Geopolítica externa del regionalismo latinoamericano: nuevas configuraciones en el orden mundial contemporáneo

• Autor: Heriberto Cairo - Breno Bringel - Jerónimo Ríos
• Cargo: Universidad Complutense de Madrid, España - Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ), Brasil - Universidad Complutense de Madrid, España
• Páginas: 77-99

77

Heriberto Cairo. Breno Bringel. Jerónimo Ríos.

Geopolítica externa del regionalismo latinoamericano ... [ 77- 99 p p]

Geopolíica externa del regionalismo

lainoamericano: nuevas conf‌iguraciones en el

orden mundial contemporáneo1

External Geopoliics of Lain American Regionalism: New

Conf‌iguraions in the Contemporary World Order

Heriberto Cairo. hcairoca@cps.ucm.es

Universidad Complutense de Madrid, España

Breno Bringel. brenobringel@iesp.uerj.br

Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ), Brasil

Jerónimo Ríos. jeronimo.rios@ucm.es

Universidad Complutense de Madrid, España

Recibido: 02/08/2019

Aprobado: 29/09/2019

Resumen

Este artículo explora la proyección geopolíica del regionalismo lainoamericano

en el nuevo orden geopolíico mundial. Relexionando y problemaizando sobre

el panregionalismo, el interregionalismo, las alianzas contrahegemónicas y el

trasnacionalismo en relación con América Laina, da cuenta de cuáles son las

debilidades, las contradicciones y las posibilidades que ofrece el coninente en

el actual panorama mulipolar que emerge tras la Guerra Fría. Una situación

de luces y sombras, que oscila de forma excluyente entre el nuevo regionalismo

y el regionalismo posliberal, y que experimenta a su vez tensiones entre el

escenario Atlánico y el Pacíf‌ico. Suma la revisión del espacio interamericano

o la creciente inluencia de terceros actores como China o la Unión Europea.

Finalmente explora la geopolíica transnacional de los movimientos sociales,

relevantes en el sistema mundial actual.

Palabras clave: Geopolíica; América Laina; panregionalismo; interregionalismo;

transnacionalismo.

Abstract

This paper explores the geopoliical projecion of Lain American regionalism

in the new world geopoliical order. Relecing and problemaizing the pan-

regionalism, inter-regionalism, counter-hegemonic alliances and transnaionalism

in relaion to Lain America, it shows what are the weaknesses, contradicions

and possibiliies ofered by the coninent in the current mulipolar panorama

that emerges ater the Cold War. A situaion of lights and shadows, which

oscillates in an exclusive way between the new regionalism and the post-liberal

regionalism, and which in turn experiences tensions between the Atlanic

and Pacif‌ic scenarios. To this we must add the revision of the inter-American

space or the growing inluence of third paries such as China or the European

Union. Finally, the transnaional geopoliics of social movements that are

increasingly relevant in the current world system.

Keywords: Geopoliics; Lain America; panregionalism; interregionalism;

transnaionalism.

1 Parte de los contenidos de este trabajo han sido publicados en Cairo y Ríos (2018), pero han sido

rehechos y extendidos, espacial y temporalmente

78 Controversias y Concurrencias Latinoamericanas. Vol.11 N.19. octubre 2019 - marzo 2020

Dossier: Estado de la integración regional autónoma latinoamericana y caribeña.

Introducción

Examinar la geopolíica de la integración regional lainoamericana en

relación a otras regiones del mundo es un ejercicio que sólo cabe entender

si lo contextualizamos adecuadamente en la evolución del sistema mundial

tras el f‌in de la Guerra Fría. El f‌in de la historia estaba lejos de ser alcanzado

en 1989, como Francis Fukuyama se ha visto obligado a aceptar. En cambio,

surgió un Nuevo Orden Mundial dentro de la misma formación sociohistórica,

que Wallerstein y otros def‌inen como economía-mundo capitalista, con

nuevas caracterísicas, pero sujeto en términos generales al mismo marco

macroestructural socio-económico-políico: un solo mercado mundial, un

sistema interestatal múliple y sociedades múliples def‌inidas por los Estados.

(Wallerstein, 2004)

¿Cuáles son las nuevas caracterísicas de este nuevo orden mundial? Se

relacionan principalmente con la intensif‌icación de rasgos que ya estaban

acivos en órdenes geopolíicos anteriores, pero hay transformaciones muy

importantes. Primero y notablemente, la globalización del mercado mundial

ha aumentado, no solo en términos de compresión espacio-temporal (Harvey,

1992) sino también en términos de la homogeneización de bienes y servicios

que ofrece el mercado en diferentes partes del planeta, bien como de una

creciente f‌inanciarización del capitalismo.

En segundo lugar, la seguridad se ha militarizado en todo el mundo. En los

países centrales las fuerzas militares están a cargo de mantener la seguridad

frente a un enemigo omnipresente que se presenta como “aterritorial” y

siempre está oculto (la guerra permanente de George W. Bush y sus sucesores

contra el terrorismo “islamista”); mientras que en los países de la periferia los

ejércitos son responsables del trabajo policial contra el “narcotráf‌ico”, como

sucede en México y Brasil, o son actores en guerras étnicas perennes, como

en Uganda y Congo.

Tercero, las disputas para garanizar el control de los recursos naturales

aumentan en un contexto de radicalización extracivista y de cambio climáico,

cuyas consecuencias impredecibles llevan a movimientos migratorios sin

precedentes en la historia humana reciente, también derivados de guerras

y conlictos políicos, sean históricos como el colombiano o más recientes

como el venezolano.

La cuarta caracterísica es quizás la más signif‌icaiva y afecta al marco macro

estructural: si en algún momento se pudo hablar de sociedades nacionales -lo

cual Wallerstein (2004) niega que sea posible en el sistema-mundo moderno-,

en la actualidad es imposible entenderla en términos comparimentados.

Aunque la reinvención de la “sociedad civil” tuvo lugar en los años 1970 y 1980,

en América Laina y Europa del Este en paricular, Kaldor (2003) destaca la

importancia del punto de inlexión cuando “las transformaciones sociales,

políicas y económicas que estaban teniendo lugar en diferentes partes del

mundo (...) salieron a la superf‌icie después de 1989”. (p. 1)

Por lo tanto, el nuevo orden geopolíico de la “militarización globalizada”

implica niveles muy altos de globalización, incluida la creación de una

sociedad civil global y el militarismo. Dos científ‌icas sociales sobresalientes