Diario Oficial de la República del Uruguay del 08 de marzo de 2022 (contenido completo)
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Los documentos publicados en esta edición, fueron recibidos los días 3 y 4 de marzo y publicados tal como fueron redactados por el órgano emisor.
SERVICIOS DESCENTRALIZADOS
ADMINISTRACIÓN DE LOS SERVICIOS DE
SALUD DEL ESTADO - ASSE
1
Resolución 4.782/021
Apruébase el Proyecto de Profesionalización de la Gestión referido a
los Compromisos de Gestión a suscribirse por los encargados de las
Jefaturas de los Servicios de Medicina, Cirugía y Emergencia de los
Hospitales categoría H III.
(589)
ADMINISTRACIÓN DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL
ESTADO
Montevideo, 4 de Noviembre de 2021
Visto: la necesidad de avanzar en el proyecto de Profesionalización
de la Gestión” promovido por el Directorio de A.S.S.E.
Resultando: I) que en el marco de lo antes mencionado se ha
impulsado un conjunto de estrategias y esfuerzos para la mejora de la
gestión y el desarrollo de una nueva cultura organizacional;
II) que una de las estrategias principales se encuentra orientada
en la profesionalización de la gestión a través del diseño de nuevos
llamados a concursos abiertos a n de seleccionar a los mejores
profesionales;
III) que para seguir avanzando se ha entendido necesario que las
jefaturas de los Servicios de Medicina, Cirugía y Emergencia de los
Hospitales categoría H III suscriban compromisos de gestión, en los
que se denan los objetivos y metas a lograr;
IV) que dichos compromisos buscan generar capacidades para una
mejor gestión, avanzando en optimizar los procesos para que redunden
en un mejor cumplimiento de los cometidos sustantivos;
V) que mediante dichos compromisos de gestión, también se
reconoce el esfuerzo y dedicación de las personas, se fomenta el
desarrollo de competencias y se brinda retroalimentación valiosa en
pos del logro de los objetivos y metas jados, fortaleciendo el vínculo
con la institución;
Considerando: I) que para la confección de los compromisos de
gestión requeridos para cada una de las Jefaturas de los servicios que
han sido priorizados, la Unidad de Calidad y Desarrollo Organizacional
ha conformado y conducido una Comisión interdisciplinaria con
integrantes de la Gerencia General, de la Gerencia de Recursos
Humanos, de la Gerencia Asistencial, de la Dirección de Sistemas de
Información y de la propia Unidad, que se ha enfocado en obtener
un producto desarrollado en forma transparente y que cumpla con
criterios técnicos validados por expertos en el tema;
II) que los compromisos de gestión elaborados, revisados
y validados por expertos de cada una de las áreas asistenciales
involucradas, permitirán evaluar el desempeño de la gestión teniendo
en cuenta el cumplimiento de los objetivos y metas asumidos, a través
de indicadores propuestos para cada objetivo planteado;
III) que la metodología de evaluación propuesta supone una
innovación para la institución y contribuye en el cambio cultural que se
debe transitar en la organización a efectos de lograr una mejor gestión
y una mejora continua;
IV) que por lo manifestado, se entiende pertinente aprobar
el Proyecto de Profesionalización de la Gestión referente a los
Compromisos de Gestión a suscribirse por los encargados de las
Jefaturas de los Servicios de Medicina, Cirugía y Emergencia de los
Hospitales Categoría H III;
Atento: a lo expuesto y al artículo 5º de la Ley 18.161 de fecha
29/07/2007;
El Directorio de A.S.S.E.
Resuelve:
1º) Apruébase el Proyecto de Profesionalización de la Gestión
referido a los Compromisos de Gestión a suscribirse por los encargados
de las Jefaturas de los Servicios de Medicina, Cirugía y Emergencia
de los Hospitales categoría H III, que luce adjunto y forma parte de
la presente Resolución;
2º) Comuníquese. Tomen nota las Gerencias General, Asistencial,
y de Recursos Humanos, las Dirección Regionales, la Dirección de
Salud de Niñez y Adolescencia, Dirección Área de Cirugía, Dirección
de Primer Nivel de Atención, Dirección Sistemas de Información y
Unidad de Calidad y Desarrollo Organizacional.
Res.: 4782/2021
sr
Dr. Leonardo Cipriani, Presidente, Administración de los Servicios
de Salud del Estado; Dr. Marcelo Sosa Abella, Vicepresidente,
Administración de los Servicios de Salud del Estado.
3
Documen tos
Nº 30.887 - marzo 8 de 2022
DiarioOficial |
Índice
1. Introducción .............................................................................3
2. Justicación ..............................................................................4
3. Metodología .............................................................................5
4. Consideraciones respecto al proceso de evaluación
de los Compromisos de Gestión ...............................................6
5. Propuesta ..................................................................................7
5.1. Objetivos, dimensiones, metas e indicadores .............8
5.2. Métodos para la evaluación ...........................................17
5.3. Instrumentos para la evaluación ...................................39
6. Compromisos de Gestión .......................................................42
6.1. Cirugía ............................................................................... 43
6.2. Medicina ...........................................................................53
6.3. Emergencia .......................................................................62
1. Introducción
La Administración de los Servicios de Salud del Estado (ASSE),
se encuentra rmemente comprometida en mejorar la calidad de los
servicios prestados a su población de usuarios.
Para dicho n, el Directorio de ASSE ha impulsado un conjunto
de estrategias y esfuerzos para la mejora de la gestión y el desarrollo
de una nueva cultura organizacional.
Una de las principales estrategias, se encuentra orientada en
la profesionalización de la gestión, a través del diseño de nuevos
llamados a concursos abiertos, a n de reclutar y seleccionar los mejores
candidatos del mercado.
Para dicho n, la Unidad de Calidad y Desarrollo Organizacional
con aportes de Gerencia de Recursos Humanos y Gerencia General,
ha elaborado nuevas Bases Generales de llamados a concurso para
designar función de encargado de Jefatura de los servicios de medicina
interna, cirugía y emergencia, de los Hospitales H III.
Las mencionadas bases han sido aprobadas por el Directorio de
ASSE en el mes de junio del corriente año (Res. 2790/2021).
Las personas seleccionadas suscribirán un compromiso de gestión,
mediante el cual se comprometen a cumplir con determinados
objetivos y metas de interés institucional.
El logro de los objetivos y metas denidas en el compromiso de
gestión será evaluado a través de indicadores, así como también en
función a la ejecución e impacto del proyecto de mejora propuesto por
el concursante (a través del cual accedió a la función).
El presente documento es el resultado del trabajo interdisciplinario
y metódico conducido por la Unidad de Calidad y Desarrollo
Organizacional, a n de contar con los Compromisos de Gestión
requeridos, en el marco del Proyecto de Profesionalización de la
Gestión impulsado por el Directorio de ASSE.
Describe las dimensiones, indicadores, objetivos y metas
comprendidos en los compromisos de gestión, así como también
los métodos e instrumentos diseñados para la evaluación del
cumplimiento de los mismos.
2. Justicación
Existe una relación directa entra la calidad de los servicios
prestados y la gestión de los recursos humanos.
Los Recursos Humanos en Salud son, según la Organización
Mundial de la Salud (OMS), el conjunto de personas de distintas
profesiones y ocupaciones que se forman y trabajan para mejorar la
salud de la población1.
1 Organización Mundial de la Salud. Informe sobre la salud en el mundo 2006
- Colaboremos por la salud [Internet]. Ginebra: OMS; 2006 [consultado el 08
de abril del 2019]. Disponible en: hp://www.who.int/whr/2006/es/.
La evaluación a través de indicadores de gestión apoya el proceso
de planicación (denición de objetivos y metas) y de formulación
de políticas de mediano y largo plazo, posibilita la detección de
procesos o áreas de la institución en las cuales existen problemas de
gestión (por ejemplo, un uso ineciente de los recursos o demoras
excesivas en determinados procesos) y la realización de ajustes en los
procesos internos y cursos de acción. A su vez, sienta las bases para
una asignación más fundamentada de los recursos públicos y establece
mayores niveles de transparencia y rendición de cuentas.
Los compromisos de gestión son compromisos funcionales que
establecen “acuerdos” entre las partes, en los que se denen los
objetivos y metas a lograr.
Buscan contribuir a la mejora de la gestión procurando una mayor
calidad en el desempeño de los servicios. A demás, funcionan como
una herramienta que motiva e incrementa el compromiso de los
funcionarios que lo asumen.
Así mismo, a través de dichos compromisos se reconoce el
esfuerzo y la dedicación de las personas, se fomenta el desarrollo de
competencias y se brinda retroalimentación valiosa en pos del logro de
los objetivos y metas jados, fortaleciendo el vínculo con la institución.
Los compromisos de Gestión buscan generar capacidades para una
mejor gestión, avanzando en optimizar los procesos para que redunden
en un mejor cumplimiento de los cometidos sustantivos; tomando en
cuenta que cuando se alcance un nivel de maduración optimo, se podrá
poner énfasis en la gestión integral de la organización.
3. Metodología
A n de avanzar en la construcción de los compromisos de gestión
requeridos para cada una de las Jefaturas de los servicios concursados
en el marco del Proyecto de Profesionalización de la Gestión, la
Unidad de Calidad ha conformado y conducido una Comisión
interdisciplinaria enfocada en obtener un producto desarrollado en
forma transparente y que cumpla con criterios técnicos validados por
expertos en el tema.
La mencionada comisión se encuentra conformada por:
Integrantes jos:
Unidad Nombre y Apellido
Gerencia Recursos Humanos Sra. Janee Osorio
Lic. Paola Olivera
Dra. Mónica Blanco
Unidad de Negociación Dra. Cecilia Greif
Gerencia Asistencial Dra. Elizabeth Raaele
Gerencia General Dr. Pablo de Santa Ana
Dirección Sistemas de Información Dr. Juan Gil
Unidad de Calidad Lic. Quím. Esp. Cal. Célica Borca
Integrantes itinerantes de acuerdo con el servicio que responde
cada compromiso:
Nombre y Apellido Cargo y Unidad Compromiso
Dr. Gerardo Eguren Director Dirección de Cirugía Cirugía
Dr. Mauricio Pontillo Adjunto Dirección de Cirugía Cirugía
Dr. Juan Ramón Blanco Adjunto Gerencia General Medicina
Dr. Blauco Rodríguez Director Región Sur Emergencia
4. Consideraciones respecto al proceso de evaluación de los
Compromisos de Gestión
De acuerdo a lo establecido en las nuevas Bases de Concurso
aprobadas por Directorio, los Compromisos de Gestión tendrá una
duración de cuatro (4) años, prorrogable por igual período, estando
sujeto al cumplimiento de los objetivos y metas definidas en el
mencionado compromiso (en el marco de los recursos efectivamente
asignados y de la sostenibilidad de los lineamientos denidos).
Las evaluaciones serán llevadas a cabo anualmente y a los cuatro
(4) años.
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