Decreto No. 81/024.- Modifícase el Decreto 345/022, de fecha 25 de octubre de 2022, reglamentario del art. 712 de la Ley 19.924, de fecha 18 de diciembre de 2020, en relación a la difusión de servicios de televisión para abonados a través de internet o red similar, con fines comerciales

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Documen tos

Nº 31.388 - marzo 21 de 2024

DiarioOficial |

MINISTERIO DE INDUSTRIA, ENERGÍA Y

MINERÍA

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Decreto 81/024

Modifícase el Decreto 345/022, de fecha 25 de octubre de 2022,

reglamentario del art. 712 de la Ley 19.924, de fecha 18 de diciembre de

2020, en relación a la difusión de servicios de televisión para abonados a

través de internet o red similar, con nes comerciales.

(1.274*R)

MINISTERIO DE INDUSTRIA, ENERGÍA Y MINERÍA

Montevideo, 12 de Marzo de 2024

VISTO: el Decreto Nº 345/022, de 25 de octubre de 2022, que

reglamenta el artículo 712 de la Ley Nº 19.924, de 18 de diciembre

de 2020;

RESULTANDO: I) que la ley dispone que la difusión de servicios

de televisión para abonados a través de internet o red similar, con nes

comerciales, por parte de persona física o jurídica que no se encuentre

legitimada a ofrecer dichas señales, en violación de lo establecido en

la Ley Nº 9739, de 17 de diciembre de 1937 y Nº 17.616, de 10 de enero

de 2003, podrá ser sancionado administrativamente y establece la

posibilidad de impedir el acceso desde el territorio nacional;

II) que el referido Decreto establece la posibilidad de impedir el

acceso desde el territorio nacional a las “direcciones IP (Protocolo de

Internet) y/o dominios de Internet (DNS) y/o URLs (Localizador uniforme

de recursos)”;

CONSIDERANDO: I) que se han presentado ante la Unidad

Reguladora de Servicios de Comunicaciones (URSEC), solicitudes de

modicación del Decreto Reglamentario en las que se maniesta que

es imposible garantizar que el bloqueo de direcciones IP (Protocolo de

Internet) no afecte eventualmente servicios de contenido legal brindado

por terceros, en la medida que no se puede discriminar el contenido

ilícito de una determinada dirección IP;

II) que la Unidad Reguladora de Servicios de Comunicaciones

(URSEC) y la Dirección Nacional de Telecomunicaciones y Servicios

de Comunicación Audiovisual (DINATEL), comparten lo manifestado

respecto a que al bloquearse el acceso a una dirección IP, pueden

bloquearse contenidos legales, pudiendo ocasionar perjuicio a terceros;

ATENTO: a lo expuesto, a lo establecido por el artículo 712 de

la Ley Nº 19.924, de 18 de diciembre de 2020 y por el numeral 4º del

artículo 168 de la Constitución de la República y a lo informado por

la Unidad Reguladora de Servicios de Comunicaciones, la Dirección

Nacional de Telecomunicaciones y Servicios de Comunicación

Audiovisual y la Asesoría Jurídica del Ministerio de Industria Energía

y Minería;

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

DECRETA:

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Artículo 1.- Modifícase el artículo 1 del Decreto Nº 345/022, de

25 de octubre de 2022, que quedará redactado de la siguiente forma:

“Artículo 1.- Los titulares de servicios de televisión para abonados

con licencia para operar en Uruguay podrán denunciar, mediante

declaración jurada ante la Unidad Reguladora de Servicios de

Comunicaciones (URSEC), la difusión de señales de televisión a

través de intemet o red similar, con nes comerciales, que carezcan

de legitimación para ofrecer al público dichas señales, en violación a

lo dispuesto por las Leyes Nº 9.739, de 17 de diciembre de 1937 y Nº

17.616, de 10 de enero de 2003 y sus modicativas. A estos efectos, los

titulares de servicios de televisión para abonados, podrán presentar

ante la URSEC, denuncia fundada, con carácter de declaración jurada,

a n de que la Unidad evalúe la misma y disponga, si corresponde,

la noticación a plataformas y/o intermediarios independientes o

bien la disposición de un bloqueo electrónico temporal que resulte

necesario para impedir el acceso desde el territorio nacional a dominios

de Internet (DNS) y/o URLs (localizador uniforme de recursos),

correspondientes a las ofertas especícas de los productos, servicios

y/o contenidos en infracción según corresponda, que sean utilizadas

para desarrollar tales actividades, bajo exclusiva responsabilidad de

quien presenta la denuncia.

Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso anterior, cuando la

plataforma y/o el intermediario independiente cuenten con mecanismos

de denuncia propios destinados a la remoción de contenidos y/u ofertas

de venta de los productos y/o servicios presuntamente ilegales, el

titular o representante del denunciante, podrá recurrir por la vía

provista por el intermediario, a los efectos de hacer valer sus derechos

por la vía más rápida y efectiva.”

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Artículo 2.- Modifícase el artículo 2 del Decreto Nº 345/022, de

25 de octubre de 2022, que quedará redactado de la siguiente forma:

“Artículo 2.- La denuncia deberá ser presentada por el titular

o representante del servicio de televisión para abonados, ante la

Unidad Reguladora de Servicios de Comunicaciones (URSEC),

debiendo agregar, como mínimo, los recaudos técnicos y jurídicos

que lo respalden, como ser: (a) acreditación de la titularidad de las

señales y acreditación de la representación legal mediante poder

con las facultades suficientes, y constitución de domicilio en el

territorio nacional, (b) los fundamentos de la solicitud, especicando

las señales especícas afectadas y la prueba correspondiente, (c) la

individualización de los dominios de Internet y/o URL (localizador

uniforme de recursos), referentes a las ofertas especícas de los

productos, servicios y/o contenidos en infracción, según corresponda,

que necesariamente se consideren que debieran ser revisados, (d)

explicación detallada de la presunta violación a sus derechos por

cada pieza de contenido denunciada, (e) constancia de denuncia del

presunto delito en caso que hubiera presentado.”

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Artículo 3.- Modifícase el artículo 3 del Decreto Nº 345/022, de

25 de octubre de 2022, que quedará redactado de la siguiente forma:

“Artículo 3.- Recibida la solicitud, la Unidad Reguladora de

Servicios de Comunicaciones (URSEC) deberá analizar su validez,

así como el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo

2 del presente Decreto, dentro del término máximo de 4 (cuatro) días

hábiles y, en caso de corresponder, procederá de acuerdo a lo que

se dispone a continuación: (a) Si la difusión de señales de televisión

presuntamente ilegal fuere realizada a través de una plataforma o

servicio intermediario independiente: la URSEC noticará a dicha

plataforma o servicio intermediario independiente en el domicilio

electrónico constituido o vía alternativa, para que de forma expedita,

tome medidas de remoción, dentro de sus posibilidades técnicas,

de los contenidos especícos, en el territorio nacional, con carácter

precautorio, por un plazo no mayor a 30 (treinta) días y sujeto a revisión

judicial. A estos efectos, las plataformas o servicios intermediarios

independientes que brindan servicios en el país, deberán constituir

domicilio electrónico y adherirse al Sistema de Notificaciones y

Comunicaciones Electrónicas de la URSEC u ofrecer una vía de

contacto alternativa fehaciente, en un plazo máximo de 60 (sesenta)

días desde la publicación del presente Decreto. Las noticaciones que

deban practicarse, se realizarán a través de la vía de comunicación

establecida. En caso de que la plataforma o servicio intermediario

independiente cuente con mecanismos automáticos de denuncia

previstos para autoridades, las noticaciones de URSEC se cursarán

por esos medios, lo cual deberá ser comunicado de forma fehaciente

en el plazo antes señalado. (b) Si la difusión presuntamente ilegal de

señales de televisión fuere realizada a través de una página o sitio web

o de una plataforma (gratuita o paga) especíca sobre internet, que

no tenga la función de intermediario independiente mencionada en el

literal anterior, sino que tenga como objeto principal la transmisión o

puesta a disposición de programación, televisión y/o series: la URSEC

noticará a dicha página o sitio web o plataforma especíca sobre

internet, en caso de disponer de un domicilio constituido, para que

acredite en un plazo máximo de 4 (cuatro) días hábiles, su legitimación