El embargo preventivo respecto de los administradores de hecho en la Ley de Proceso Concursal

AutorJoaquín García Scavino
CargoUniversidad Católica del Uruguay
Páginas1-19
Revista de Derecho n.º 27 (enero-junio 2023) ISSN en línea 2393-6193
DOI: 10.22235/rd27.3083
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El embargo preventivo respecto de los administradores de hecho
en la Ley de Proceso Concursal
The preventive embargo with respect to de facto administrators
in the Bankruptcy Process Law
Embargo preventivo contra administradores de fato na lei de pr ocesso de falências
Joaquín García Scavino
ORCID: 0000-0002-6851-8450
Universidad Católica del Uruguay
Correo: joaquin.garcia.scavino@gmail.com
Recibido: 14/10/2022
Aceptado: 20/03/2023
Resumen: Este trabajo analiza el embargo de los administradores de hecho desde la
óptica de la Ley de Proceso Concursal en armonía con el Código General del Proceso,
desde su procedencia, así como sus requisitos y su apelabilidad, en contraposición con el
administrador de derecho.
Palabras clave: derecho concursal; administrador de hecho; embargo; administrador de
derecho; protección de acreedores.
Abstract: This work analyzes the embargo of de facto administrators from the
perspective of the Bankruptcy Process Law in harmony with the General Code of
Procedure, from its origin, as well as its requirements and appealability, in contrast to the
de jure administrator.
Keywords: bankruptcy law; de facto administrator; embargo; de jure administrator;
protection of creditors.
Resumo: Este trabalho analisa o embargo dos administradores de fato a partir da ótica da
lei do processo de falência em harmonia com o Código Geral do Processo, desde sua
origem, bem como seus requisitos e sua apelabilidade, em contraposição ao administrador
de direito.
Palavras-chave: lei de falências; administrador de fato; embargo; administrador de
direito; proteção do credor.
García Scavino El embargo preventivo de los administrador es de hecho en la ley 18.387
Revista de Derecho n.º 27 (enero-junio 2023), e3083 2
Introducción
Este trabajo versa sobre cuáles son los presupuestos requeridos para trabar embargo
a un administrador de hecho en un proceso concursal, si los establecidos en la Ley de
Proceso Concursal (artículo 24 de la ley 18.387) o los que surgen del Código General del
Proceso (artículos 311 a 317); así como cuál es el régimen de apelabilidad. Corresponde
distinguir primariamente los dos tipos de administradores que existen en el ordenamiento
jurídico uruguayo: el administrador de hecho y el de derecho, figuras que la propia ley
18.387 se encarga de asimilar en ciertas situaciones. Ejemplos de esto se pueden observar
en los artículos 112.2 literal b, 192 y 201 e inclusive en los casos de extrema severidad
como el art. 248 referido a normas penales, en palabras de Ferrer: “En caso de que el
concursado sea la sociedad, considera que incurren en esta figura delictiva los socios,
directores, administradores de hecho o de derechos que hayan aprobado la realización o
hayan realizado los actos consumativos del delito” (2006, p. 276). Por otro lado, en otros
artículos la ley refiere a administra dor a secas, por lo que corresponde revisar la
definición de cada uno.
Un administrador de derecho es aquel que surge del estatuto de la sociedad o de
una modificación posterior mediante asamblea o reforma del estatuto (o del contrato
social). Por otra parte, el administrador de hecho es aquel que, sin figurar formalmente,
desempeña las funciones propias de la persona que se encuentra en la cúspide de una
sociedad, encargándose de la gestión o dirección de los negocios sociales como establece
el art. 79 de la ley 16.060.
La ley 19.820, conocida como la ley de Sociedades por Acciones Simplificadas,
dedica el artículo 31 a establecer la responsabilidad de los administradores y del
representante legal, así como se establecen las características de los administradores de
hecho:
Las personas físicas o jurídicas que, sin ser administradores o
representantes legales de la sociedad actúen o desempeñen de hecho, en
forma estable y permanente, una actividad positiva de gestión,
administración o dirección de la sociedad, incurrirán en las mismas
responsabilidades aplicables a los administradores o al representante legal

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