Un balance negativo

El gobierno del presidente Mujica se acerca a su final y es el momento de hacer un balance de su gestión. Aunque el natural entusiasmo de la campaña electoral no ofrezca el ambiente más propicio para un análisis frío y desapasionado, es inevitable emprender la tarea de medir los logros, que los ha tenido, y también los fracasos de la gestión que culmina. Es la mejor manera de comparar la realidad con las promesas en el programa de su partido político.Mientras que las grandes potencias tienen intereses, los países más pequeños solamente tienen el Derecho Internacional. Los países más poderosos poseen el poder y el peso específico en la comunidad internacional como para asegurar la debida defensa de sus intereses. En cambio, los países más débiles, que forman la gran mayoría, únicamente contamos con el paraguas que nos ofrece el Derecho Internacional y con nuestra destreza diplomática para esgrimirlo con eficacia.Como resultado de una experiencia histórica, muchas veces dolorosa, acumulada a través de décadas el Uruguay desarrolló una política de Estado que le sirvió para defender con gran habilidad sus legítimos intereses nacionales y que fue respaldada por una diplomacia sólida y de largo plazo.En el caso de las relaciones internacionales, la política de Estado que tuvo el Uruguay se fundaba en cuatro principios básicos.El primero fue el respeto supremo del Derecho Internacional y la importancia de fortalecerlo constantemente.El segundo fue la perspectiva de largo plazo. El marco jurídico internacional que rige la vida de nuestro país en la región y en el mundo fue creado laboriosamente, con un trabajo de décadas, donde cada gobierno se nutrió de lo que había conseguido el anterior. Son principios y estrategias que persisten en el tiempo durante períodos muy prolongados y que son impulsados con paciencia y a pesar de los contratiempos pasajeros.El tercer principio fue la amplitud de sus fundamentos. Lo que caracteriza a una política de Estado es que está fundada en un amplio consenso conceptual y político en el que participa toda la sociedad civil. Esa amplia base legitimará las políticas y, justamente, hará que el...