términos del artículo 112 del TOCAF, sobre si dicho Organismo se encuentra habilitado para participar financieramente en un fideicomiso para la implementación de un "Bono de Impacto social"
                RESULTANDO: 1) que la referida consulta se formula como "consulta vinculante", al amparo de lo establecido en el artículo 112 del TOCAF, siendo suscripta por su Director General, y acompañada de los siguientes Anexos: i) documento de Proyecto elaborado por PNUD; ii) Contrato "Fideicomiso financiero bonos de impacto social Uruguay I"; iii) Acuerdo de Financiación entre PNUD e INEFOP y iv) Informes internos (Gcia. A&F - Unidad Jurídica)
                2) que en la nota de referencia se plantea, en lo neurálgico, lo siguiente
                2.1) se recibió desde la OPP y para consideración del Consejo Directivo del Instituto, propuesta de participación en un Fideicomiso para la implementación de un "Bono de Impacto Social". El proyecto consiste en la implementación de un proceso de Formación Dual e inserción laboral, para un grupo de 50 adolescentes, pertenecientes a los quintiles más bajos de los departamentos de Montevideo y Canelones. Dicho proceso se prevé finalizar en 2027
                2.2) el referido proyecto es financiado con fondos BID y fondos aportados por el país a través de MIDES, MEC y se plantea incluir a INEFOP. Para ello se prevé la creación de un fideicomiso en que Bancos y Fundaciones comprarán bonos que se liquidarán, únicamente, en caso de cumplirse las metas establecidas en el proyecto contemplándose, en tal caso, un 5% de interés; y
                2.3) el aporte solicitado a INEFOP es de $ 5.000.000 que se aportarán, únicamente, si se cumple la última meta del proyecto (inserción laboral y/o educativa de los jóvenes) en el año 2027;
                3) que la consulta formulada consiste en si INEFOP, en tanto persona de derecho público no estatal, se encuentra habilitada para participar financieramente, en el fideicomiso propuesto, comprometiendo fondos a ejecutarse en el año 2027;
                4) que luce adjunto el correspondiente Informe de la Unidad Jurídica de INEFOP, de fecha 12 de enero de 2024, por el cual se expresa que la propuesta de participación de INEFOP correspondería al rol de co pagador de resultados, la implementación se

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