Diario Oficial de la República del Uruguay del 25 de febrero de 2004 (contenido completo)

IM.P.O.

IM.P.O.

Nº 26.451 - Febrero 25 de 2004

908-A

CARILLA Nº 4

Resolución - 5

UNIDAD REGULADORA DE SERVICIOS DE

ENERGIA Y AGUA

1

Resolución 5/004

Apruébase el Reglamento para la Prestación de Actividades de

Comercialización Mayorista, Transporte, Envasado, Recarga

y Distribución de GLP, y el Reglamento Técnico y de Seguri-

dad de Instalaciones y Equipos destinados al manejo del GLP.

(393*R)

Montevideo, 6 de febrero de 2004

RESOLUCION Nº 5/004

VISTO: la necesidad de establecer el régimen para el desarrollo de

las actividades de comercialización mayorista, transporte, envasado,

recarga y distribución de gas licuado de petróleo (GLP), y las especifi-

caciones técnicas y de seguridad de instalaciones y equipos destinados a

su manejo;

RESULTANDO: I) que hasta el presente no existe una regulación

que establezca dicho régimen de manera comprensiva;

II) que la Ley Nº 17.598 de 13 de diciembre de 2002 comete a la

Unidad Reguladora de Servicios de Energía y Agua (URSEA), regular la

calidad y seguridad de productos, servicios, materiales, instalaciones y

dispositivos a utilizar, así como el mercado, en materia de petróleo,

combustibles y otros derivados de hidrocarburos, lo que incluye al GLP;

III) que, por otra parte, por el artículo 3º del Decreto Nº 144/003 de

11 de abril de 2003, el Poder Ejecutivo ha asignado a la URSEA, dictar la

reglamentación previendo los requisitos necesarios para el ejercicio se-

guro de las actividades de envasado y distribución de GLP;

IV) que en ejercicio de dicha competencia la URSEA elaboró un

Proyecto de Reglamento para la Prestación de Actividades de Comercia-

lización Mayorista, Transporte, Envasado, Recarga y Distribución de

GLP, y un Proyecto de Reglamento Técnico y de Seguridad de Instala-

ciones y Equipos destinados a su manejo;

V) que los proyectos de reglamentación referidos fueron sometidos

a consulta pública, recibiéndose diversas contribuciones, que fueron

oportunamente consideradas;

VI) que a luz de tales antecedentes se elaboraron los proyectos defi-

nitivos de reglamentación que se aprueba por la presente resolución;

CONSIDERANDO: I) que el Reglamento para la Prestación de

Actividades de Comercialización Mayorista, Transporte, Envasado,

Recarga y Distribución de GLP, refiere a las actividades de comercializa-

ción mayorista, transporte y distribución de GLP, envasado o a granel,

el envasado en recipientes portátiles y la recarga de microgarrafas, y

estatuye el régimen jurídico bajo el cual deben desarrollarse, con el obje-

to de lograr un suministro con niveles de seguridad y disponibilidad

adecuados para los consumidores;

II) que el Reglamento Técnico y de Seguridad de Instalaciones y Equi-

pos destinados al manejo del GLP estatuye las especificaciones técnicas y

de seguridad de instalaciones y equipos destinados al manejo del GLP;

III) que es necesario resolver en consecuencia, procediendo a la apro-

bación de los reglamentos aludidos;

ATENTO: a lo expuesto, y a lo previsto en el literal C) del artículo

15 de la Ley Nº 17.598 de 13 de diciembre de 2002, y en el numeral 1º del

Capítulo II de la estructura organizativa de la URSEA aprobada por el

Decreto Nº 328/003 de 12 de agosto de 2003;

LA COMISION DIRECTORA

RESUELVE

1

1.- Apruébanse el Reglamento para la Prestación de Actividades de

Comercialización Mayorista, Transporte, Envasado, Recarga y Distri-

bución de GLP, y el Reglamento Técnico y de Seguridad de Instalaciones

y Equipos destinados al manejo del GLP, que se consideran parte inte-

grante de la presente disposición.

2

2.- La reglamentación aprobada entrará en vigencia a los 90 (noven-

ta) días corridos después de su publicación en el Diario Oficial.

3

3.- Comuníquese, publíquese, etc.

CARLOS COSTA, OSCAR PESSANO, CRISTINA VAZQUEZ

REGLAMENTO PARA LA PRESTACION DE ACTIVIDADES DE

COMERCIALIZACION MAYORISTA, TRANSPORTE, ENVASA-

DO, RECARGA Y DISTRIBUCION DE GAS LICUADO DE

PETROLEO (GLP)

"Ver información adicional en el Diario Oficial impreso o en la

imagen electrónica del mismo."

MONTEVIDEO, FEBRERO DE 2004

REGLAMENTO PARA LA PRESTACION DE ACTIVIDADES DE

COMERCIALIZACION MAYORISTA, TRANSPORTE, ENVASA-

DO, RECARGA Y DISTRIBUCION DE GAS LICUADO DE

PETROLEO (GLP)

SECCION I. DISPOSICIONES GENERALES............................. 909-A

TITULO I. OBJETO ................................................................... 909-A

TITULO II. ACTIVIDADES ALCANZADAS ....................... 909-A

TITULO III. DEFINICIONES ................................................... 909-A

TITULO IV. VIGENCIA E IMPLEMENTACION DEL

REGLAMENTO.......................................................................... 910-A

SECCION II. AUTORIZACIONES ..............................................910-A

TITULO I TIPOS DE AUTORIZACIONES ........................... 910-A

TITULO II REQUERIMIENTOS PARA LA OBTENCION

DE AUTORIZACIONES PARA DESARROLLAR

ACTIVIDADES ........................................................................... 910-A

TITULO III REQUERIMIENTOS PARA OBTENCION

DE AUTORIZACIONES DE OPERACION DE

INSTALACIONES Y EQUIPOS................................................ 911-A

TITULO IV PROCEDIMIENTO PARA OBTENCION

de AUTORIZACIONES .............................................................911-A

SECCION III. OBLIGACIONES DE LOS AGENTES

DEL SECTOR .................................................................................. 911-A

TITULO I OBLIGACIONES GENERALES ............................ 911-A

CAPITULO I CUMPLIMIENTO DE NORMATIVA

VIGENTE, EJECUCION DIRECTA DE LA

ACTIVIDAD Y REGIMEN DE PRECIOS MAXIMOS...... 911-A

CAPITULO II REGISTRO ...................................................... 911-A

CAPITULO III SEPARACION CONTABLE

DE ACTIVIDADES .................................................................. 911-A

CAPITULO IV PREVENCION DE ABUSO DE

POSICION DOMINANTE Y PROTECCION de

LA COMPETENCIA................................................................ 911-A

CAPITULO V CONTROL ...................................................... 912-A

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IM.P.O.

Nº 26.451 - Febrero 25 de 2004 909-A

CARILLA Nº 5

TITULO II OBLIGACIONES ESPECIALES DE

ENVASADORES.......................................................................... 912-A

TITULO III OBLIGACIONES ESPECIALES DE

DISTRIBUIDORES ..................................................................... 912-A

CAPITULO I OBLIGACIONES ESPECIALES DE

DISTRIBUIDORES MINORISTAS ....................................... 913-A

SECCION IV. PRECIOS.............................................................. 914-A

SECCION V. INFORMACION REQUERIDA........................ 914-A

SECCION VI. SANCIONES....................................................... 914-A

REGLAMENTO PARA LA PRESTACION DE ACTIVIDADES DE

COMERCIALIZACION MAYORISTA, TRANSPORTE, ENVASA-

DO RECARGA Y DISTRIBUCION DE GAS LICUADO DE

PETROLEO (GLP)

SECCION I. DISPOSICIONES GENERALES

TITULO I. OBJETO

Artículo 1. El presente reglamento estatuye el régimen bajo el cual

deben desarrollarse las actividades alcanzadas, con el objeto de lograr un

suministro de Gas Licuado de Petróleo (GLP), ya sea en envases o a

granel, con niveles de seguridad y disponibilidad adecuados para los

consumidores.

TITULO II. ACTIVIDADES ALCANZADAS

Artículo 2. Se encuentran alcanzadas por este reglamento las activi-

dades de Comercialización Mayorista, Transporte y Distribución de

GLP, ya sea envasado o a granel, el Envasado de GLP en Recipientes

Portátiles, y la Recarga de Microgarrafas. No quedan incluidas las acti-

vidades de suministro de GLP por redes de distribución (ductos) ni el

suministro de GLP para uso vehicular.

Las actividades de importación y producción de GLP solo pueden

ser desarrolladas por ANCAP, de acuerdo con lo establecido en la Ley

N° 8764 de 15 de octubre de 1931.

TITULO III. DEFINICIONES

Artículo 3. Las siguientes expresiones tendrán en el marco de este

reglamento, el sentido que se indica:

Agente: Persona física o jurídica que desarrolla una o más de las

actividades alcanzadas por este reglamento.

Capacidad de Almacenamiento: Volumen físico total de los Tan-

ques Estacionarios dispuestos para el almacenamiento de GLP y/o de

los Recipientes Portátiles almacenados.

Centro de Recarga de Microgarrafas: Instalaciones en que se pro-

cede a la transferencia de GLP desde Cilindros o Tanques Estacionarios

de 190 kg, especialmente destinados a estos efectos, a Microgarrafas

propiedad de los consumidores, sin efectuar un recambio de envase. La

Capacidad de Almacenamiento de los Centros de Recarga no podrá su-

perar los 1000 kg. Su operación en cuanto a aspectos técnicos y de

seguridad, se regirá por las disposiciones del Reglamento Técnico y de

Seguridad de Instalaciones y Equipos Destinados al Manejo de GLP,

dictado por la URSEA.

Cilindro: Recipiente Portátil utilizado para el envasado y traslado

de GLP, con capacidad de 45 kg. Los Cilindros tendrán las característi-

cas de fabricación establecidas en la norma UNIT 265, excepto que no

será exigible el requerimiento incluido en el punto 4.6.1. de dicha norma,

de identificación de la firma Distribuidora mediante acuñado.

Comercialización Mayorista: Actividad desarrollada por los

Comercializadores Mayoristas.

Comercializador Mayorista: Persona física o jurídica que vende

GLP a otros Agentes. La autorización para desarrollar la actividad de

Comercialización Mayorista habilita al titular a realizar Transporte de

GLP.

Depósito de Envases de GLP: Centro de acopio destinado al alma-

cenamiento de Recipientes Portátiles de GLP, para su posterior Distri-

bución. Su operación en cuanto a aspectos técnicos y de seguridad, se

regirá por las disposiciones del Reglamento Técnico y de Seguridad de

Instalaciones y Equipos Destinados al Manejo de GLP dictado por la

URSEA.

Distribución: Actividad desarrollada por los Distribuidores Ma-

yoristas o Minoristas.

Distribución Mayorista: Actividad desarrollada por los Distribui-

dores Mayoristas.

Distribución Minorista: Actividad desarrollada por los Distribui-

dores Minoristas.

Distribuidor Mayorista: Persona física o jurídica que adquiere GLP,

lo almacena en una Planta de Almacenamiento y lo suministra al por

mayor a Envasadores, Distribuidores Minoristas o Grandes Usuarios

de GLP. La autorización para prestar la actividad de Distribuidor Ma-

yorista habilita al titular a realizar Transporte de GLP.

Distribuidor Minorista: Persona física o jurídica que adquiere GLP

para su Distribución al consumidor final, ya sea directamente o a través

de Expendios, envasado en Recipientes Portátiles o a granel mediante el

llenado de Tanques Estacionarios.

Envasado de GLP: Actividad desarrollada por los Envasadores de GLP.

Envasador de GLP: Persona física o jurídica que adquiere GLP de

un Comercializador Mayorista o de un Distribuidor Mayorista, a efec-

tos de realizar su Envasado en Recipientes Portátiles en una Planta

Envasadora y su posterior venta a Distribuidores Minoristas.

Expendio de GLP: Establecimiento destinado a la venta directa al

consumidor final de GLP envasado en Recipientes Portátiles, los que

pueden ser suministrados por uno o varios Distribuidores Minoristas.

Garrafa: Recipiente Portátil utilizado para el envasado y traslado

de GLP, con capacidad de 5 kg o 13 kg. Las Garrafas tendrán las carac-

terísticas establecidas en las normas UNIT 266 (13 kg) y UNIT 1082 (5

kg), excepto que no será exigible el requerimiento incluido en los puntos

4.6.1 y 4.6.3 de ambas normas, de identificación de la firma distribuidora,

mediante acuñado y alto relieve, respectivamente.

Gas Licuado de Petróleo (GLP): Gas compuesto principalmente

de propano, butano, o una mezcla de los dos, la cual puede ser total o

parcialmente licuada bajo presión con objeto de facilitar su transporte y

almacenamiento. Los requisitos de calidad exigibles al GLP que se co-

mercializa como combustible serán los especificados por el Reglamento

Técnico y de Seguridad de Instalaciones y Equipos Destinados al Mane-

jo de GLP dictado por la URSEA.

Gran Usuario de GLP: Usuario de GLP que adquiere como mínimo

60 toneladas de GLP al año, y que no es Envasador, Comercializador

Mayorista o Distribuidor Mayorista o Minorista.

Instalador IG1, IG2 e IG3: Instalador de Gas con grado 1, 2 y 3

respectivamente, a que refiere el Reglamento de Instalaciones de Gases

Combustibles aprobado por el Decreto N° 216/002 y sus modificaciones.

Microgarrafa: Recipiente Portátil recargable, utilizado para el en-

vasado y traslado de GLP, con capacidad de hasta 3 kg. Las Microgarrafas

tendrán las características establecidas en la norma UNIT 177, excepto

que no será exigible el requerimiento incluido en 4.7.1 de dicha norma, de

identificar la firma Distribuidora mediante acuñado.

Planta de Almacenamiento de GLP: Instalaciones y equipos esta-

cionarios destinados a recibir y almacenar GLP al por mayor. Puede

estar asociada a una Planta Envasadora de GLP. Su operación, en cuanto

a aspectos técnicos y de seguridad, se regirá por las disposiciones del

Reglamento Técnico y de Seguridad de Instalaciones y Equipos Desti-

nados al Manejo de GLP dictado por la URSEA.

Planta Envasadora de GLP: Instalaciones y equipos destinados a

envasar GLP en Recipientes Portátiles de hasta 45 kg a partir de Tan-

ques Estacionarios. Su operación, en cuanto a aspectos técnicos y de

seguridad, se regirá por las disposiciones del Reglamento Técnico y de

Seguridad de Instalaciones y Equipos Destinados al Manejo de GLP

dictado por la URSEA.