Decreto No. 291/007.- Establécense los derechos, principios y obligaciones de trabajadores y empleadores, la creación de órganos de participación a nivel de la empresa y a nivel nacional

IM.P.O.

IM.P.O.

Nº 27.303 - Agosto 20 de 2007

342-A

CARILLA Nº 12

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Decreto 291/007

Establécense los derechos, principios y obligaciones de trabaja-

dores y empleadores, la creación de órganos de participación a

nivel de la empresa y a nivel nacional.

(1.513*R)

MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL

MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS

MINISTERIO DE SALUD PUBLICA

Montevideo, 13 de Agosto de 2007

VISTO: El Convenio Internacional del Trabajo Nº 155 ratificado por

la Ley Nº 15.965 de 28 junio de 1988.

RESULTANDO: Que dicho Convenio obliga a que los países que lo

ratifiquen deberán, en consulta con las organizaciones más representati-

vas de empleadores y de trabajadores interesadas, y habida cuenta de las

condiciones y práctica nacionales, formular, poner en práctica y reexami-

nar periódicamente una política nacional coherente en materia de seguri-

dad y salud de los trabajadores y medio ambiente de trabajo. Para ello

establece que deberán tomarse medidas tanto a nivel nacional como a

nivel de las empresas.

CONSIDERANDO: I) Que en el seno del Consejo Nacional Con-

sultivo Asesor en políticas de Inspección del Trabajo se decidió elaborar

un proyecto de reglamentación del CIT Nº 155, esta vez de carácter

general, teniendo como referencia el Decreto 306/2005 de 14 de septiem-

bre de 2005, que regula este mismo tema pero específicamente para la

Industria Química.

II) Que el presente decreto establece los derechos, principios y obli-

gaciones de trabajadores y empleadores; la creación de órganos de parti-

cipación a nivel de la empresa y a nivel nacional las Comisiones Tripartitas

Sectoriales así como también la intervención del Consejo Nacional de

Salud y Seguridad en el Trabajo, como órgano de alzada en las materias

vinculadas a la promoción y prevención de la salud y seguridad en el

trabajo.

III) Que en algunos sectores ya existen ámbitos de participación como

en la Construcción y Química.

ATENTO: A lo precedentemente expuesto.

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

DECRETA:

Capítulo I - AMBITO DE APLICACION

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ARTICULO 1º.- La presente reglamentación establece las disposi-

ciones mínimas obligatorias para la gestión de la prevención y protección

contra los riesgos derivados o que puedan derivarse de cualquier activi-

dad, sea cual fuera la naturaleza comercial, industrial, rural o de servicio

de la misma y tenga o no finalidad de lucro, tanto en el ámbito público

como privado.

Capítulo II - PRINCIPIOS, DERECHOS Y OBLIGACIONES

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ARTICULO 2º.- Los empleadores deberán garantizar, en los tér-

minos previstos por el convenio que se reglamenta, la salud y seguri-

dad de los trabajadores en todos los aspectos relacionados con el

trabajo.

3

ARTICULO 3º.- El costo de las medidas directamente relaciona-

das con la seguridad y salud en el trabajo no deberán recaer en modo

alguno sobre los trabajadores. El trabajador deberá cuidar que los

medios de protección personal se conserven en condiciones satisfac-

torias de uso y buen funcionamiento, siendo de cargo del empleador el

mantenimiento, reparación o reposición de dichos elementos. En caso

de uso indebido o extravío, el empleador podrá exigir la reposición de

dichos elementos.

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ARTICULO 4º.- Los trabajadores o sus representantes tienen dere-

cho, de conformidad con la legislación y la práctica nacionales, a consul-

tar y efectuar las recomendaciones que consideren oportunas y adecua-

das que afecten o puedan afectar la seguridad y salud en el trabajo, tanto

al empleador como a los órganos de participación previstos en el presente

decreto.

Capítulo III - GESTION DE LAS ACCIONES PREVENTIVAS

DE RIESGOS LABORALES A NIVEL DE EMPRESAS

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ARTICULO 5º.- En cada empresa se creará una instancia de coope-

ración entre empleadores y trabajadores, y cualquiera sea la forma de

cooperación acordada (Delegado Obrero de Seguridad, Comisión de Se-

guridad), la labor de la misma estará orientada a asegurar el logro de los

siguientes cometidos:

a) Planificar la prevención combatiendo los riesgos laborales en su

origen y actuando de acuerdo al siguiente orden de prioridad:

-fuente del riesgo;

-medio de difusión,

-el trabajador.

b) En materia de riesgos ergonómicos, propender a que la concep-

ción de sistemas de trabajo sea orientada prioritariamente a la

satisfacción de las exigencias humanas, cubriendo las condicio-

nes de trabajo en la relación hombre-máquina, adaptada, fisioló-

gica, psicológica y socialmente al trabajador, a fin de garantizar

su bienestar, seguridad y salud. El espacio, los medios y herra-

mientas de trabajo deben ser adaptados tanto a las medidas

antropométricas del trabajador medio uruguayo, como a la natu-

raleza del trabajo a realizar.

c) Evaluar los nuevos riesgos surgidos de la innovación tecnológica

promoviendo el uso de máquinas, sustancias y procesos de traba-

jo que no impliquen riesgos para los trabajadores.

d) Promover y colaborar en la planificación de la capacitación dirigi-

da a empresarios y trabajadores para prevención de riesgos labo-

rales.

e) Llevar un registro de todos los incidentes, fallas, accidentes y

enfermedades de origen profesional producidos en la empresa,

como asimismo de las actuaciones de consulta realizadas.

f) Estudiar y analizar las estadísticas de siniestralidad laboral.

g) Promover y mantener la cooperación en salud, seguridad y am-

biente laboral de modo tal de que sea posible:

- asegurar que las acciones acordadas se implementen en tiempo y

forma.

- asegurar la retroalimentación a los empleados de las peticiones

recibidas acerca de salud y seguridad.

- suministrar la información que los empleados requieran acerca

de los trabajos que realizan y las materias que usan.

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ARTICULO 6º.- En las empresas, que por Convenio Colectivo ya

disponen de Comisiones Bipartitas con los cometidos específicos de Se-

guridad y Salud en el trabajo, las mismas continuarán funcionando tal

cual lo determina el Convenio Colectivo vigente a la fecha.

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ARTICULO 7º.- En aquellas empresas en que, de común acuerdo

entre los empleadores y los trabajadores, ya funcione un sistema estable-

cido para cumplir los cometidos señalados, el mismo se mantendrá fun-

cionando como hasta la fecha.

8

ARTICULO 8º.- Los empleadores y los trabajadores podrán esta-

blecer, de común acuerdo, otras formas de información, consulta y co-