Diario Oficial de la República del Uruguay del 15 de diciembre de 2021 (contenido completo)

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Documen tos

Nº 30.831 - diciembre 15 de 2021

DiarioOficial |

Los documentos publicados en esta edición, fueron recibidos el día 13 de diciembre y publicados tal como fueron redactados por el órgano emisor.

PODER EJECUTIVO

MINISTERIO DE GANADERÍA, AGRICULTURA

Y PESCA

1

Decreto 405/021

Créase el Registro Ambiental de Plantaciones Forestales, que será llevado

por la Dirección Nacional de Calidad y Evaluación Ambiental (DINACEA).

(3.797*R)

MINISTERIO DE GANADERÍA, AGRICULTURA Y PESCA

MINISTERIO DE AMBIENTE

Montevideo, 10 de Diciembre de 2021

VISTO: la necesidad de actualizar el régimen ambiental aplicable a

las nuevas plantaciones forestales no sujetas a autorización ambiental;

RESULTANDO: I) que por Ley Nº 15.939, de 28 de diciembre de

1987, se declaró de interés nacional la defensa, el mejoramiento, la

ampliación, la creación de los recursos forestales, el desarrollo de las

industrias forestales y, en general, de la economía forestal;

II) que, desde su aprobación, dicho régimen ha sido objeto de

ajustes y sucesivas reglamentaciones, sin perjuicio de lo cual se

entiende conveniente una actualización del mismo, en virtud de los

parámetros internacionales y los avances sobre el relevamiento de los

distintos tipos de suelos;

III) que la Ley Nº 16.466, de 19 de enero de 1994 y su reglamentación

(Decreto Nº 349/005, de 21 de setiembre de 2005), establecen que

las nuevas plantaciones forestales de más de cien hectáreas en un

establecimiento o unidad de producción deben contar con Autorización

Ambiental Previa para su ejecución;

IV) que el Área Evaluación de Impacto Ambiental analizó la

evolución del sector forestal y los principales componentes del

ambiente que pueden ser afectados, tanto por proyectos individuales

como por su acumulación en una misma cuenca;

V) que las plantaciones forestales menores a cien hectáreas

representan aproximadamente un 10% (diez por ciento) del total

plantado en los últimos ocho años, lo que, según lo informado por

la Dirección General Forestal, no representaría un riesgo ambiental

signicativo, igualmente es relevante la información sobre las mismas

para una adecuada gestión ambiental;

CONSIDERANDO: I) que de conformidad con el artículo

6º de la Ley Nº 17.283, de 28 de noviembre de 2000, la política

nacional ambiental debe basarse en los principios de prevención y

progresividad, entre otros, de manera de evitar impactos ambientales

mediante la implementación y el mejoramiento progresivo de medidas

preventivas;

II) que los principales impactos ambientales derivados de los

proyectos forestales, pueden ser minimizadas si se cumplen los

procedimientos y buenas prácticas, recogidos en la “Guía de Pautas

para la Gestión Ambiental Forestal”, aprobadas por Resolución del

entonces Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio

Ambiente, Nº 1.355/016, de 19 de setiembre de 2016;

III) que no obstante ello, la localización y diseño de la plantación,

podría generar una afectación ambiental dependiendo de la

sensibilidad del medio receptor y la acumulación de plantaciones

localizadas en la zona de inuencia, vinculados especialmente a la

aptitud natural de los suelos ocupados y los ecosistemas presentes,

así como la cobertura forestal de la cuenca y su incidencia en el patrón

de escurrimiento;

IV) que se estima conveniente establecer el mecanismo de registro

ambiental de plantaciones forestales de menos de cien hectáreas, como

medida complementaria (literal A del artículo 14 de la Ley Nº 17.283, de

28 de noviembre de 2000), y, declarar sujeto a autorización ambiental

especial, las plantaciones forestales de más de cien hectáreas en suelos

ya forestados, de conformidad con el artículo 17 de la Ley Nº 16.466,

de 14 de enero de 1994;

V) que, a su vez, existiendo diferentes criterios técnicos en materia

de clasicación de suelos, ante la evolución de la cartografía de

suelos del país que viene desarrollando el Ministerio de Ganadería,

Agricultura y Pesca, se entiende necesario incorporar criterios

comprobados internacionalmente, como la “Clasificación por

Capacidad de Uso de las Tierras” del USDA (Departamento de

Agricultura de los Estados Unidos), para determinar las clases de uso

de suelos con aptitud preferente forestal, además de aquellos que han

sido clasicados como de prioridad forestal;

VI) que, en definitiva, se entiende conveniente establecer

lineamientos mínimos de información y requisitos ambientales respecto

de las plantaciones no alcanzadas por la Autorización Ambiental Previa

(de cien o menos hectáreas), mediante la implementación de un registro

especial para las menores de cien hectáreas y la determinación del

alcance del concepto general de nuevas plantaciones forestales;

ATENTO: a lo precedentemente expuesto y a lo dispuesto por la

Ley Nº 15.939, de 28 de diciembre de 1987, la Ley Nº 16.466, de 19 de

enero de 1994, la Ley Nº 17.283, de 28 de noviembre de 2000 y por los

artículos 291 y siguientes de la Ley Nº 19.889, de 9 de julio de 2020 y

el artículo 514 de la Ley Nº 19.924, de 18 de diciembre de 2020;

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

DECRETA:

1

Artículo 1º.- (Del registro). Créase pel Registro Ambiental de

Plantaciones Forestales, que será llevado por la Dirección Nacional

de Calidad y Evaluación Ambiental (DINACEA) del Ministerio de

Ambiente, con el alcance y demás características reguladas en el

presente Decreto.

2

Artículo 2º.- (Alcance). El interesado en la realización de una

nueva plantación forestal de entre 40 (cuarenta) y hasta 100 (cien)

hectáreas de supercie afectada en un establecimiento o unidad de

producción, deberá solicitar el registro del proyecto a la Dirección

Nacional de Calidad y Evaluación Ambiental (DINACEA) para poder

iniciar la ejecución de la plantación una vez que el registro del proyecto

se encuentre rme. Dicho registro tendrá validez para hasta 3 (tres)

ciclos forestales.

3

Artículo 3º.- (Plazo). La Dirección Nacional de Calidad y

Evaluación Ambiental (DINACEA) dispondrá de un plazo de hasta

1 (un) mes desde la presentación de la solicitud de registro en forma

completa, para evaluarla y observarla o conrmarla en forma expresa.

En caso que se omitiere el pronunciamiento de la Dirección Nacional

de Calidad y Evaluación Ambiental (DINACEA) dentro del plazo

establecido, el registro quedará tácitamente rme.