Herramientas del Derecho Internacional Privado para prevenir y combatir el Tráfico Internacional de niños

AutorLuciana B. Scotti
CargoAbogada, egresada con Medalla de Oro (UBA)
Páginas75-100
HERRAMIENTAS DEL DERECHO INTERNACIONAL
PRIVADO PARA PREVENIR Y COMBATIR EL TRÁFICO
INTERNACIONAL DE NIÑOS
TOOLS OF PRIVATE INTERNATIONAL LAW TO PREVENT AND
COMBAT INTERNATIONAL CHILD TRAFFICKING
POR LUCIANA B. SCOTTI*
(UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES)
RESUMEN
La delicada y compleja problemática del tráfico internacional de personas, particu-
larmente de niños y mujeres, es un asunto que preocupa cada día más a gobernantes,
legisladores, activistas de derechos humanos y a la sociedad civil en general. Las facili-
dades del transporte y las comunicaciones gracias a las nuevas tecnologías, el tránsito
internacional de millones de personas y las migraciones masivas, a la par que las crisis
económicas y financieras mundiales que conllevan más pobreza y violencia, junto con
la falta de medidas de protección adecuadas, son factores que inciden en el incremento
de estos delitos. Los escasos estudios y/o investigaciones y principalmente la falta de
estadísticas fiables impide obtener conocimientos sobre la situación, magnitud y conse-
cuencias que acarrea el tráfico de internacional de niños, favoreciendo de algún modo
la actividad de los delincuentes y sus redes. Si bien existen varios marcos normativos,
su implementación y eficacia se muestran deficientes. Entendemos que la cooperación
jurídica internacional entre los Estados de la región es la base esencial para la imple-
mentación y eficacia de la Convención Interamericana sobre el Tráfico Internacional de
Menores, y de otros convenios en vigor a nivel universal, para prevenir, controlar y
sancionar este delito y mitigar los tremendos efectos sociales y económicos que genera
la utilización ilícita y lucrativa de los niños.
ABSTRACT
The delicate and complex problem of international trafficking in persons, particularly
women and children, is a matter of concern governments, lawmakers, human rights acti-
vists and civil society in general. Transportation facilities and communications thanks to
* Abogada, egresada con Medalla de Oro (UBA). Doctora de la Universidad de Buenos Aires con tesis sobresaliente,
recomendada al Premio “Facultad”. Diploma de Posdoctorado (Facultad de Derecho, UBA). Profesora Adjunta regular de
Derecho Internacional Privado y de Derecho de la Integración en la Facultad de Derecho, UBA. Directora de Proyectos de
Investigación DeCyT y UBACyT. Miembro Permanente del Instituto de Investigaciones Jurídicas y Sociales “Dr. Ambro-
sio L. Gioja. Autora y coautora de libros, capítulos de libros, artículos, ponencias y comunicaciones en Congresos, sobre
temas de su especialidad. E-mail de contacto: lucianascotti@derecho.uba.ar .
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REVISTA DE DERECHO DE LA UNIVERSIDAD DE MONTEVIDEO — NÚMERO 31 — AÑO 2017
new technologies, international traffic of millions of people and massive migrations, on
par with the global economic and financial crises involving more poverty and violence,
and the lack of appropriate protective measures, they are factors affecting the increase in
these crimes . Although several policy frameworks, implementation and effectiveness is
lacking.We understand that international legal cooperation among States in the region is
the essential basis for the implementation and effectiveness of the Inter-American Con-
vention on International Traffic in Minors, and other agreements in force at the universal
level to prevent, control and punish this crime and mitigate the tremendous social and
economic effects generated by the illegal and lucrative use of children.
Palabras clave: Tráfico y trata de niños – Derecho Internacional Privado – Coopera-
ción jurídica internacional – Adopción internacional.
Key words: Trafficking in children - Private International Law – International legal
cooperation – International adoption.
1. Introducción
En el ámbito de la familia, los desplazamientos transfronterizos masivos son tierra
fértil para una amplia gama de situaciones que presentan elementos de extranjería y
que en muchos casos repercuten directamente en los niños, niñas y adolescentes.1 Entre
ellas, además de la restitución internacional de menores de la que nos hemos ocupado
en varias oportunidades2, se encuentra el tráfico internacional de niños.
La delicada y compleja problemática del tráfico internacional de personas, particular-
mente de niños y mujeres, es un asunto que preocupa cada día más a gobernantes, legis-
ladores, activistas de derechos humanos y a la sociedad civil en general. Es un fenómeno
de alcance global, de amplias dimensiones, porque afecta a todas las naciones, pobres y
ricas, de oriente y de occidente constituyendo, además, una de las actividades criminales
más lucrativas, después del tráfico de drogas y armas.3
Las facilidades del transporte y la comunicación gracias a las nuevas tecnologías, el
tránsito internacional de millones de personas y las migraciones masivas, a la par que
las crisis económicas y financieras mundiales que conllevan más pobreza y violencia,
junto con la falta de medidas de protección adecuadas, son factores que inciden en el
incremento de estos delitos.
1 ALBORNOZ, M. M., “La convergencia de la cooperación interamericana en materia de adopción, sustracción y trá-
fico de menores”, Seminario de derecho internacional y cooperación jurídica en materia de derecho de familia y niñez. OEA/Secre-
taría General. DDI/doc.11/11, Octubre 2011. Disponible en:
http://www.oas.org/dil/esp/seminario_derecho_internacional_documentos_mercedes_albornoz.pdf [Consulta:
10/01/2017].
2 Puede verse: SCOTTI, L. (Dir.), Restitución internacional de menores. Aspectos procesales y prácticos, Editorial BdeF, Bue-
nos Aires – Montevideo, 2014, y SCOTTI, Luciana (Coord.), La Jurisprudencia de la CSJN en materia de restitución internacio-
nal de menores, Editorial EUDEBA, Buenos Aires, 2016, entre otros.
3 LAGOS, E., “La Convención interamericana sobre tráfico internacional de menores: algunos comentarios y reflexio-
nes”, en Liber Amicorum en homenaje al profesor Dr. Didier Opertti Badán, Fundación de Cultura Universitaria, con copatro-
cinio de la Organización de Estados Americanos, Montevideo, 2005.
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