Tratados impositivos: ¿se sostiene el discurso para los países en vías de desarrollo en el siglo XXI? de Horacio B. Viana

• Autor: Sebastián Arcia
• Cargo: Profesor de Derecho Financiero en la Universidad de Montevideo (Uruguay)
• Páginas: 313-315

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SEBASTIÁN ARCIA - TRATOS IMPOSITIVOS: ¿SE SOSTIENE EL DISCURSO PARA LOS PAÍSES

EN VÍAS DE DESARROLLO EN EL SIGLO XX!? DE HORACIO B. VIANA

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doi: https://doi.org/10.47274/DERUM/40.11

Revista de Derecho. Año XX (Diciembre 2021), Nº 40, pp. 313-315 | ISSN: 1510-5172 (papel) - 2301-1610 (en línea)

Horacio B. Viana. Tratados impositivos: ¿se sostiene el

discurso para los países en vías de desarrollo en el siglo XX!?

Montevideo, Universidad de Montevideo, 2021, 167pp.1

Recibido:30/10/2021. Aceptado: 19/11/2021

Tengo el honor de presentar el libro del Dr. Horacio

Viana. El mismo refleja las cualidades típicas de su

autor; profundo y con una destacada visión crítica

propia de quien domina un área del conocimiento

que lo lleva a no tener que refugiarse en esloganes ni

ceñirse a conclusiones que, a fuerza de su reiteración,

pretenden presentarse como incuestionables.

Si tuviera que resumir el perfil de esta obra en una

sola palabra, la definiría como “rupturista”. En épocas

en las que la Fiscalidad Internacional está siendo

invadida por pautas, reglas o estándares diseñados

en ámbitos ajenos a los Parlamentos, y que cuentan

con “la presencia de muchos y el dominio de pocos”,

aparece esta obra que nos obliga a reflexionar.

El autor pretende hacer un stop en este camino

desenfrenado de fidelidad al “level playing field”

impuesto desde la OCDE por el que se busca uniformizar los regímenes tributarios

a fuerza de reiteración de supuestos no probados en pos de garantizar equidades

inexistentes.

Así, el libro comienza por abordar conceptos clásicos como los de “fuente” y

“residencia” que se muestran como dicotómicos factores de conexión impositiva,

concluyendo en la imposibilidad (y hasta la irrelevancia) de justificar teóricamente uno

u otro ya que la opción entre ambos se moviliza en razones eminentemente políticas

que pretenden maquillarse con justificaciones basadas en la equidad o en la capacidad

contributiva.

El libro deja al descubierto no solo lo anterior, sino que avanza hasta dejar en evidencia

que los Estados (fundamentalmente los “desarrollados”) no optan entre uno u otro factor

de conexión, sino que se aprovechan de ellos de manera alternativa. Así, todos los Estados

que recurren al factor “residencia” para sustentar la imposición a la renta mundial, luego

hacen lo propio con el criterio de la “fuete” al momento de gravar a los no residentes, al

tiempo que desgravan las rentas activas extraterritoriales de sus residentes.

Seguidamente, se focaliza en cuestionar ciertos institutos que se pretenden mostrar

como principios o reglas consuetudinarias, tales como el de “única imposición” o el del

“beneficio” para concluir que no se tratan ni de principios ni de costumbre.

1 La obra fue publicada por la Universidad de Montevideo en formato digital y puede descargarse de forma gratuita en el

siguiente link, https://um.edu.uy/facultad-de-derecho/catalogo-de-publicaciones