Responsabilidad penal del empleador

AutorMiguel Langon Cuñarro
Páginas175-189
175
RESPONSABILIDAD PENAL DEL EMPLEADOR
(LEY 19.196/2014)
MIGUEL LANGON CUÑARRO
Buenas tardes a todos.
Realmente ha sido muy interesante la perspectiva laboralista del tema, que ha hecho
el Sr. Rector, la que nos ha ilustrado muchísimo sobre conceptos fundamentales para
interpretar la norma, como los de “empleador” y “persona que actúa en su nombre”.
En materia hermenéutica, es sabido, el derecho penal no tiene por qué darle a las pa-
labras significados diferentes que aquellos que tienen en sus respectivas especialidades,
y que son de uso común en idioma castellano.
Solo podría hacerse mención, en cuestiones de responsabilidad empresarial o en
hipótesis de organizaciones piramidales, el problema genérico, desde el punto de
vista penal, relativo a imputación por hecho de terceros (de regla prohibida por la
doctrina, ya que la responsabilidad penal es exquisitamente individual), por aplica-
ción de la teoría del poder de determinación o del “hombre de atrás” (dominio del
hecho o de la organización).
En general esta doctrina se excluye en los casos de responsabilidad penal empresarial
por multiplicidad de razones, y para evitar lo que Enrique FERRI denominaba “exceso
de incriminación”, para no terminar legitimando una doctrina que en el fondo puede
hacer responsable a todos por todo, siendo que las decisiones en las empresas se toman
a muy diferentes niveles y éste es un tema de derecho penal económico, al que remitimos
para una más extensa información.
Me parece que podríamos dividir la exposición a mi cargo en dos grandes capítulos:
A) El primero, para hacer una ubicación genérica sobre la función, la misión, el rol del
Derecho Penal, y,
B) el segundo sobre el que vamos a insistir más, relativo al estudio concreto de la
nueva ley.
El primero va a ser tipo telegráfico, una ayuda memoria de cosas que nos parecen
obvias, sobre las que hemos escrito y enseñado con anterioridad, que repetimos ahora,
frente a la insistencia del legislador, de ignorar los datos que ofrece la dogmática actual
y la criminología, respecto de cómo se debe hacer una ley penal y para qué.
Esta ley, en primer lugar, y el profesor Pérez del Castillo lo mencionaba hace un mi-
nuto, se ubica dentro de lo que se llama política criminal del Estado, la pregunta clave
es determinar si existe una política criminal sostenida en el tiempo que merezca entre
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