Decreto No. 181/025.- Reglaméntase lo dispuesto por el art. 47 de la Ley 19.355, de fecha 19 de diciembre de 2025, por el que se crea el Sistema de Permiso Nacional de Conducir por Puntos, con fines de información, análisis y evaluación bajo la coordinación del Congreso de Intendentes y la Unidad Nacional de Seguridad Via

• Fecha de publicación: 08 Septiembre 2025
• Número de Gaceta: 31747
• Emisor: Consejo de Ministros

3

Documentos

Nº 31.747 - setiembre 8 de 2025

DiarioOficial |

Los documentos publicados en esta edición, fueron recibidos los días 1 y 4 de setiembre y publicados tal como fueron redactados por el órgano emisor.

PODER EJECUTIVO

CONSEJO DE MINISTROS

1

Decreto 181/025

Reglaméntase lo dispuesto por el art. 47 de la Ley 19.355, de fecha 19

de diciembre de 2025, por el que se crea el Sistema de Permiso Nacional

de Conducir por Puntos, con nes de información, análisis y evaluación

bajo la coordinación del Congreso de Intendentes y la Unidad Nacional

de Seguridad Vial.

(4.166*R)

MINISTERIO DEL INTERIOR

MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES

MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL

MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y CULTURA

MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PÚBLICAS

MINISTERIO DE INDUSTRIA, ENERGÍA Y MINERÍA

MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL

MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA

MINISTERIO DE GANADERÍA, AGRICULTURA Y PESCA

MINISTERIO DE TURISMO

MINISTERIO DE VIVIENDA Y

ORDENAMIENTO TERRITORIAL

MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL

MINISTERIO DE AMBIENTE

Montevideo, 2 de Setiembre de 2025

VISTO: lo dispuesto por los artículos 21, 22, 23 de la Ley Nº 19.824,

de 18 de setiembre de 2019, el artículo 47 de la Ley Nº 19.355, de 19 de

diciembre de 2015, en la redacción dada por el artículo 52 de la Ley

Nº 19.824 y el artículo 6º de la Ley Nº 18.113, de 18 de abril de 2007,

en la redacción dada por el artículo 45 numeral 6º de la Ley Nº 19.355;

RESULTANDO: I) que por el artículo 47 de la Ley Nº 19.355 en la

redacción dada por el artículo 52 de la Ley Nº 19.824 se creó el Sistema

del Permiso Único Nacional de Conducir con nes de información,

análisis y evaluación bajo la coordinación del Congreso de Intendentes

y la Unidad Nacional de Seguridad Vial, de acuerdo a los requisitos

y con los alcances que je la reglamentación, siendo de competencia

de las Intendencias su gestión, otorgamiento, registro, contralor y

decisión sancionatoria;

II) que los artículos 21 y siguientes del Capítulo III de la Ley Nº

19.824, reeren al Permiso por Puntos, la clasicación de las infracciones,

las sanciones administrativas aplicables y el procedimiento en general

de dicho sistema;

CONSIDERANDO: 1) que la creación del referido Sistema

coordinado requiere un conjunto de normas y capaces de regular toda

su gestión administrativa, el otorgamiento y quita de los puntos a cada

conductor, categorización, requisitos de admisibilidad, protocolos

médicos aplicables, tipo de exámenes teóricos y prácticos exigibles,

más un Programa de Recuperación de Puntos (PRP), para quienes

infrinjan las normas y se cancele o suspenda temporalmente su permiso

de conducir;

II) que se estima necesario reglamentar de forma unicada el

Sistema del Permiso Nacional de Conducir por Puntos;

ATENTO: a lo precedentemente expuesto y a lo dispuesto por el

artículo 168 numeral 4º de la Constitución de la República;

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

actuando en Consejo de Ministros

DECRETA:

1

Artículo 1º.- (Sistema del Permiso Nacional de Conducir por

Puntos). Se crea el Sistema del Permiso Nacional de Conducir por

Puntos de acuerdo con lo previsto en el artículo 23 de la Ley Nº 19.824,

de 18 de setiembre de 2019 asociado al Permiso Único Nacional de

Conducir (PUNC), gestionado por los Gobiernos Departamentales.

2

Artículo 2º.- (Sistema de puntos). El Sistema del Permiso Nacional

de Conducir por Puntos comenzará con un saldo inicial de puntos, los

cuales se perderán o ganarán por la comisión o no de las infracciones

que se establecen en el presente Decreto o se recuperaran mediante el

Programa de Recuperación de Puntos.

3

Artículo 3º.- (Saldo inicial de puntos). Cada conductor que tramite

por primera vez (principiante) su Permiso Único Nacional de Conducir

iniciará en el Sistema con 8 (ocho) puntos.

Iguales condiciones tendrán los conductores que obtengan

nuevamente su Permiso Único Nacional de Conducir tras habérsete

suspendido, o por tenerlo vencido por más de 2 (dos) años.

Dichos conductores sumarán puntos cuando:

a) Transcurrido 2 (dos) años sin infracciones que les quiten puntos,

sumará 4 (cuatro) puntos más, alcanzando 12 (doce) puntos.

b) Transcurridos 3 (tres) años más sin infracciones que les quiten

puntos, sumará 2 (dos) puntos más, alcanzando 14 (catorce)

puntos.

c) Transcurridos 3 (tres) años más sin infracciones que les quiten

puntos, sumará 1 (un) punto más, totalizando 15 (quince)

puntos, siendo este el puntaje máximo posible.

Para todos los conductores no comprendidos en las condiciones

descriptas anteriormente, la asignación inicial general será de 8 (ocho)

puntos.

De manera excepcional y cuando se inicie el sistema, cada

conductor con un Permiso Único Nacional de Conducir vigente

comenzará en el sistema con 12 (doce) puntos.

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Artículo 4º.- (Clasicación de infracciones). A los efectos de la

instrumentación del Permiso Nacional de Conducir por Puntos se

considerarán gravísimas las siguientes infracciones:

* Conducir bajo los efectos de alcohol u otras drogas (Códigos

4.2.1 y 4.2.2).

* Negarse a la prueba de alcohol u otras drogas (Códigos 4.2.1

y 4.2.2).

* Participar en competencias vehiculares no autorizadas (Código

2.6).

* Conducir manipulando teléfono celular (Código 4.4.2).

* Conducir al doble o más de la velocidad permitida (Código

13.3D).

* Exceso de velocidad que supere 30 km de la velocidad permitida

sin alcanzar el doble de la velocidad máxima permitida (Código

13.3C).

* Sin el Permiso Único Nacional de Conducir habilitante para la

categoría del vehículo que conduce (Código 3.1.2).

* No usar cinturón de seguridad (Código 4.8).

* No usar casco (Código 21.3.1).

* Menor 12 años en asiento delantero (Código 4.9.1).

* Menor 12 años sin Sistema de Retención Infantil (Código 4.9.2).

La Unidad Nacional de Seguridad Vial (UNASEV) podrá proponer

la incorporación de otras infracciones a este artículo, de acuerdo con