Diseño estratégico en la incorporación del sistema de justicia penal acusatorio

• Autor: Daniel Montero Zendejas
• Cargo: Profesor de la Universidad Autónoma del Estado de Morelos y de la Universidad Nacional Autónoma de México
• Páginas: 93-155

Diseño estratégico en la

incorporación del sistema

de justicia penal acusatorio

en México

Strategic design incorporating the criminal

Justice system accusatory in Mexico

Daniel Montero Zendejas*

* Profesor de la Universidad Autónoma del Estado de Morelos y de la Universidad Nacional

Autónoma de México, Miembro del Sistema Nacional de Investigadores.E-mail: damoz7777@

hotmail.com

RESUMEN: El presente estudio edifica un diseño estratégico del modelo de justicia acu-

satorio bajo los signos de marcos teóricos y construcción de nuevos paradigmas para

fortalecer la política internacional de derechos humanos bajo los principios del debido

proceso penal.

Las experiencias que el estado mexicano ha desarrollado a partir del 2008, en el transi-

to del modelo inquisitorio al acusatorio frente a diferentes variables que se suman a su

legislación en materia constitucional, juicio de garantías, justicia restaurativa; al igual

que la incorporación de los tratados internacionales a su derecho positivo; confronta

las nuevas manifestaciones que la globalidad ha hecho con la macrocriminalidad y con

una cultura, muchas veces, de corrupción, simulación, opacidad e impunidad, expe-

riencias, todas ellas, analizadas a la luz de la Ciencia Penal para aportar mecanismos

legales y cuya utilidad sea considerada y puesta en la mesa de la discusión teórica y,

Revista de Derecho. Segunda época. Año 9. N.º 10 (diciembre 2014), 93-155 - ISSN 1510-3714

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en su caso, legislativa a efecto de ser incorporados en la nueva legislación penal de la

República Oriental del Uruguay.

La autonomía del ministerio público, el combate a los denominados paraísos fiscales,

la lucha en contra de la delincuencia organizada desde la Convención de Palermo, la

innovación de mecanismos como la extinción de dominio por parte del estado para

absorber las utilidades o recursos de procedencia ilícita que buscan legalizarse me-

diante prácticas corruptas y de normas elásticas en materia fiscal para “el blanqueo

de activos”.

PALABRAS CLAVE: Estado. Derecho Penal. Procuración y administración de justica.

Modelo inquisitorio. Modelo acusatorio. Juicio de garantías. Proceso Penal. Ministerio

Público. Teoría del Delito. Justicia restaurativa. Transparencia. Seguridad pública. Delin-

cuencia organizada. Tratados Internacionales y extinción de dominio. México.

ABSTRACT: This study builds a strategic design model adversarial justice under the signs

of theoretical frameworks and construction of new paradigms to strengthen international

human rights policy under the principles of due process of law.

The experiences that the Mexican state has developed since 2008, traffic in adversarial

and inquisitorial model to deal with different variables in addition to its legislation on

constitutional matters, trial guarantees, restorative justice; as well as the incorporation

of international treaties into its positive law; confronts new manifestations that globa-

lization has made macrocriminality and a culture, often corrupt, simulation, opacity

and impunity, experiences, all of them, analyzed in light of Criminal Science to provide

legal mechanisms and whose utility is considered and placed on the table of theoretical

discussion and, where appropriate, legislative effect to be incorporated into the new

criminal legislation of the Republic of Uruguay.

The autonomy of the prosecution, combating the so-called tax havens, the fight against

organized crime since the Palermo Convention, innovation mechanisms such forfeiture

by the state to absorb the profits or illegal proceeds seeking legalized through corrupt

and elastic taxation rules for “the laundering of” practices.

KEYWORD: State. Penal Law. Enforcement and Administration of Justice. Model Inquisi-

torial. Adversarial Model. Trial Guarantees. Criminal Procedure. prosecutors. Theory of

Crime. Restorative Justice. Transparency. Public Security. Organized Crime. International

Treaties and Forfeiture. Mexico.

SUMARIO: 1. La transición del modelo inquisitorio al acusatorio. Retos y fundamento. A)

Primer eje temático: el juicio de garantías y su legislación. Consideraciones generales.

Daniel Montero Zendejas, Diseño estratégico en la incorporación del sistema de justicia penal acusatorio

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B) Segundo eje temático: fortalecimiento de los Poderes Judiciales de las entidades

federativas (provincias). C) Tercer eje temático: reforma al sistema de impartición de

justicia penal. D) Cuarto eje temático: otras acciones prioritarias identificadas durante

la consulta que se llevó a cabo para la incorporación del modelo acusatorio. 2. El mo-

delo acusatorio en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Reforma

de 2008. 3. La oralidad en el sistema penal mexicano. 4. La justicia restaurativa. 4.1 La

medición penal como instrumento de conciliación entre la sociedad, el delincuente y la

víctima. 5. La seguridad pública y la justicia penal. 6. Los retos del modelo acusatorio

frente a la delincuencia organizada trasnacional. 6.1 Marco jurídico internacional. A)

La Convención de Milán. B) La Convención de Viena. C) La Convención de Palermo. D)

La Convención de Mérida (contra la corrupción). 7. La extinción de dominio.