'La DGI tiene poderes muy amplios' y prioriza recaudar

La Dirección General Impositiva (DGI) tiene "poderes muy amplios" en Uruguay, no prioriza el interés general sino la recaudación y los recientes cambios anunciados para mejorar los derechos de los contribuyentes son "gatopardismo", dijo a El País el especialista en Derecho Tributario José Luis Shaw.El excatedrático y profesor emérito de la Universidad de la República, que se desempeña como presidente del Instituto Latinoamericano de Derechos Tributario (Iladt) también opinó que la reforma impositiva de 2007 no cumplió ninguno de sus objetivos y cuestionó el papel de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) en los esquemas de intercambio de información entre países. Algunos de esos temas, estarán presentes en las Jornadas Latinoamericanas de Derecho Tributario en Montevideo (ver aparte). A continuación, un resumen de la entrevista.En las Jornadas se presentará una Carta de Derechos del Contribuyente, ¿cómo ve la ley aprobada por el Parlamento a propuesta del gobierno que modifica algunos derechos de los contribuyentes?El proyecto del Poder Ejecutivo muchos dicen que tiene gusto a poco, yo creo que más bien es "gatopardismo", es modificar algo para que todo siga como está. No mueve la aguja de los derechos del contribuyente en nada, y algunas cosas son una especie de "engaña pichanga".¿Cómo por ejemplo cuáles?En el caso de la clausura de establecimientos, hoy hay un sistema en que la DGI lo pide al juez que tiene tres días para decretarlo y si no se pronuncia, la DGI clausura igual. Eso lo cambian pero es gracioso como queda: deben decretarlo en los tres días siguientes a que DGI se lo pida, sacaron (en la nueva ley) que después de tres días lo decreta la administración pero mantienen el plazo para el juez de tres días. Los jueces inventaron un sistema, porque era una falta total de la debida defensa, y empezaron a hacer la contraparte al contribuyente con citación, que quiere decir que tiene tres días el contribuyente para contestar y ahí el juez después resuelve. El mecanismo es un refugio que se encontró para que no hubiera faltas al debido proceso y no se corrigió.Distintos jerarcas que han pasado por la DGI han dicho que comparativamente el poder del fisco en Uruguay es menor a otros países, ¿coincide?No, no es cierto, tiene poderes muy amplios. El Código Tributario establecía una cosa muy equilibrada para los intereses del fisco que recauda para hacer el bien común, aunque a veces no ocurre, ya que al mismo...