Los programas de repatriación de investigadores de Argentina y México: reflexiones preliminares en perspectiva comparada
Autor | Patricia Jimena Rivero/Alma Paola Trejo Peña |
Cargo | CONICET Universidad Nacional de Córdoba. Argentina/Universidad Nacional Autónoma de México. México |
Páginas | 79-105 |
79
Patricia Jimena Rivero | Alma Paola Trejo Peña
Los programas de repatriación de investigadores de Argentina y México [79-105 pp]
Los programas de repatriación de invesigadores
de Argenina y México: relexiones preliminares
en perspeciva comparada
Repatriaion programs for researchers from Argenina and Mexico:
preliminary exploraion with comparaive perspecive
Patricia Jimena Rivero. patriciaj.rivero@gmail.com
CONICET Universidad Nacional de Córdoba. Argenina
Alma Paola Trejo Peña. aptrejo1@gmail.com
Universidad Nacional Autónoma de México. México
Recibido: 14/09/2020
Aprobado: 20/10/2020
Resumen
El artículo analiza de forma exploratoria y comparaiva el Programa RAÍCES
(Argenina) y el Programa de Repatriaciones del CONACyT (México). A parir
de un análisis documental basado en normaivas, documentos insitucionales,
así como datos disponibles de ambos países, se busca relexionar acerca de las
razones que ienen estos países a la hora de repatriar invesigadores a sus países
de origen. Los programas revelan un interés en repatriar “invesigadores al inicio
de sus carreras”, un perfil del que poco se ha invesigado tanto en México como
en Argenina. El aporte del trabajo permite avanzar en la construcción de un
diagnósico vinculado al estado actual de los programas, pero principalmente
en la relexión acerca del senido que ienen las repatriaciones en la definición
de una políica nacional de ciencia y tecnología.
Palabras clave: Programas de repatriación, migración calificada, carreras
científicas, Argenina, México.
Abstract
The aricle consitutes an exploratory and comparaive analysis of Programa
RAÍCES (Argenina) and Programa de Repatriaciones del CONACyT (CONACyT’s
Repatriaion Program) (Mexico). Through documentary analysis based
on insituional normaive documents as well as available data from both
countries, the intenion is to relect on the reasons that these countries have
for the repatriaion of researchers to their countries of origin. The programs
show an interest in repatriaing “early career researchers”, a profile that
has barely been studied in Mexico and Argenina. The study contributes to
progress in the construcion of a diagnosis of the current state of the programs
but, above all, to a relecion on the significance of repatriaions in defining
a naional policy for science and technology.
Keywords: Repatriation programs, highly skilled migration, scientific
careers, Argenina, Mexico.
80 Controversias y Concurrencias Latinoamericanas. Vol.12 N.21. octubre 2020 -marzo 2021
Dossier: Migración calicada y Movilidad académica en América Latina.
Introducción
La migración calificada y la movilidad estudianil a nivel de posgrado que se
produce desde el Sur hacia el Norte, han contribuido al establecimiento de
personal altamente calificado en los países de formación. Un subconjunto
importante de estos “talentos”, son aquellos que obtuvieron un doctorado, ya
que son considerados fundamentales para la producción de conocimiento y
la dirección de acividades de invesigación. Los recursos humanos altamente
calificados refieren a un ipo de migraciones más valoradas que las migraciones
económicas (Alarcón, 2007), pues se trata de personal de alta calificación que
los países de origen y desino buscan recuperar y retener a través de políicas
explícitas (Didou y Gérard, 2009; Didou, 2010; Didou, 2017).
En América Laina, se han creado dos vías de acción, dirigidas a invesigadores
y científicos: la repatriación,1 que ofrece la posibilidad de retorno a los países de
origen, y la vinculación, que ofrece la oportunidad de generar un intercambio
de conocimientos a nivel local e internacional. Autores como Charum, Granés
y Meyer (1996) y Meyer (2011) han llamado a estas vías “modelo de éxodo”
(en el que se busca la repatriación) y “modelo de diáspora” (cuyo objeivo es
la vinculación). En los casos que aquí son objeto de análisis, los Estados han
implementado casi de manera combinada ambas líneas de acción.
De esa forma, para dar una respuesta políica a un problema de décadas,
varios países de la región se han propuesto crear mecanismos de recuperación
para científicos emigrados. En Argenina, por ejemplo, la migración calificada ha
tendido a focalizarse en la emigración de invesigadores y, consecuentemente,
las políicas se han dirigido a ese conjunto de argeninos residentes en el
exterior (Luchilo, 2015, p.159), mientras que en México los mecanismos estatales,
principalmente de la mano del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología
(CONACyT, de ahora en adelante), han estado orientados a retener y retornar
profesionales y científicos, como consecuencia de programas masivos de
becas al extranjero (Castaños-Lomnitz, 2004; Tigau, 2013).2
Hasta el momento, en el caso mexicano se han identificado estudios
acerca de jóvenes invesigadores en la etapa temprana de su carrera científica
(Hamui y Canales, 2017), sobre la movilidad transnacional de posdoctorantes
tanto mexicanos como extranjeros (Jung, 2016), sobre la inserción laboral
de posdoctorantes extranjeros en México (Trejo y Cejudo, en prensa) y un
análisis de facibilidad para la evaluación de impacto de las repatriaciones
y retenciones, en el marco del Programa de Apoyos Complementarios para
la Consolidación Insitucional de Grupos de Invesigación del CONACyT,
realizado por Collado, Salgado y Meyenber (2015). Un esfuerzo reciente de
cara al surgimiento y desarrollo del programa de repatriaciones mexicano
es el de García- Pascacio (2018) y García-Pascacio, Ramírez y Yurén (2020).
1 Si bien expresiones como “expatriados/repatriados” responden a un sesgo del nacionalismo
metodológico, en tanto la categoría refiere a “volver a la patria”, aquí se uiliza “repatriado/a” como
categoría naiva, en la medida que así son denominados los retornados por los programas de retorno
para personal altamente calificado tanto en Argenina como en México.
2 Al respecto, cabe resaltar que desde mediados de los ochenta, los programas de becas al extranjero
auspiciadas por el CONACyT han ido disminuyendo con miras a fortalecer los posgrados nacionales,
pero ello no ha logrado evitar el atracivo que supone formarse en el extranjero. Además, porque en
cuesión de financiación de estudios en el extranjero, no todos los mexicanos que se forman fuera del
país lo hacen con los recursos del CONACyT.
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