Ley No. 20.419.- Establécense normas para mitigar la diferencia de los precios relativos en los países limítrofes.

• Fecha de publicación: 03 Septiembre 2025
• Número de Gaceta: 31744
• Emisor: Ministerio de Economía y Finanzas

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Documentos

Nº 31.744 - setiembre 3 de 2025

DiarioOficial |

del artículo 43-BIS del Decreto Nº 35/022, de 20 de enero de 2022 en

la redacción dada por el artículo 3 del Decreto Nº 276/024 , de 24 de

octubre de 2024.

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Artículo 2º.- Comuníquese, archívese.

PROF. YAMANDÚ ORSI; CARLOS NEGRO; SANDRA LAZO.

MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

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Ley 20.419

Establécense normas para mitigar la diferencia de los precios relativos

en los países limítrofes.

(4.127*R)

PODER LEGISLATIVO

El Senado y la Cámara de Representantes de la República Oriental

del Uruguay, reunidos en Asamblea General,

DECRETAN

CAPÍTULO 1

RÉGIMEN ESPECIAL DE COMERCIO DE FRONTERA

1

Artículo 1º.- Créase el régimen especial de comercio de frontera

en las zonas fronterizas del país mediante el cual se podrá importar

definitivamente determinadas mercaderías exentas del pago de

tributos y paratributos, incluidos el Impuesto al Valor Agregado y el

Impuesto Especíco Interno.

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Artículo 2º.- Facúltase al Poder Ejecutivo a reglamentar el

funcionamiento y contralor del régimen especial creado en el artículo

precedente, estableciendo los términos, requisitos y condiciones en

que se podrá realizar la importación, circulación y comercialización

de las mercaderías incluidas en el mismo, mediante un procedimiento

aduanero simplicado, en el que no se requerirá documentación

relativa a organismos de control con relación a las mercaderías, siempre

que se cumplan simultáneamente las siguientes condiciones:

A) Las operaciones sean realizadas por micro, pequeñas y

medianas empresas cuyo giro sea comercio al por menor, que

cumplan con los requisitos que establezca la reglamentación.

B) Las mercaderías deberán destinarse exclusivamente a ventas

realizadas por comercios al por menor, siempre que la entrega

de dichos bienes sea efectuada en el propio local comercial.

C) La venta se realice exclusivamente a consumidores nales

y el pago se materialice presencialmente en el propio local

comercial.

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Artículo 3º.- El Ministerio de Economía y Finanzas determinará la

nómina de productos que podrán importarse bajo el régimen especial

de comercio de frontera.

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Artículo 4º.- Agrégase al artículo 15 de la Ley Nº 19.276, de 19 de

setiembre de 2014 (Código Aduanero), el siguiente literal:

“Literal G) Régimen especial de comercio de frontera”.

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Artículo 5º.- El Poder Ejecutivo determinará la extensión y límites

de las zonas fronterizas, las que estarán ubicadas en un radio de hasta

60 (sesenta) kilómetros de los pasos de frontera terrestre, pudiendo

limitar su alcance a determinadas zonas geográcas dentro de dicho

radio.

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Artículo 6º.- Sanciones a aplicar:

A) El incumplimiento de este régimen le impedirá al importador

volver a operar en el mismo por un plazo de 2 (dos) años.

B) La reiteración de dicho incumplimiento en el plazo de 1 (un)

año desde el cumplimiento de la sanción anterior, implicará la

suspensión denitiva del importador en el uso de este régimen.

La aplicación de lo establecido en el inciso primero, será sin

perjuicio de la eventual aplicación de otras sanciones administrativas,

tributarias o penales correspondientes. Asimismo, en caso de

constatar tales incumplimientos, la Dirección Nacional de Aduanas

lo comunicará a la Dirección General Impositiva a los efectos que

corresponda dentro de sus competencias.

Las mercaderías incautadas que resulten del incumplimiento

de este régimen serán entregadas por la Dirección Nacional de

Aduanas, exentas de todo tributo, mediante acta circunstanciada, a

las instituciones enumeradas en el literal D) del artículo 240 de la Ley

Nº 19.276, de 19 de setiembre de 2014 (Código Aduanero).

CAPÍTULO 2

EXONERACIÓN DE APORTES JUBILATORIOS PATRONALES

A NUEVOS EMPLEOS

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Artículo 7º.- Facúltase al Poder Ejecutivo a exonerar hasta el 75%

(setenta y cinco por ciento) de los aportes jubilatorios patronales a la

seguridad social a las empresas que cumplan simultáneamente con

las siguientes condiciones:

A) Su giro principal sea industria manufacturera, comercio al por

menor, minería, alojamiento y servicios de comida, actividades

administrativas y servicios de apoyo, artes, entretenimiento y

recreación, u otras actividades de servicio.

B) Desarrollen su actividad en un radio máximo de 60 (sesenta)

kilómetros de los pasos de frontera terrestre.

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Artículo 8º.- La exoneración prevista en el artículo precedente

comprende únicamente los aportes patronales jubilatorios de nuevos

trabajadores dependientes que sean incorporados a la empresa, en

cuanto superen el promedio mensual de trabajadores empleados en

el semestre inmediato anterior a la entrada en vigencia del benecio,

de acuerdo a lo que establezca la reglamentación. En caso de que la

empresa cuente con más de un local, el aumento de trabajadores deberá

vericarse tanto respecto del total de dependientes de la empresa

como de cada uno de los locales que se encuentre dentro de las zonas

geográcas denidas, siempre que los nuevos trabajadores estén

afectados exclusivamente a dichos locales.

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Artículo 9º.- El Poder Ejecutivo reglamentará la forma y

condiciones en que operarán las disposiciones de este capítulo a

efectos de su funcionamiento y contralor, pudiendo limitar su alcance

a determinadas zonas geográcas no más allá del radio máximo

dispuesto en el literal B) del artículo 7º.

CAPÍTULO 3

REDUCCIÓN DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO

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Artículo 10.- Agrégase al Título 10 del Texto Ordenado 2023, el

siguiente artículo:

“ARTÍCULO 102 BIS. (Reducción de la tasa del Impuesto al

Valor Agregado en frontera).- Facúltase al Poder Ejecutivo a

reducir, total o parcialmente, las tasas del Impuesto al Valor

Agregado (IVA) aplicable a las enajenaciones de bienes, siempre

que se cumplan simultáneamente las siguientes condiciones:

A) El monto de la operación no supere el equivalente a 2000

UI (dos mil unidades indexadas).

B) Sean realizadas por comercios al por menor con relación

a los giros que determine la reglamentación, ubicados en

un radio máximo de 20 (veinte) kilómetros de los pasos de

frontera terrestre, siempre que la entrega de dichos bienes

sea efectuada en el propio local comercial.