(In)seguridad social: omisiones y problemas

AutorMatías Calero
Páginas12-29
Contraargumento/ Año II/ N°17/ Setiembre-Octubre 2019
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(IN)SEGURIDAD SOCIAL:
OMISIONES Y PROBLEMAS
ctualmente, de cada 4 pesos del Presupuesto Nacional casi uno
está destinado a transferencias a la seguridad social (23,5%), siendo,
además, el principal rubro de gasto, por encima de educación
(18,1%) y salud (13,4%), representando aproximadamente un 7% del
PBI (6,8%). Sin embargo, estaríamos ciegas si no comprendemos ué
es lo ue se entiende por transferencias a la seguridad social. La
propia página de la OPP brinda una deinición bastante completa
de este rubro de ejecución presupuestal. Vale la pena transcribirla
en su totalidad para ue el lector tenga una idea global del asunto
ue estamos tratando:
«Protección y Seguridad Social comprende los gastos en servicios y
transferencias monearias y en especie a personas y amilias individuales y
a colectivos en situación de vulnerabilidad, políticas de alimenación;
políticas focalizadas de atención a la emergencia social. Comprende a su
vez, las políticas de promoción a la autonomía personal y atención a la
dependencia en el marco del desarrollo de un Sistema de Cuidados, y la
protección de niñez, la adolescencia, la discapacidad y la vejez. Incluye la
administración, formulación y la ejecución de la legislación social y la
investigación aplicada y el desarrollo experimenal en asuntos y servicios
de protección social. Seguridad Social incluye la asistencia inanciera a las
instituciones de la seguridad social (principalmente el Banco de Previsión
Social, pero ambién las cajas Miliar y Policial, Bancaria, Noarial y de
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Matías Calero
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Contraargumento/ Año II/ N°17/ Setiembre-Octubre 2019
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Profesionales Universiarios) destinadas a cubrir su déicit y inanciar en
parte sus presaciones».
Esta deinición permite delimitar con precisión el objeto de este
artículo. En efecto, como podemos ver, el rubro Protección y
Seguridad Social comprende un número bastante grande y
heterogéneo de prestaciones. La porción ue nos interesa auí se
limita al último elemento: la asistencia inanciera a las instituciones
de la seguridad social.
En atención al estado actual de la seguridad social (cuyas
proyecciones a futuro son bastantes negativas), llama la atención
ue él no haya sido tratado en el Debate Presidencial del pasado 1º
de octubre. Teniendo en cuenta esta omisión, y visto el resultado de
la primera vuelta, se presenta como una tarea interesante el analizar
cómo es tratada la Seguridad Social en los programas de gobierno
de las fuerzas políticas ue competirán en la segunda vuelta. Las
siguientes líneas estarán dedicadas a mostrar las propuestas del
Frente Amplio y del Partido Nacional respecto a este espinoso, pero
urgente, asunto.
1. LA SEGURIDAD SOCIAL EN EL PROGRAMA DEL FRENTE
AMPLIO
Las Bases Programáticas del Frente Amplio para el período 2020-
2025 ( ) dedican un capítulo especíico a la Seguridad Social (pp.144-
146). Este punto estará dividido en dos: el diagnóstico, en donde se
expondrá brevemente cuál es, para el Frente Amplio, estado de la

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