Ley No. 19438.- Apruébase la Rendición de Cuentas y Balance de Ejecución Presupuestal correspondiente al Ejercicio 2015

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Nº 29.567 - octubre 26 de 2016

DiarioOf‌icial|

Los documentos publicados en esta edición, fueron recibidos el día 24 de octubre y publicados tal como fueron redactados por el órgano emisor.

PODER EJECUTIVO

CONSEJO DE MINISTROS

1

Ley 19.438

Apruébase la Rendición de Cuentas y Balance de Ejecución Presupuestal

correspondiente al Ejercicio 2015.

(1.916*R)

PODER LEGISLATIVO

El Senado y la Cámara de Representantes de la República Oriental

del Uruguay, reunidos en Asamblea General,

DECRETAN

SECCIÓN I

DISPOSICIONES GENERALES

1

Artículo 1º.- Apruébase la Rendición de Cuentas y Balance de

Ejecución Presupuestal correspondiente al ejercicio 2015, con un

resultado:

1) Decitariode$44.613.199.000(cuarentaycuatromilseiscientos

trece millones ciento noventa y nueve mil pesos uruguayos)

correspondientes a la ejecución presupuestaria.

2) Superavitariode$12.561.904.000(docemilquinientossesenta

y un millones novecientos cuatro mil pesos uruguayos) por

concepto de operaciones extrapresupuestarias, derivadas de

la aplicación de normas legales.

Los importes referidos precedentemente surgen de los estados

demostrativosyauxiliaresqueacompañanalapresenteleycomo

anexos y forman parte de la misma.

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Artículo 2º.- La presente ley regirá a partir del 1º de enero de 2017,

exceptoenaquellasdisposicionesqueenformaexpresaestablezcan

otra fecha de vigencia.

Los créditos establecidos para sueldos, gastos de funcionamiento

einversiones,estáncuanticadosavaloresde1ºdeenerode2016,y

seajustaránenlaformadispuestaenlosartículos68,69,70y82de

laLeyNº15.809,de8deabrilde1986,y4ºdelaLeyNº18.719,de27

de diciembre de 2010.

SECCIÓN II

FUNCIONARIOS

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Artículo 3º.- Sustitúyese el artículo 35 de la Ley Nº 19.121, de 20

de agosto de 2013, por el siguiente:

 “ARTÍCULO35.(ComisióndeAnálisisRetributivoy

Ocupacional).- Créase en el ámbito de la Presidencia de la

República la Comisión de Análisis Retributivo y Ocupacional.

La Comisión estará integrada por representantes de la

OcinadePlaneamientoyPresupuesto,delMinisteriode

EconomíayFinanzasydelaOcinaNacionaldelServicio

Civil,quelapresidirá,ycontaráconelapoyotécnicode

la Contaduría General de la Nación en el ámbito de su

competencia.

Los cometidos de la Comisión serán el estudio y asesoramiento

del sistema ocupacional y retributivo de los Incisos 02 al 15

del Presupuesto Nacional y del proceso de adecuación de las

estructuras de cargos, debiendo pronunciarse preceptivamente

acerca de la oportunidad y mérito de la provisión de vacantes.

El Poder Ejecutivo, previo informe favorable de la Comisión de

Análisis Retributivo y Ocupacional y, de corresponder, cuando

sehubieranutilizadolosmecanismosdenegociacióncolectiva

previstosenlaLeyNº18.508,de26dejuniode2009,denirá

la asignación de retribuciones relacionadas al componente

ocupacional y funcional y las de carácter variable y coyuntural

relativoaactividadescalicadas,siemprequeelIncisocuente

concréditossucientes.

El Poder Ejecutivo reglamentará el funcionamiento de la

Comisiónquesecreaporelpresenteartículopudiendo

establecer para su apoyo la creación de subcomisiones técnicas,

con participación de representantes de los funcionarios”.

4

Artículo 4º.- Los organismos comprendidos en el inciso primero del

artículo49delaLeyNº18.651,de19defebrerode2010,yenelartículo

4º de la Ley Nº 19.122, de 21 de agosto de 2013, en cada oportunidad

de iniciar un proceso de selección de personal para la provisión de

vacantes,deberánindicarenformaexpresaelolosperlesquese

cubrirán con los cargos, funciones y créditos presupuestales afectados

al cumplimiento de dichas disposiciones.

En el ámbito de los Incisos 02 al 15 del Presupuesto Nacional, estos

organismosdeberáncomunicaralaOcinaNacionaldelServicio

Civil y a la Contaduría General de la Nación los siguientes datos,

quesurgirándelpadrónpresupuestalvigenteal31dediciembredel

ejercicio inmediato anterior:

A)Total de vacantes de cargos presupuestales y funciones

contratadasdecualquierescalafónygrado,quereúnanlas

condiciones exigidas en la normativa citada en el inciso primero

del presente artículo.

B) Importe total del crédito presupuestal correspondiente a

los cargos presupuestales y a las funciones contratadas

comunicadas.

C) Cargosvacantesyfuncionescontratadasqueseafectaránpara

dar cumplimiento a los porcentajes mínimos legales.

5

Artículo 5º.- Sustitúyese el literal c) del artículo 4º de la Ley Nº

15.757, de 15 de julio de 1985, por el siguiente:

“c) Establecer los planes y programas de capacitación de los

funcionarios públicos, en función de las necesidades de los

diferentes organismos y conforme a los principios de la carrera

administrativa, pudiendo brindar asimismo cursos de nivel

terciario no universitario, vinculados a la función pública. Los

títulosquecomoconsecuenciadeestosúltimosseexpidan,

serán registrados en la Dirección de Educación del Ministerio

de Educación y Cultura”.

SECCIÓN III

ORDENAMIENTO FINANCIERO

6

Artículo 6º.- Abátense las asignaciones presupuestales dispuestas

en la Ley Nº 19.355, de 19 de diciembre de 2015, para el ejercicio 2017,

enelmontoincrementaldelasmismasrespectodelejercicio2016,con

excepción de los incrementos producidos por reasignaciones de crédito

dentro del Inciso, así como los establecidos con destino a:

4Documentos Nº 29.567 - octubre 26 de 2016 | DiarioOf‌icial

1) Sistema Nacional Integrado de Cuidados, con excepción de

$40.000.000(cuarentamillonesdepesosuruguayos)enel

Inciso 15 “Ministerio de Desarrollo Social”, programa 403

“Sistema Nacional Integrado de Cuidados - Protección Social”.

El Inciso comunicará a la Contaduría General de la Nación la

distribución de las partidas a abatir, dentro de los noventa días

de vigencia de la presente ley.

2) La partida correspondiente al Inciso 04 “Ministerio del

Interior”,establecidaenelartículo169.

3) Contrataciones de Participación Público Privada establecidas

enelartículo693.

4) Convenio salarial del Inciso 25 “Administración Nacional de

EducaciónPública”asignadaenelartículo671.

5) Convenio laboral del Inciso 29 “Administración de los Servicios

deSaluddelEstado”,enloquereerealapresupuestación,

asignadaenelartículo586.

6) LaspartidascorrespondientesalInciso27“Institutodel

NiñoyAdolescentedelUruguay”,programa400“Políticas

transversales de Desarrollo Social”, establecidas en el artículo

569,exceptolapartidaestablecidapara“AumentoCuidadoras

al150%(Artículo444delaLeyNº18.362,de6deoctubrede

2008)”,entantoladisminuciónesnanciadaparcialmenteen

elartículo126delapresenteley.

7) Inciso27“InstitutodelNiñoyAdolescentedelUruguay”,

programa461“GestióndelaPrivacióndelaLibertad”,

establecidoenelartículo569.

8) Inciso33“FiscalíaGeneraldelaNación”,porunimportede$

17.897.242(diecisietemillonesochocientosnoventaysietemil

doscientos cuarenta y dos pesos uruguayos) asignados en el

artículo647paralacreacióndecargosde2017,loscualesse

crean a partir del 1º de junio de dicho ejercicio.

9) Inciso 21 “Subsidios y Subvenciones” para la Agencia Nacional

deInvestigacióneInnovación(ANII),establecidaenelartículo

656.

10) Inciso 21 “Subsidios y Subvenciones” para la Fundación

InstitutoPasteurdeMontevideo,establecidaenelartículo659.

11) Inciso 21 “Subsidios y Subvenciones” para el Centro Uruguayo

deImagenologíaMolecular(CUDIM),establecidaenelartículo

660.

12) Inciso 21 “Subsidios y Subvenciones”, unidad ejecutora 011

“Ministerio de Educación y Cultura”, programa 241 “Fomento

a la Investigación Académica”, para el Programa Desarrollo

CienciasBásicas(PEDECIBA),establecidaenelartículo662.

13) Los incrementos de los Subsidios y Subvenciones asignados

enlosartículos665y666.

14) Fondo de Incentivo para la Gestión de los Municipios

establecidoenelartículo676.

15)ElincrementoestablecidoparaelInciso26“Universidadde

la República”, programa 340 “Acceso a la Educación”, en

elartículo561,condestinoaretribucionespersonalespara

nanciarlosacuerdossalarialescondocentesyfuncionarios.

16)ElincrementoestablecidoparaelInciso26“Universidad

de la República”, programa 348 “Programa de Desarrollo

Institucional”,enelartículo562,condestinoexclusivoalas

remuneracionesqueseincrementenderivadasdeldesarrollode

la política de Dedicación Total dentro del Proyecto Transversal

“Investigación y Fortalecimiento de Posgrados”.

17)ElincrementoestablecidoparaelInciso26“Universidaddela

República”, programa 350 “Programa de Atención a la Salud

enelHospitaldeClínicas”,enelartículo564,condestinoa

gastos de funcionamiento e inversiones exclusivamente de la

unidad ejecutora 015 “Hospital de Clínicas”.

18) El incremento establecido en el Inciso 24 “Diversos Créditos”,

programa 343 “Formación y Capacitación”, unidad ejecutora

029 “Administración de los Servicios de Salud del Estado” en el

artículo695,condestinoafortalecerlosserviciosasistenciales

y académicos del Hospital de Clínicas.

19) El incremento establecido en el Inciso 24 “Diversos Créditos”,

programa 343 “Formación y Capacitación”, unidad ejecutora

029 “Administración de los Servicios de Salud del Estado” en

elartículo696,condestinoaformaciónyfortalecimientode

los recursos humanos de los servicios de salud.

20) El incremento establecido para el ejercicio 2017 para el

Inciso26“UniversidaddelaRepública”,programa347

“ProgramaAcadémico”,enelartículo563,condestinoal

Proyecto Transversal Nº 4 “Investigación y Fortalecimiento de

Posgrados”,seránanciadoporelFondoparaelDesarrollo,

a través de la participación administrada por la Agencia

NacionaldeDesarrollo,quiendeberátransferirlelosfondos

necesariosparaelloalInciso26“UniversidaddelaRepública”.

Elincrementoestablecidoparaelejercicio2017paraelInciso26

“UniversidaddelaRepública”enelartículo563,corresponderá

alafuentedenanciamiento1.2“RecursosconAfectación

Especial”.

21) El incremento establecido para el ejercicio 2017 para el Inciso

31“UniversidadTecnológica”enelartículo612condestino

alnanciamientode“ServiciosPersonales”.Estapartidaserá

nanciadaconcargoalosfondosdisponiblesal31dediciembre

de 2015, por parte del Fondo de Reconversión Laboral, previsto

porlosartículos17delaLeyNº18.406,de24deoctubrede

2008, y 593 de la Ley Nº 18.719, de 27 de diciembre de 2010,

administrado por el Instituto Nacional de Empleo y Formación

Profesional(INEFOP).Elincrementoestablecidoparael

ejercicio2017enelartículo612corresponderáalafuentede

nanciamiento1.2“RecursosconAfectaciónEspecial”.A

efectos de la instrumentación de lo dispuesto en este numeral,

la Universidad Tecnológica y el INEFOP deberán acordar los

cursos de formación a ser dictados con cargo a estos fondos.

Conelnde dar cumplimiento a las excepciones establecidas

en los numerales 15) a 19) del presente artículo, se disminuyen las

siguientes partidas:

a) Los créditos presupuestales correspondientes al grupo 0

“ServiciosPersonales”,enlosIncisosyporlosimportesque

se indican en cada caso, con carácter permanente y expresados

avaloresde1ºdeenerode2016:

IncisoImporte

02 - Presidencia de la República33.000.000

03 - Ministerio de Defensa Nacional60.000.000

05-MinisteriodeEconomíayFinanzas 76.000.000

06-MinisteriodeRelacionesExteriores 6.000.000

07 - Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca20.000.000

08 - Ministerio de Industria, Energía y Minería7.000.000

09 - Ministerio de Turismo2.000.000

10 - Ministerio de Transporte y Obras Públicas13.000.000

11 - Ministerio de Educación y Cultura26.000.000

12 - Ministerio de Salud Pública8.000.000

13 - Ministerio de Trabajo y Seguridad Social9.000.000

14 - Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial

y Medio Ambiente5.000.000

15 - Ministerio de Desarrollo Social6.000.000

Total 271.000.000

Dentro de los ciento cincuenta días de vigencia de la presente