Diario Oficial de la República del Uruguay del 22 de agosto de 2019 (contenido completo)

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Documen tos

Nº 30.257 - agosto 22 de 2019

DiarioOf‌icial |

Los documentos publicados en esta edición, fueron recibidos los días 8, 19 y 20 de agosto y publicados tal como fueron redactados por el órgano emisor.

PODER EJECUTIVO

MINISTERIO DE VIVIENDA, ORDENAMIENTO

TERRITORIAL Y MEDIO AMBIENTE

1

Decreto 222/019

Apruébase el Plan Nacional Ambiental para el Desarrollo Sostenible.

(3.082*R)

MINISTERIO DE VIVIENDA, ORDENAMIENTO

TERRITORIAL Y MEDIO AMBIENTE

MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL

MINISTERIO DE INDUSTRIA, ENERGÍA Y MINERÍA

MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA

MINISTERIO DE GANADERÍA, AGRICULTURA Y PESCA

Montevideo, 5 de Agosto de 2019

VISTO: la conveniencia de profundizar la aplicación de la política

nacional ambiental, mediante la reglamentación de un plan ambiental

para el desarrollo sostenible que oriente su implementación;

RESULTANDO: I) que según lo previsto en el artículo 2º de la Ley

Nº 16.112, de 30 de mayo de 1990, corresponde al Poder Ejecutivo la

jación de la política nacional ambiental, y, al Ministerio de Vivienda,

Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, la instrumentación de

la misma y la formulación, ejecución, supervisión y evaluación de los

planes nacionales de protección del medio ambiente (numeral 7º del

artículo 3º);

II) que en virtud del mandato legal, el Ministerio de Vivienda,

Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente elaboró con un importante

rol del Sistema Nacional Ambiental, el Plan Nacional Ambiental para

el Desarrollo Sostenible, que fue puesto a consideración y aprobado

por el Gabinete Nacional Ambiental, el 20 de diciembre de 2018, de

conformidad con el literal f del artículo 5º del Decreto 172/016, de 6

de junio de 2016;

III) que para ello fue llevado a cabo un proceso de divulgación y

consulta, que incluyó talleres regionales y sesiones de la Comisión

Técnica Asesora de la Protección del Medio Ambiente (COTAMA),

tanto con participación de otras entidades públicas, como para asegurar

la correspondiente al sector privado y al académico, así como respecto

del público en general;

CONSIDERANDO: I) que la Ley de Protección del Ambiente (Ley

Nº 17.283, de 28 de noviembre de 2000) establece los principios que dan

base a la política nacional ambiental (artículo 6º) y el deber fundamental

del Estado y de las entidades públicas en general, de propiciar un

modelo de desarrollo ambientalmente sostenible (artículo 4º);

II) que la propuesta nal concibe el Plan como un instrumento

para potenciar las capacidades existentes y profundizar las medidas

y prácticas ya adoptadas, así como generar metas comunes y líneas

de acción colectivas;

III) que el Plan Nacional Ambiental para el Desarrollo Sostenible,

junto con otros planes en materia ambiental, devienen en insumos

fundamentales para que la política nacional ambiental sea integrada a

cualquier estrategia nacional o departamental de desarrollo sostenible;

ATENTO: a lo previsto por la Ley Nº 16.112, de 30 de mayo de

1990, la Ley Nº 17.283, de 28 de noviembre de 2000, el Decreto 255/013,

de 19 de agosto de 2013, y, el Decreto 172/016, de 6 de junio de 2016;

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

DECRETA:

1

Artículo 1º.- Apruébase el Plan Nacional Ambiental para el

Desarrollo Sostenible, según el texto que gura como anexo al presente

decreto y que a todos los efectos se considera parte integrante del

mismo.

2

Artículo 2º.- En el marco del Sistema Nacional Ambiental y

teniendo en cuenta las competencias atribuidas legalmente, se denirán

las responsabilidades que en la ejecución del Plan a cada una de las

entidades estatales corresponda; las cuales, deberán ser explicitadas

en sus respectivos planes operativos anuales o presupuestales.

3

Artículo 3º.- Cométese al Ministerio de Vivienda, Ordenamiento

Territorial y Medio Ambiente, conjuntamente con la Secretaría

Nacional de Ambiente, Agua y Cambio Climático, la coordinación de

la ejecución de las políticas públicas asociadas a los objetivos, metas

y líneas de acción resultantes del Plan Nacional Ambiental para el

Desarrollo Sostenible.

4

Artículo 4º.- Sin perjuicio de los demás cometidos y atribuciones

que ya le corresponden, cométese al Ministerio de Vivienda,

Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente:

a) Brindar asistencia técnica a otras entidades públicas en el marco

de la ejecución del Plan Nacional Ambiental.

b) Elaborar un informe anual de seguimiento del Plan Nacional

Ambiental, y otro quinquenal, identicando los avances, obstáculos

y recomendaciones necesarias para la realización de ajustes en

el Plan.

c) Preparar quinquenalmente las actualizaciones y ajustes del

Plan.

A los efectos del ejercicio de los cometidos asignados en los literales

b) y c) de este mismo artículo, la propuesta correspondiente será puesta

a consideración de la Comisión Técnica Asesora de la Protección del

Medio Ambiente (COTAMA) y del Gabinete Nacional Ambiental.

5

Artículo 5º.- Cométese al Ministerio de Vivienda, Ordenamiento

Territorial y Medio Ambiente, en coordinación con las demás entidades

integrantes del Sistema Nacional Ambiental, dar la más amplia difusión

al Plan Nacional Ambiental para el Desarrollo Sostenible.

6

Artículo 6º.- Comuníquese, publíquese, etc.

Dr. TABARÉ VÁZQUEZ, Presidente de la República, Período

2015-2020; ENEIDA de LEÓN; DANILO ASTORI; JOSÉ BAYARDI;

OLGA OTEGUI; JORGE BASSO; ENZO BENECH.

Plan Nacional Ambiental para el Desarrollo Sostenible

Diciembre de 2018

Aprobado por el Gabinete Nacional Ambiental

Autoridades

Sistema Nacional Ambiental

Presidencia de la República

Dr. Tabaré Vázquez Presidente de la República

4Documentos Nº 30.257 - agosto 22 de 2019 | DiarioOf‌icial

Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente

Arq. Eneida De León Ministra

Arq. Jorge Rucks Subsecretario

Ing. Quím. Alejandro Nario Director Nacional de Medio

Ambiente

Ing. Daniel Greif Director Nacional de Aguas

Arq. José Freitas Director Nacional

de Ordenamiento Territorial

Arq. Salvador Scheloo Director Nacional de Vivienda

Arq. Ignacio Lorenzo Director de Cambio Climático

Secretaría Nacional de Agua, Ambiente y Cambio Climático

Ing. Carlos Colacce Secretario

Ministerio de Ganadería Agricultura y Pesca

Ing. Agr. Enzo Benech Ministro

Dr. Alberto Castelar Subsecretario

Ing. Agr. Fernando García Préchac Director de la Dirección

General de Recursos Naturales

Sr. Andrés Domingo Director de la Dirección

Nacional de Recursos Acuáticos

Ing. Agr. F ederic o Mont es Director de la Dirección General

de Servicios Agrícolas

Ing. Agr. Adrián Tambler Dire ctor de Ocina de

Programación y Política

Agropecuaria

Ing. Agr. D aniel S ilveir a Director de la Dirección General

de la Granja

Ing. Agr. Pe dro Sou st Director de la Dirección General

Forestal

Q.F. Mariela Maur o Reich Directora de Dirección General

de Control de Inocuidad

Alimentaria

Ministerio de Industria Energía y Minería

Dr. Ing. Guillermo Moncecchi Ministro

Ing. Agr. Olga Otegui Subsecretaria

Lic. Ec. Ruben García Director Nacional de Energía

Dra. Fernanda Car dona Directora General de Secretaría

Ing. Quí m. José Luis Hei jo Director Nacional de Industrias

Lic. Geol. Néstor Campal Director Nacional de Minería

y Geología

Ministerio de Defensa Nacional

Dr. José Bayardi Ministro

Sr. Andrés Berterreche Subsecretario

Prof. Hernán Planchón Andújar Director General de Secretaría

General del Ejército Claudio Feola Comandante en Jefe del

Ejército

Capitán de Navío (CG) Carlos Montaña Prefecto Nacional Naval

Ministerio de Salud Pública

Dr. Jorge Basso Ministro

Dr. Jorge Quian Subsecretario

Dra. Raquel Rosa Directora General de Salud

Ministerio de Economía y Finanzas

Cr. Danilo Astori Ministro

Cr. Pablo Ferreri Subsecretario

Cra. María Titina Bat ista Directora General de Secretaría

Sistema Nacional de Respuesta al Cambio Climático y Variabilidad

Arq. Ignacio Lorenzo Presidente

Instituto Uruguayo de Meteorología

Dra. Madeleine Renom Presidenta

Obras Sanitarias del Estado

Ing. Milton Machado Presidente

Sistema Nacional de Emergencia

Dr. Juan An drés Roballo Prosecretario de la Presidencia,

Director Superior

Otras instituciones participantes en el SNA

Ministerio de Turismo

Sra. Liliam Kechichián Ministra

Sr. Benjamín Libero Subsecretario

Esc. Hyara Rodrígue z Directora General de Secretaría

Sr. Carlos Fagei Director Nacional de Turismo

Ocina de Planeamiento y Presupuesto

Cr. Álvaro García Director

Ec. Fernando Isabella Director de Planicación

Agencia de Gobierno Electrónico y Sociedad de la Información y

del Conocimiento

Ing. José Clastornik Director

Elaboración del Plan

Equipo técnico

Rafael Bernardi Coordinador Técnico

Daniel C olla zo Director de División Promoción

del Desarrollo Sostenible

Patricia Acosta División Promoción del

Desarrollo Sostenible

Lucía Chabalgoity División Promoción del

Desarrollo Sostenible

Carolina Sellanes División Promoción del

Desarrollo Sostenible

Claudia Torrelli Coordinadora Proceso

Participativo

Mónica Guchin Asesora

Pablo Montes Asesor (agosto 2017 – abril 2018)

Eugenio Lorenzo Director de División

Emprendimientos de Alta

Complejidad

Secretaría

Marsha Marroche

Laura Resbani

Verónica Baladon

Comunicaciones

Laura Modernell Jefa de Departamento

Comunicaciones

Adriana Fernández

Cristina Quintas

Leonardo Colistro

Nadia Benincasa

Natalia Jara

Técnicos participantes en la elaboración del Plan

El borrador primario generado en el marco de la Dirección Nacional

de Medio Ambiente, contó con la participación de aproximadamente

180 técnico/as que se listan en Apéndice 1. En este bloque se detallan

los participantes de la etapa MVOTMA y SNA.

MVOTMA

Adriana Piperno

Alejandra Cuadrado

Alejandra Techera

Alejandro Mangarelli

Alfredo Blum

Alicia Aguerre

Álvaro Álvarez

Álvaro Salazar

Álvaro Soutullo

Amalia Panizza

Ana Etchebarren

Ana Laura Martino

Ana Laura Mello

Ana María Martínez

Andrea Troncoso

Andrea Ventoso

Ángela Munné

Carla Zilli

Carmen Canoura

Carolina Faccio

Carolina Gutiérrez

Carolina Segura

Carolina Sellanes

Cecilia Catalurda

Cecilia Penengo

Chantal Boulay

Claudia Mongiardino

Claudia Torrelli

Daniel Collazo

5

Documen tos

Nº 30.257 - agosto 22 de 2019

DiarioOf‌icial |

Daniela Astrada

Elisa Dalgalarrondo

Emma Fierro

Erika Mastomauro

Eugenio Lorenzo

Federico Souteras

Fernanda Anania

Gabriela Medina

Gabriela Pignataro

Gabriela Santos

Gabriela Soledad Frontán

Giselle Beja

Gloria Romero

Guillermo Scarlato

Inés Giudice

Inti Carro

Isabel Artagaveytia

Javier Taks1

Jorge Castro

Juan Labat

Juan Pablo Peregalli

Judith Torres

Julia Franchez

Laura Bonomi

Laura Marrero

Laura Modernell

Leonardo Altmann

Leticia Suárez

Lizet De León

Lourdes Batista

Lucía Bartesaghi

Lucía Castillo

Lucía Chabalgoity2

Luciana Mello

Luis Anastasia

Luis Reolón1

Luján Jara

Ma Gracia Delgado

Ma José del Campo

Ma Noel Martínez

Ma Nube Szephegyi1

Magdalena Hill1

Marcela Lale

Marcelo Cousillas

Marcelo Iturburu

Mariana Clavijo

Mariana Kasprzyk

Mariana Ríos

Marisol Mallo1

Martín Etcheverry

Mateo Juri

Matilde Saravia

Mónica Gómez

Natalia Jara2

Norby Piñeiro

Pablo Mateos

Pablo Reali

Paola Visca

Patricia Acosta2

Patricia Simone

Paula García

Paula Pellegrino

Rafael Rosa

Raúl Echeverría

Roberto Marvid

Rosana Tierno

Rosario Lucas

Rosina Seguí

Sandra Azambuya

Santiago Guerrero

Sebastián Bajsa

Sebastián Horta

Sebastián Laanzio

Silvana Alcoz

Silvana Martínez

MSP

Carmen Ciganda

Elisa Bandeira

Gastón Casaux

Lara Taroco

Marcelo Castro

OSE

Gonzalo Gómez

Sofía Bracco

OPP

Carolina Da Silva

Federico Rehermann

Silvia Lotito

Soledad Ávila2

Soledad Mantero

Stella Zuccollini

Valentina Ribero

Verónica Gonzálvez

Víctor Cantón

Victoria Fernández

Victoria Laporte

Victoria Menéndez

Virginia Chiesa

Virginia Fernández

Viveka Sabaj

AGESIC

Carlos Alba

INUMET

Claudia Martínez

MDN

Carlos Rodríguez

Carlos Villar

Marcelo Colina

Santiago González

MEF

Juan Martín Chaves

Juan Benítez

Ana Inés Morató

Carolina Steneri

Luisa Olivera

MGAP

Alejandra Ferenczi

Alfredo Pereira

Beina Míguez

Bey Mandl

Cecilia Jones

Felipe García

Gervasio Finozzi

Gonzalo Souto

Julieta Souza

Luján Banchero

Ma. Eugenia Silva

Mariana Hill

Mónica Spinei

Nora Enrich

Oscar Barreto

Paola Pedemonte

Patricia Escudero

Raquel Balero

Rodrigo Díaz

Silvana Delgado

Zulma Gabard

MIEM

Alicia Torres

Beatriz Olivet

Diana Magano

Gabriela Horta

Guillermo Ferrer

Ignacio Figoli

Lucía Vivanco

Ramiro Roselli

Raquel Piaggio

Rossanna González

Roberto Carrión

Santiago Sanguinei

Silvana Balsa

Silvana Grosso

Venancio Lacurcia

MINTUR

Camila Maquieira

Gustavo Olveyra

Karina Larruina

SINAE

Carlos Chiale

Diego Moreno

Germán Araujo

Natalia Román

Shirley Ferrari

Walter Morroni

SNAACC

Fabiana Bianchi1

Federico Weinstein1

Luciana Haller1

Natalia Gonzalez1

Rafael Terra

Rossana Gaudioso

Verónica Piñeiro1

Otros aportes

MEC

MTOP

SNRCC

Secretaría de Derechos Humanos de Presidencia

Comisión de Género del MVOTMA

Unidad de Desarrollo Social y Género del MIEM

Red Uruguaya de ONG´s Ambientalistas

Centro Agronómico Regional de Treinta y Tres

1 Moderación en el SNA

2 Relatoría en el SNA

Equipo UdelaR-CURE

Comentarios y aportes al documento del Plan: análisis de supuestos

y conceptos subyacentes y diagnóstico de situación

Adriana Goñi

Alejandro Tarigo

Alvar Carranza

Ángel Segura

Danilo Calliari

Enrique Castiglioni

Federico Pérez

Franco Teixeira de Mello

Isabel Gadino

Juan Pablo Lozoya

Lorena Rodríguez

Mariana Amoroso

Mariana Meerho

Matías Arim

Mercedes Rivas

Natalia Verrastro

Participantes en el proceso de consulta pública

Diálogos en el Territorio

El proceso contó con la participación de aproximadamente 700

personas, a continuación se detallan los/as técnicos MVOTMA y el

equipo de facilitación del proceso participativo de la UdelaR. En el

Apéndice 2 se detallan los/las participantes de las instancias en los

19 departamentos.

MVOTMA

Adriana Fernández

Alejandra Techera

Alejandro Nario

Alfredo Blum

Ana Laura Mello

Ana Martínez

Andrés Carvajales

Berta Fernández

Carla Zilli

Carolina Neme

Carolina Sellanes

Catalina Menini

Claudia Torrelli

Claudio Villanueva

Cristina Olivera

Cristina Quintas

Daniel Collazo

Daniel Greif

Federico Sanatore

Gabriela Pignataro

Ignacio Lorenzo

Isabel Artagaveytia

Jorge Cardona

Jorge Píriz

Jorge Rucks

José Freitas

Juan Carlos Gambaroa

Juan Labat

Laura Marrero

Laura Modernell

Leonardo Colistro

Lorena Márquez

Lucía Bergós

Lucía Chabalgoity

Luciana Mello de Carvalho

Lucy Prendes

Macarena Mo

María Cristina Olivera

María José Manivesa