Regimen legal aplicable al transporte marítimo por contenedores en el uruguay y sus perspectivas
| Autor | Gregorio M. Cerdeña Barceló |
| Páginas | 247-350 |
REGIMEN LEGAL APLICABLE AL TRANSPORTE
MARÍTIMO POR CONTENEDORES EN EL URUGUAY
Y SUS PERSPECTIVAS
GREGORIO M. CERDEÑA BARCELÓ
1. RESUMEN EJECUTIVO
El área de investigación del presente trabajo es determinar el régimen jurídico del
contrato de transporte marítimo por contenedores tanto a nivel nacional como inter-
nacional, identificando las características y consecuencias que uno u otro régimen trae
aparejado para los intereses de los principales operadores en la materia (el sector arma-
dor, propietarios de buques, empresas transportistas efectivas y Compañías de Seguros
que actúan por subrogación de cargadores o consignatarios) en la resolución judicial de
casos (demandas judiciales por incumplimiento de contrato de transporte marítimo por
contenedores) tramitados en nuestra jurisdicción.
Así estableceremos comparativamente la implicancia práctica que uno u otro régimen
jurídico tiene para los intereses de las partes involucradas referidas y como juega ello en
la operativa de nuestro puerto.
También abordaremos el análisis no menor sobre el camino legislativo que a los efec-
tos debería recorrer nuestro país para no perder competitividad frente a los puertos de la
región, teniendo en cuenta el desarrollo planificado del potencial portuario de Uruguay
y el contexto regional de competencia con los puertos de Argentina y Brasil.
Así, el objetivo de la presente investigación es determinar los principales puntos que
la normativa nacional e internacional sobre transporte marítimo recoge y resultan de in-
terés desde el punto de vista de los involucrados en la operativa del transporte marítimo
por contenedores.
Lo anterior debido a las diferencias existentes entre dichos regímenes legales en: (i)
Plazos de prescripción y/o caducidad de la acción por incumplimiento de contrato de
transporte marítimo; (ii) Limitación de responsabilidad del transportador marítimo; (iii)
Período de responsabilidad del transportador marítimo; (iv) Obligaciones contractuales
del transportador marítimo; (v) Eximentes de responsabilidad aplicables al transporta-
dor marítimo.
De esta forma nuestros objetivos secundarios de investigación lo podemos definir así:
i. Determinar el régimen jurídico vigente en Uruguay para el transporte marítimo
por contenedores.
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ii. Identificar los principales aspectos que dicho régimen jurídico trae aparejado para
los principales involucrados en el transporte marítimo por contenedores.
iii. Establecer el régimen jurídico de las convenciones internacionales en materia de
transporte marítimo aplicables al transporte marítimo por contenedores.
iv. Determinar las consecuencias que dicho régimen jurídico trae aparejado para los
agentes involucrados en el transporte marítimo por contenedores.
v. Establecer si es necesario que nuestro país efectúe algún tipo de reforma legislati-
va a efectos de alinear su legislación con los países de la región y el mundo, para
no perder competitividad como puerto.
Nuestras preguntas de investigación en el presente trabajo de tesis son las siguientes:
¿Cuáles son los puntos de interés para los principales involucrados en la operativa de
transporte marítimo por contenedores dispuestos en la normativa nacional e internacio-
nal aplicable al transporte marítimo por contenedores?
¿Cuál es el régimen jurídico vigente en Uruguay para el transporte marítimo de con-
tenedores?
¿Cuáles son los principales aspectos o temas jurídicos que el régimen jurídico vigente
en Uruguay trae aparejado para los agentes involucrados en la operativa de transporte
marítimo por contenedores?
¿Cuál es el régimen jurídico establecido en las convenciones internacionales no ratifi-
cadas por Uruguay aplicables al transporte marítimo por contenedores?
¿Cuáles son los principales aspectos que las convenciones internacionales establecen
para los agentes involucrados en la operativa de transporte marítimo por contenedores?
¿Cómo repercute, todo lo anterior, en los procesos judiciales por incumplimientos
de contratos de transporte marítimo, tramitados en Uruguay, desde el punto de vista
los intereses de los principales involucrados en la operativa de transporte marítimo por
contenedores?
¿Qué debería hacer nuestro país para no perder competitividad frente a la región en
virtud de la normativa aplicable en Uruguay?
Para cumplir con nuestro objetivo abordaremos el análisis de la normativa vigente en
Uruguay y el de las principales convenciones internacionales sobre transporte marítimo.
Dentro de las normas nacionales veremos las disposiciones del Código de Comercio
Uruguayo, demás normas aplicables y la reciente Ley 19.117. También abordaremos la
Ley 19.246 de Derecho Comercial Marítimo, que fuera promulgada promulgada por el
Poder Ejecutivo del Uruguay el 15 de agosto de 2014 y publicada en el Diario Oficial el
5 de septiembre de 2014, habiendo entrado en vigencia a los diez días de su publicación
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en el Diario Oficial.
En el ámbito internacional nos referimos principalmente a las siguientes convenciones:
i. Convenio Internacional para la Unificación de ciertas reglas en materia de cono-
cimiento de embarque: Las Reglas de La Haya y de La Haya – Visby (Convención
de Bruselas de 1924 y protocolos de Bruselas de 1968 y 1979).
ii. Convenio de las Naciones Unidas sobre el transporte marítimo de mercancías:
Reglas de Hamburgo, 1978.
iii. Convenio de las Naciones Unidas sobre el contrato de transporte internacional de
mercancías total o parcialmente marítimo: Reglas de Rotterdam, 2008.
Asimismo, analizaremos lo que la doctrina nacional e internacional establece al res-
pecto, sobre el alcance y contenido de las normas mencionadas.
También veremos lo que han establecido tribunales extranjeros y nuestros tribunales,
aplicando dichas normas a casos de reclamos por incumplimiento de contrato de trans-
porte marítimo por contenedores.
A los efectos iremos refiriendo doctrina y jurisprudencia en los diferentes capítulos
de análisis.
Concluido el presente estudio, podremos determinar que la normativa a nivel in-
ternacional en materia de derecho de transporte marítimo resulta más favorable para
los intereses del sector armador y, por otro lado, podremos dejar en evidencia que la
normativa vigente en Uruguay tiene grandes carencias, no adaptada a las nuevas carac-
terísticas/condiciones del contrato de transporte marítimo ni a la realidad del mismo.
En la misma línea, entendemos que tendremos elementos como para concluir dicien-
do que la normativa nacional y los criterios jurisprudenciales aplicables por nuestros
jueces a reclamos por incumplimientos de contrato de transporte marítimo son notoria-
mente favorables a los intereses del sector usuario de fletes marítimos o cargador y que,
además, resulta imperioso que nuestro país efectúe modificaciones a su régimen legal a
efectos de proyectarse con competitividad frente a la región.
Esto dentro de un marco de realidad complejo en las relaciones con la Argentina, de
acuerdo a las medidas que dicho gobierno ha tomado en 2013 y en el correr del 2014.
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2. EL CONTRATO DE TRANSPORTE POR CONTENEDORES
BAJO LA NORMATIVA NACIONAL.
2.1. Importancia actual del tema en nuestro país. Introducción.
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