Diario Oficial de Uruguay del 10/10/2017 (contenido completo)

4Documentos Nº 29.801 - octubre 10 de 2017 | DiarioOf‌icial

Los documentos publicados en esta edición, fueron recibidos los días 5 y 6 de octubre y publicados tal como fueron redactados por el órgano emisor.

PODER EJECUTIVO

CONSEJO DE MINISTROS

1

Decreto 278/017

Díctanse normas relativas a la Planilla de Trabajo Unicada.

(4.156*R)

MINISTERIO DEL INTERIOR

MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES

MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL

MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y CULTURA

MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PÚBLICAS

MINISTERIO DE INDUSTRIA, ENERGÍA Y MINERÍA

MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL

MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA

MINISTERIO DE GANADERÍA, AGRICULTURA Y PESCA

MINISTERIO DE TURISMO

MINISTERIO DE VIVIENDA, ORDENAMIENTO

TERRITORIAL Y MEDIO AMBIENTE

MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL

Montevideo, 2 de Octubre de 2017

VISTO: La política pública de modernización del Estado y de

promoción de las herramientas de gobierno de gestión electrónica.

RESULTANDO:I) Que, el Decreto Nº 108/007, de 22 de marzo de

2007, con las modicaciones introducidas por el Decreto Nº 173/015,

de 22 de junio de 2015, establece los requisitos y obligaciones que

debe observar todo empleador de la actividad privada, en relación a

la documentación de control laboral de sus dependientes, incluida la

Planilla de Control de Trabajo que se gestiona ante el Ministerio de

Trabajo y de Seguridad Social.

II) Que, el Decreto Nº 40/998, de 11 de febrero de 1998, y las

correspondientes resoluciones instrumentales adoptadas por el

Directorio del Banco de Previsión Social, establecen las obligaciones

que debe observar todo empleador en relación a la aliación, alta y baja

de su propia actividad y de sus dependientes ante el citado organismo.

III) Que los trámites antes referidos implican, para los usuarios

y/o contribuyentes, una duplicación del suministro de idénticos datos

personales ante ambos organismos.

CONSIDERANDO: I) Que el Banco de Previsión Social y el

Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, han desarrollado en forma

conjunta un proceso de relevamiento y coordinación, con el propósito

de habilitar la recepción única y simultánea de los datos personales

de los trabajadores y empleadores que relevan ambos organismos.

II) Que en este estado se entiende oportuno y conveniente

proceder a reglamentar la recepción simultánea de dichos datos,

a efectos de simplicar el relacionamiento entre el ciudadano y el

Estado, facilitando el cumplimiento de las normas laborales y de la

seguridad social.

III) Que en consecuencia, a partir de la entrada en vigencia del

presente decreto, los datos que constituirán la Planilla de Trabajo

Unicada, cuya scalización y control corresponde al Ministerio de

Trabajo y Seguridad Social, serán registrados directa y únicamente

ante el Banco de Previsión Social.

IV) Que la titularidad, el tratamiento y uso de dichos datos será

ejercido en forma indistinta por el Ministerio de Trabajo y Seguridad

Social y el Banco de Previsión Social, dentro del marco de las

competencias y potestades especícas de cada organismo, teniendo

en consideración lo dispuesto por el artículo 84 de la Ley Nº 19.355,

de 19 de diciembre de 2015, en la redacción dada por el artículo 91 de

la Ley Nº 19.438, de 14 de octubre de 2016.

V) Que, asimismo, resulta necesario actualizar la reglamentación de

los demás documentos de control laboral (Libro de Registro Laboral,

Comunicado de Licencia y Recibo de Salario), considerando los avances

introducidos por las tecnologías de la información.

ATENTO: A las razones expuestas:

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

-actuando en Consejo de Ministros-

DECRETA:

CAPÍTULO I

DEL ÁMBITO DE APLICACIÓN

1

Artículo 1º.- Todo empleador del sector privado, incluido el

que constituye una persona pública no estatal, que tenga personal

dependiente, está obligado a llevar los documentos de control a que

se reere el presente Decreto, en los casos, condiciones y formas que

se establecen.

CAPÍTULO II

DEL REGISTRO DE DATOS

2

Artículo 2º.- Los empleadores a que reere el artículo 1º del

presente Decreto deben registrar ante el Banco de Previsión Social

los siguientes datos:

a) grupo y subgrupo de actividad y, en su caso, capítulo y/o

bandeja que le corresponda en la clasicación de actividades

correspondiente a los Consejos de Salarios (Decreto Nº 326/008

de 7 de julio de 2008);

b) categoría laboral de cada trabajador, de conformidad a la

descripción prevista para el grupo y subgrupo y, en su caso,

para el capítulo y/o bandeja al que pertenezca la empresa;

c) jornada de trabajo, descanso intermedio y semanal de cada

trabajador;

d)forma de remuneración, monto y composición de la misma de

cada trabajador.

Dichos datos tienen carácter complementario a los que deben

registrarse conforme el Decreto Nº 40/998 de 11 de febrero de 1998,

las Resoluciones Instrumentales adoptadas por el Directorio del

Banco de Previsión Social, así como las normas concordantes y las

que eventualmente modiquen dicho régimen de registro de datos,

debiendo registrarse simultáneamente con estos.

El empleador podrá dejar constancia de cualquier otro dato que

interese al contrato o relación de trabajo.

Toda modicación que opere en el transcurso de la relación de

trabajo, referida a los datos enumerados en el presente artículo, deberá

ser registrada ante el Banco de Previsión Social dentro del plazo de 15

días corridos, contados a partir de la fecha en que aconteció el mismo.

3

Artículo 3º.- En caso de trabajadores con descanso semanal

rotativo o con turnos rotativos, los datos requeridos por el literal c)

del artículo 2º del presente Decreto, se registrarán indicando el horario

que corresponde a cada turno, y la frecuencia de rotación del mismo.

5

Documentos

Nº 29.801 - octubre 10 de 2017

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El empleador debe registrar en el Libro de Registro Laboral la fecha

en que cada trabajador comienza su respectivo turno y/o descanso

semanal.

4

Artículo 4º.- Los Institutos privados habilitados para impartir

enseñanza correspondiente al Ciclo Básico y Bachillerato diversicado,

deben consignar las horas de clase semanales/mensuales que cumple

cada profesor sin detallar el horario, dejando constancia de ello en el

momento del registro.

5

Artículo 5º.- Si la remuneración del trabajador está formada por un

sueldo base y por otra u otras partidas adicionales, debe consignarse

este hecho en el momento del registro del trabajador, anotando el monto

del sueldo base y la o las partidas que se abonan, ya sea en porcentaje

jo o variable, en especie o en dinero. En igual forma debe procederse

cuando la remuneración consista exclusivamente en una comisión.

En cualquier caso el empleador debe asegurar al dependiente

que trabaja a tiempo completo, como mínimo, el sueldo o jornal de

la categoría laboral del trabajador, jada por el laudo del grupo y

subgrupo de actividad al que pertenezca o por convenio colectivo.

CAPÍTULO III

DE LA PLANILLA DE TRABAJO UNIFICADA

6

Artículo 6º.- El empleador, y la Inspección General del Trabajo y

de la Seguridad Social podrán acceder, a través del sitio web del Banco

de Previsión Social, a un reporte sobre las condiciones generales de

trabajo registradas denominado “Planilla de Trabajo Unicada“.

6

Artículo 7º.- En el reporte “Planilla de Trabajo Unicada” deben

constar los siguientes datos del empleador: razón social, naturaleza

jurídica, domicilio, grupo, subgrupo y, en su caso, capítulo y/o bandeja

que le corresponda, de acuerdo a la clasicación de actividades

correspondiente a los Consejos de Salarios, número de Registro Único

Tributario, número de Registro ante el Banco de Previsión Social, titular

o titulares, y fecha de inicio de sus actividades.

Asimismo, debe contener los siguientes datos del personal:

nombre de los trabajadores que estén en actividad y de aquellos que

hayan egresado en el último año calendario, a contar desde la fecha

de emisión del reporte, fecha de nacimiento, sexo, categoría laboral,

vínculo funcional, fecha de ingreso y egreso si lo hubiera, salario base

de acuerdo al régimen de remuneración, horario de trabajo, descanso

intermedio y semanal.

8

Artículo 8º.- El reporte “Planilla de Trabajo Unicada” contendrá,

además, las “Observaciones” que haya registrado el empleador, tanto

las que está obligado a consignar como aquellas que interese al contrato

o relación de trabajo, de conformidad con el Capítulo II.

9

Artículo 9º.- El empleador, al momento de registrar a un trabajador

ante el Banco de Previsión Social, así como al proceder a modicar

los datos relativos al régimen y monto de su remuneración, podrá

establecer la condencialidad de este dato, siempre que se trate de

personal superior no incluido en el laudo, acta o convenio colectivo

aplicable.

En tal caso el reporte “Planilla de Trabajo Unicada” omitirá esa

información, sin perjuicio de las facultades del Banco de Previsión

Social y del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.

10

Artículo 10º.- El reporte “Planilla de Trabajo Unicada” será

accesible al empleador y, por su intermedio, a sus trabajadores. El

empleador se encuentra obligado a asegurar al trabajador el acceso

al mismo.

11

Artículo 11º.- El tratamiento de los datos personales previsto

en el artículo 7º y 8º del presente Decreto no requiere de previo

consentimiento (artículo 84 de la Ley Nº 19.355, de 19 de diciembre

de 2015, en la redacción dada por el art. 91 de la Ley Nº 19.438 de 14

de octubre de 2016).

12

Artículo 12º.- A partir de la vigencia del presente, todas las

referencias y/o remisiones que realice la normativa vigente a la Planilla

de Control de Trabajo, se entenderán por realizadas a la Planilla de

Trabajo Unicada.

CAPÍTULO IV

LIBRO DE REGISTRO LABORAL

13

Artículo 13º.- Todo empleador del sector privado, incluido el

que constituye una persona pública no estatal, que tenga personal

dependiente, está obligado a llevar un Libro de Registro Laboral por

cada establecimiento, el que deberá registrarse en los términos que

establece el artículo 15º del presente Decreto.

Dicha obligación deberá cumplirse dentro de un plazo de

diez días hábiles contados a partir del siguiente al de inicio de la

actividad.

El empleador que, a la fecha de entrada en vigencia del presente

decreto, ya hubiera registrado el Libro de Registro Laboral, no deberá

proceder nuevamente a su registro.

14

Artículo 14º.- Los Inspectores de Trabajo anotarán en el referido

Libro y en orden cronológico las visitas que realicen, las resultancias de

las mismas, así como las observaciones e intimaciones que practiquen.

Dichas anotaciones serán sucesivas y deberán ser consignadas por el

o los Inspectores actuantes.

El Inspector de Trabajo que omita la constancia de su actuación

en dicho Libro incurrirá en responsabilidad funcional por omisión.

15

Artículo 15º.- El Libro de Registro Laboral debe estar foliado, tener

no menos de treinta folios, y ser registrado ante la Inspección General

del Trabajo y de la Seguridad Social o ante las Ocinas de Trabajo,

según corresponda, conteniendo en su primer folio, las siguientes

anotaciones:

a)razón Social o nombre del empleador;

b)tipo de Sociedad, según corresponda;

c)grupo, subgrupo de actividad y, en su caso, capítulo y/o bandeja

del Consejo de Salarios;

d)ubicación de la empresa y Sección Policial a la que pertenece;

e)número de registro en el Banco de Previsión Social o Caja de

seguridad social que corresponda;

f) número de póliza de seguros sobre accidente de trabajo y

enfermedades profesionales del Banco de Seguros del Estado;

g) número de RUT y/o cédula de identidad del titular según

corresponda;

h)cantidad de folios que posee el Libro.

16

Artículo 16º.- El empleador deberá anotar en el Libro de Registro

Laboral:

a)antes de su vericación, los cambios de horario y turno del

trabajador;

b)las horas que excedan el horario normal de trabajo;

c)el horario que cumplen diariamente aquellos trabajadores que,

por la naturaleza de la actividad que realizan, no sea posible

establecer con antelación la hora de comienzo y de nalización

de la jornada.

d)los accidentes de trabajo que ocurran, ordenados en forma

cronológica y sucesiva, fecha de los mismos, nombre del o de

los accidentados, descripción sucinta de los hechos, medidas

adoptadas o a adoptarse para evitarlos, debiendo efectuar

dicha anotación dentro de las 24 horas siguientes de acaecido

el accidente.

e) Fecha de suscripción de Convenio de fraccionamiento de

licencia y/o cómputo de feriados, en el caso que corresponda.

17

Artículo 17º.- En aquellas empresas en que los trabajadores

cambien reiteradamente los horarios y turnos y sea dicultoso registrar

dichos cambios en el Libro de Registro Laboral, se permitirá que el

registro se realice mediante listados, para lo cual las empresas deberán

cumplir los siguientes requisitos:

a) dejar constancia en el registro de datos del trabajador que los

cambios de horario se detallarán en el Libro de Registro Laboral;

b) identicar en los listados: nombre y documento de identidad

del trabajador, la fecha en que cambia el horario y el detalle del

horario que va a realizar, consignando el descanso intermedio

y semanal;

c) ordenar cronológicamente los listados y conservar los mismos a

n de permitir un debido control por los Inspectores de Trabajo

a cuya disposición deberán estar junto con el Libro de Registro

Laboral.

18

6Documentos Nº 29.801 - octubre 10 de 2017 | DiarioOf‌icial

Artículo 18º.- El Libro de Registro Laboral deberá ser renovado

cuando se completen sus folios. La Inspección General del Trabajo

y de la Seguridad Social o la Ocina de Trabajo correspondiente

controlará ese extremo y registrará en forma inmediata el nuevo

Libro. Una vez agotado sus folios deberá mantenerse en la

dependencia a la que pertenezca conjuntamente con el que se

encuentre en uso, por el término de dos (2) años.

CAPÍTULO V

DE LOS RECIBOS DE SALARIO

19

Artículo 19º.- Todo empleador, inclusive los del servicio

doméstico, estará obligado a expedir y entregar a sus trabajadores

el recibo de pago correspondiente en oportunidad de abonar

cualquier suma o remuneración, sea cual sea el sistema de pago

utilizado. Dichos recibos servirán de constancia laboral a los

efectos establecidos en el artículo 10º de la Ley Nº 16.244 de 30 de

marzo de 1992 y en ellos deberá constar:

a) Nombres y apellidos completos del trabajador, cédula

de identidad, fecha de ingreso, cargo y/o categoría y forma de

remuneración.

b) Nombre y domicilio del empleador, grupo y subgrupo de

actividad, número de registro ante el Banco de Previsión Social, o

Caja Paraestatal de Seguridad Social, número de carpeta del Banco

de Seguros del Estado, y número de RUT o cédula de identidad

cuando corresponda.

c) Relación detallada de todos los rubros que componen la

remuneración: sueldo, horas extras, feriados pagos, nocturnidad,

antigüedad, aguinaldo, jornal, jornal de vacaciones, salario

vacacional, indemnizaciones y en general todo otro concepto

relativo al vínculo laboral.

d) Relación detallada de los descuentos que se efectúen.

e) Fecha efectiva de pago.

f) La declaración de la empresa de haber efectuado los aportes

de seguridad social correspondientes a los haberes liquidados al

trabajador el mes anterior y, en caso de no haber efectuado los

aportes patronales respectivos, la declaración de haber vertido los

aportes obreros descontados en su carácter de agente de retención.

Para el caso de que el pago de los haberes se realice a

través de depósito ante una Institución de Intermediación

Financiera, el recibo deberá consignar asimismo, el nombre

de la Institución, número de cuenta y número de transacción.

Si el pago se realiza a través de dinero electrónico, se deberá

consignar el instrumento utilizado y su identicación. En ambos

casos, se considerará como fecha efectiva de pago, aquella en la

cual el dinero depositado como salario a nombre del trabajador

quede efectivamente a su disposición.

20

Artículo 20º.- El empleador podrá expedir el recibo en formato

electrónico, para lo cual deberá cumplir con los siguientes

requisitos:

a) Instrumentar un sistema informático que permita la

visualización del recibo en forma remota por parte del trabajador,

proporcionando a estos efectos un usuario y una contraseña

que habilite su consulta y control. El acceso a la información

contenida en los recibos y la documentación que lo respalde, debe

estar disponible y accesible por el término de prescripción de los

créditos laborales, y ser suministrada ante el requerimiento de los

organismos de contralor del Ministerio de Trabajo y Seguridad

Social, del Banco de Previsión Social y del Banco de Seguros del

Estado.

b) Suministrar el recibo en formato papel ante la simple solicitud

del trabajador, o facilitar su impresión con terminales e impresoras

dispuestas en lugares accesibles a todos los trabajadores.

c) El recibo expedido electrónicamente debe contener los

mismos datos que el recibo emitido en formato papel e indicados

en el artículo anterior.

21

Artículo 21º.- La rma de una copia del recibo de pago de

haberes por parte del trabajador, será necesaria cuando:

a) el recibo se expida exclusivamente en formato papel,

b) el pago se efectúe en aplicación de las excepciones previstas

por el artículo 21º de la Ley Nº 19.210 de 29 de abril de 2014, en

redacción dada por el artículo 4º de la Ley Nº 19.478 de 05 deenero

de 2017, así como por cualquier otra norma que habilite su pago en

efectivo.

22

Artículo 22º.- Las denuncias a que se reere el artículo 10º de la

Ley 16.244 de 30 de marzo de 1992, podrán presentarse ante cualquier

dependencia del Banco de Previsión Social y deberán ser acompañadas

preferentemente de la siguiente prueba documental:

a) recibos de pago;

b) cheques, constancias de pago emitida por Instituciones de

Intermediación Financiera o fotocopia de los mismos;

c) declaraciones de remuneraciones efectuadas por la empresa

frente a terceros o copia de las mismas.

De las denuncias efectuadas, el Banco de Previsión Social deberá

informar al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, a la Dirección

General Impositiva y al Banco de Seguros del Estado a los efectos

pertinentes. Los procedimientos de denuncia así como la identidad

del denunciante tendrán carácter de secretos.

23

Artículo 23º.- El empleador deberá conservar los recibos de pago,

sean éstos expedidos en formato electrónico o en papel, por el término

durante el cual puedan ser exigibles los créditos laborales cuyo

pago acrediten, de conformidad a las leyes vigentes, debiendo ser

suministrados ante el requerimiento de los organismos de contralor

del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, del Banco de Previsión

Social y del Banco de Seguros del Estado.

A requerimiento del trabajador y a efectos de su presentación

ante cualquier organismo público o privado, el empleador deberá

expedir una constancia donde guren todos los elementos atinentes

a la relación laboral.

CAPÍTULO VI

DEL COMUNICADO DE LICENCIA

24

Artículo 24º.- Todo empleador deberá confeccionar un listado de

licencia, total o parcial, a gozar por sus trabajadores en el que deberá

constar los siguientes datos:

a)nombre completo del trabajador;

b)fecha de ingreso;

c)fecha de inicio y de nalización de la licencia;

d)rma del trabajador.

El listado de licencias podrá establecerse por grupo de actividad,

por zonas geográcas o individualmente para cada empresa y deberá

incorporarse al Libro de Registro Laboral en forma previa al inicio del

goce de la misma por parte del trabajador. Si la empresa cuenta con

un número importante de trabajadores podrá registrar los listados de

licencia en las condiciones establecidas en el artículo 17.

CAPÍTULO VII

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

25

Artículo 25º.- El empleador que a la fecha de entrada en vigencia

del presente decreto cuente con actividad registrada ante el Banco

de Previsión Social, dispondrá de un plazo extraordinario para

cumplir con el registro de los datos previstos por el artículo 2, en los

términos que establezca el calendario que je el Ministerio de Trabajo

y Seguridad Social.

Dicho calendario no se aplicará cuando el registro corresponda al

ingreso de un nuevo trabajador, en cuyo caso, el grupo y sub-grupo

de actividad, bandeja y/o capítulo en caso de corresponder, categoría

laboral, horarios correspondientes a la jornada de trabajo, descanso

intermedio y semanal, así como la forma de remuneración, monto y

composición de la misma, deberán consignarse simultáneamente con

el registro de los datos que establece el Decreto Nº 40/998, de 11 de

febrero de 1998, y sus modicativos.

26

Artículo 26º.- Lo dispuesto en el inciso primero del artículo

precedente no inhibe la aplicación de las sanciones que correspondan

por infracción a las disposiciones del Decreto Nº 40/998, de 11 de

febrero de 1998, y sus modicativos.

CAPÍTULO VIII

DISPOSICIONES GENERALES

27

Artículo 27º.- Quedan exceptuados de las obligaciones dispuestas

en los capítulos II, III, IV y VI del presente decreto, los empleadores

del servicio doméstico.

28