Decreto No. 322/023.- Apruébase el Protocolo de Actuación de las Fuerzas Armadas para Combatir el Tráfico, Trata y Explotación de Personas.

4Documentos Nº 31.296 - noviembre 8 de 2023 | DiarioOficial

Los documentos publicados en esta edición, fueron recibidos los días 27, 31 de octubre y 1 y 6 de noviembre y publicados tal como fueron redactados por el órgano emisor.

PODER EJECUTIVO

MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL

1

Decreto 322/023

Apruébase el Protocolo de Actuación de las Fuerzas Armadas para

Combatir el Tráco, Trata y Explotación de Personas.

(5.091*R)

MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL

MINISTERIO DEL INTERIOR

MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES

MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

MINISTERIO DE VIVIENDA Y

ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Montevideo, 25 de Octubre de 2023

VISTO: la necesidad de reglamentar un Protocolo interno de

Actuación para el Combate y Prevención de la Trata y Explotación de

Personas, en el marco de lo establecido en la Ley Nº 17.861, de 28 de

diciembre de 2004 y en la Ley Nº 19.643, de 20 de julio de 2018;

RESULTANDO: I) que el Ministerio de Defensa Nacional en el

marco de los compromisos asumidos en instrumentos nacionales

e internacionales en la temática referida, se encuentra abocado al

desarrollo de políticas, programas y acciones en materia de trata y

tráco de personas;

II) que el Ministerio de Defensa Nacional fue integrante de la Mesa

Interinstitucional para la prevención y combate de trata de personas,

en la cual se elaboraron diferentes materiales y campañas marcando

una política pública especíca ante este problema;

III) que por Ley Nº 19.643 antes referida, el Ministerio de Defensa

Nacional, es integrante del Consejo Nacional de Prevención y Combate

a la Trata y Explotación de Personas;

IV) que por dicho Consejo, se formaron dos grupos de trabajos,

uno de prevención y otro de persecución de este delito, a los efectos

de armar ciertos proyectos para ser validados por las autoridades del

Consejo;

CONSIDERANDO: I) que el Ministerio de Defensa Nacional

asumió compromisos en la prevención y combate de la trata y

explotación de personas por la Ley Nº 19.643, antes citada;

II) que por la Ley Nº 19.677, de 26 de octubre de 2018 y su Decreto

reglamentario Nº 92/020, de 12 de marzo de 2020, se encomendó a las

Fuerzas Armadas las tareas de vigilancia y de apoyo a los organismos

con jurisdicción y competencia en la “zona fronteriza”;

III) que sin perjuicio de las funciones de la policía marítima y área

encomendadas a la Armada Nacional y a la Fuerza Aérea Uruguaya,

se encomendaron por la citada Ley Nº 19.677, tareas de patrullaje,

identicación de personas y control de vehículos, así como también,

de detención de personas en caso de agrante delito;

IV) que de acuerdo a lo dispuesto en la Ley Nº 19.643 antes

mencionada por la cual se aprobó la normativa para la prevención y

combate a la trata y explotación de personas, y a las demás normas

precitadas, se entiende conveniente aprobar un Protocolo de actuación

militar;

ATENTO: a lo precedentemente expuesto, a lo informado por el

Departamento Jurídico-Notarial, Sección Jurídica del Ministerio de

Defensa Nacional y a lo dispuesto por las Leyes Nº 17.861, de 28 de

diciembre de 2004, Nº 19.643, de 20 de julio de 2018 y Nº 19.677, de 26

de octubre de 2018 y por el Decreto Nº 92/020, de 12 de marzo de 2020;

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

DECRETA:

1

ARTÍCULO 1º.- Apruébase el “Protocolo de Actuación de las

Fuerzas Armadas para Combatir el Tráco, Trata y Explotación de

Personas”, que se agrega como Anexo y se considera parte integrante

del presente Decreto.

2

ARTÍCULO 2º.- Comuníquese, y por el Departamento

Administración Documental del Ministerio de Defensa Nacional

remítase copia del presente Decreto a todas las Unidades Ejecutoras

y Dependencias de dicho Ministerio. Cumplido, archívese.

LACALLE POU LUIS; JAVIER GARCÍA; LUIS ALBERTO HEBER;

FRANCISCO BUSTILLO; AZUCENA ARBELECHE; RAÚL LOZANO.

PROTOCOLO DE ACTUACIÓN DE LAS FUERZAS ARMADAS

PARA COMBATIR EL TRÁFICO, TRATA Y EXPLOTACIÓN DE

PERSONAS

ÍNDICE

1. ÁMBITO DE APLICACIÓN ..........................................................4

2.1 TRÁFICO DE PERSONAS ..................................................... 5

2.2. TRATA DE PERSONAS.........................................................6

2.3. FORMA DE TRATA DE PERSONAS ...................................6

2.4. ACTORES VINCULADOS A LA TRATA ............................ 7

2.5. LAS VÍCTIMAS ..................................................................... 7

2.6. PERFIL DE LA VÍCTIMA ..................................................... 7

2.7. LA REACCIÓN DE LA VÍCTIMA .......................................8

2.8. LOS VICTIMARIOS Y/O MIEMBROS DE LAS REDES ... 9

2.9. CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LOS

VICTIMARIOS O TRATANTES. ................................................. 9

2.10. CLASIFICACIÓN DE FUNCIONES

Y RESPONSABILIDADES. ......................................................... 9

2.11. COMPONENTES GEOGRÁFICOS Y

ESTRUCTURALES A TENER EN CUENTA ........................... 12

3. FASES QUE COMPONEN EL DELITO DE TRATA ................. 12

3.1. FASE DE CAPTACIÓN/ RECLUTAMIENTO ................... 12

3.2. FASE DE TRANSPORTE .................................................... 13

3.3. FASE DE EXPLOTACIÓN ..................................................13

4. INTERVENCIÓN MILITAR ........................................................ 14

4.1. PROTOCOLO DE ACTUACIÓN PARA LOS

CASOS DE DETECCIÓN E INVESTIGACIÓN DE

TRATA, TRÁFICO Y EXPLOTACIÓN DE PERSONAS .......... 14

4.2. PRÁCTICAS RECOMENDABLES: ENFOQUE DE

DERECHOS HUMANOS ........................................................... 14

4.3 INVESTIGACIÓN ................................................................. 16

4.4. ROLES EN LA INVESTIGACIÓN’ .................................... 17

4.5. ACTUACIONES DE LAS UNIDADES INTERVINIENTES

SIN ORDEN PREVIA DE LOS/AS FISCALES: ....................... 17

4.6. PRESERVACIÓN DE LA ESCENA DEL HECHO- ...........18

4.7. NOTITIA CRIMINIS Y ELEVACIÓN DE

ANTECEDENTES ....................................................................... 20

4.8. INVESTIGACIÓN FINANCIERA PARALELA ................. 20

4.9. PROCEDIMIENTO: .............................................................21