(In)seguridad social: omisiones y problemas
Autor | Matías Calero |
Páginas | 12-29 |
Contraargumento/ Año II/ N°17/ Setiembre-Octubre 2019
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(IN)SEGURIDAD SOCIAL:
OMISIONES Y PROBLEMAS
ctualmente, de cada 4 pesos del Presupuesto Nacional casi uno
está destinado a transferencias a la seguridad social (23,5%), siendo,
además, el principal rubro de gasto, por encima de educación
(18,1%) y salud (13,4%), representando aproximadamente un 7% del
PBI (6,8%). Sin embargo, estaríamos ciegas si no comprendemos ué
es lo ue se entiende por transferencias a la seguridad social. La
propia página de la OPP brinda una deinición bastante completa
de este rubro de ejecución presupuestal. Vale la pena transcribirla
en su totalidad para ue el lector tenga una idea global del asunto
ue estamos tratando:
«Protección y Seguridad Social comprende los gastos en servicios y
transferencias monearias y en especie a personas y amilias individuales y
a colectivos en situación de vulnerabilidad, políticas de alimenación;
políticas focalizadas de atención a la emergencia social. Comprende a su
vez, las políticas de promoción a la autonomía personal y atención a la
dependencia en el marco del desarrollo de un Sistema de Cuidados, y la
protección de niñez, la adolescencia, la discapacidad y la vejez. Incluye la
administración, formulación y la ejecución de la legislación social y la
investigación aplicada y el desarrollo experimenal en asuntos y servicios
de protección social. Seguridad Social incluye la asistencia inanciera a las
instituciones de la seguridad social (principalmente el Banco de Previsión
Social, pero ambién las cajas Miliar y Policial, Bancaria, Noarial y de
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Matías Calero
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Profesionales Universiarios) destinadas a cubrir su déicit y inanciar en
parte sus presaciones».
Esta deinición permite delimitar con precisión el objeto de este
artículo. En efecto, como podemos ver, el rubro Protección y
Seguridad Social comprende un número bastante grande y
heterogéneo de prestaciones. La porción ue nos interesa auí se
limita al último elemento: la asistencia inanciera a las instituciones
de la seguridad social.
En atención al estado actual de la seguridad social (cuyas
proyecciones a futuro son bastantes negativas), llama la atención
ue él no haya sido tratado en el Debate Presidencial del pasado 1º
de octubre. Teniendo en cuenta esta omisión, y visto el resultado de
la primera vuelta, se presenta como una tarea interesante el analizar
cómo es tratada la Seguridad Social en los programas de gobierno
de las fuerzas políticas ue competirán en la segunda vuelta. Las
siguientes líneas estarán dedicadas a mostrar las propuestas del
Frente Amplio y del Partido Nacional respecto a este espinoso, pero
urgente, asunto.
1. LA SEGURIDAD SOCIAL EN EL PROGRAMA DEL FRENTE
AMPLIO
Las Bases Programáticas del Frente Amplio para el período 2020-
2025 ( ) dedican un capítulo especíico a la Seguridad Social (pp.144-
146). Este punto estará dividido en dos: el diagnóstico, en donde se
expondrá brevemente cuál es, para el Frente Amplio, estado de la
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