Primeras sentencias sobre la Ley De Medios

• Autor: Risso Ferrand
• Cargo: Universidad Católica del Uruguay
• Páginas: 141-187

Primeras reflexiones generales

sobre las sentencias

de inconstitucionalidad

referidas a la ley de medios

First reflections on the rulings of

unconstitutionality regarding de Media Law

Martín Risso Ferrand*

Universidad Católica del Uruguay

RESUMEN: El autor procede a un análisis de las primeras sentencias de inconstitucio-

nalidad dictadas por la Suprema Corte de Justicia respecto a la ley 19.307 y realiza

un estudio respecto a las novedades (compartibles o no) que implican respecto a la

jurisprudencia general de la Corte (con prescindencia de su incidencia en la ley). Se de-

tectan así avances importantes en cuanto al concepto de “razones de interés general”,

principio de proporcionalidad, relacionamiento de la Constitución con el Derecho Inter-

nacional, la posibilidad de considerar opiniones de jurisdicciones internacionales, etc.

También se constata que, a veces en mayoría y en alguna ocasión por unanimidad, la

Corte continúa con algunos criterios históricos que pueden ser altamente cuestionables.

ABSTRACT: The author proceeds to an analysis of the first judgments of unconstitutio-

nality issued by the Supreme Court, regarding law No. 19.307 and performs a study of

the novelties (shareable or not) involving the Court´s general jurisprudence (regardless

* Director del Departamento de Derecho Constitucional y Derechos Humanos de la

Universidad Católica del Uruguay. Investigador ANII. Contacto: MRISSO@ucu.edu.uy

Revista de Derecho. Segunda época. Año 12. N.º 13 (julio 2016), 141-187 - IISSN 1510-3714 - ISSN On line 2393-6193

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of it´s impact on the law). Significant progress was also detected on the concept of

“reasons of general interest”, the principle of proportionality, the relationship of the

Constitution with the International Law, the possibility of considering opinions of inter-

national jurisdictions, etc. It is also found that, sometimes by majority vote and on oc-

casion unanimously, the Court continues with some historical criteria that can be highly

questionable.

PALABRAS CLAVE: Inconstitucionalidad de las leyes; rol del juez constitucional; razones

de interés general

KEYWORDS: Unconstitutionality of laws; role of the constitutional court; reasons of ge-

neral interest.

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Martín Risso Ferrand, Primeras reflexiones gene-

rales sobre las sentencias de inconstitucionalidad

referidas a la ley de medios

I.

INTRODUCCIÓN

Se han dictado las primeras sentencias relativas a las pretensiones de inconstitu-

cionalidad promovidas contra la ley 19.307, habitualmente llamada “ley de medios”.

En cada demanda, y según quien es el actor, se cuestionan distintos artículos de dicha

ley que se consideran inconstitucionales. Si bien quedan aún muchos expedientes en

que la Corte deberá pronunciarse y que puede haber otras disposiciones cuestionadas o,

eventualmente, declaradas inconstitucionales, parece que ya se está en condiciones de

comenzar el análisis de estos pronunciamientos. Puede aparecer, además, algún cambio

de jurisprudencia (téngase presente que en muchos puntos la Corte se pronuncia por

tres votos a dos, por lo que cualquier cambio de integración de la Corte puede afectar

la decisión).

Por supuesto que en los casos resueltos con autoridad de cosa juzgada los eventuales

cambios jurisprudenciales no afectarán la situación de quienes ya obtuvieron sentencia.

Estas sentencias pueden ser analizadas al menos con tres perspectivas: a) una con ca-

rácter general, detectando aquellos aspectos que van más allá de la ley de medios y que impli-

can cambios o ajustes trascendentes en la jurisprudencia general de la Corte y en sus criterios

históricos; b) otra para determinar la incidencia concreta en la ley de medios y la evidente

necesidad de que se introduzcan modi caciones en ella para ajustarla a los criterios derivados

de las sentencias; y c) por último, con una perspectiva política, para referir al principio de

separación de poderes, rol de la Corte y del Poder Judicial en general y relacionamiento entre

el Poder Judicial y los poderes políticos.

De las tres perspectivas, sólo se utilizará en este trabajo la primera, dejando la segunda

para otro artículo separado y postergando la tercera para más adelante, para tener un período

de análisis y re exión mayor.