La tutela jurisdiccional efectiva "en jaque"

• Páginas: 1-5
• Fecha: 01 Marzo 2025
• Fecha de publicación: 01 Marzo 2025
• Autor: Graciela Ruocco

Revista de Derecho n.º 31 (enero-diciembre 2025) ISSN en línea 2393-6193

DOI: 10.22235/rd31.4613

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La tutela jurisdiccional efectiva “en jaque”

Effective judicial protection under threat

A tutela jurisdicional efetiva "em xeque"

Graciela Ruocco1

ORCID: 0000-0003-4911-8897

Universidad Católica del Uruguay

Correo: ruocco@vera.com

Eran numerosos los problemas que evidenciaba el sistema de justicia

administrativa —hoy derogado—, además de provenir de normas dispersas, unas dictadas

en tiempos de gobiernos no constitucionales y otras que pretendían solucionarlos, pero

que resultaban inadecuadas o insuficientes. La tutela jurisdiccional efectiva estaba en

crisis, tanto en lo que refiere al acceso a la justicia como a la duración razonable de los

juicios y a la efectividad de las decisiones.

Los mayores problemas que vinieron a solucionarse con la reforma, en relación

con el acceso al sistema (Valentín, 2025, p. 13), guardaban relación con obstáculos

inherentes a este, como: la centralización en Montevideo, una Defensoría Pública débil y

también centralizada, costos tributarios altos para acceder al proceso y luego llevarlo

adelante, exigencias severas y no imprescindibles para el cumplimiento de los

presupuestos de admisibilidad, la prescindencia total del uso de las TIC…, y un largo

etcétera.

Asimismo, con relación a la duración de los procesos, la situación era de total

indefensión, ya que el justiciable no solamente debía enfrentar los extenuantes plazos con

que cuenta la Administración para resolver, cuya modificación requiere reforma

constitucional, sino que los procesos anulatorios se prolongaban por más de dos años, sin

la satisfacción completa de sus agravios, aun con fallos anulatorios. En efecto, el

ganancioso en el proceso ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo (TCA), debía

iniciar otro periplo de dos y hasta tres instancias en el Poder Judicial para obtener el

resarcimiento económico del daño sufrido.

1 Profesora Titular de Derecho Administrativo en la Universidad Católica del Uruguay.