Diario Oficial de la República del Uruguay del 06 de mayo de 2003 (contenido completo)

IM.P.O.

IM.P.O.

Nº 26.248 - Mayo 6 de 2003 621-A

CARILLA Nº 5

Ley - 17629

MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES

1

Ley 17.629

Apruébase el Protocolo de Olivos para la Solución de Contro-

versias en el Mercosur, suscrito en el lugar y fecha que se

determinan.

(1.094*R)

PODER LEGISLATIVO

El Senado y la Cámara de Representantes de la República Oriental

del Uruguay, reunidos en Asamblea General,

DECRETAN

1

Artículo Unico.- Apruébase el Protocolo de Olivos para la Solu-

ción de Controversias en el MERCOSUR, suscrito en la ciudad de

Olivos, provincia de Buenos Aires, República Argentina, el 18 de

febrero de 2002.

Sala de Sesiones de la Cámara de Representantes, en Montevideo, a

1º de abril de 2003. JORGE CHÁPPER, Presidente; HORACIO D.

CATALURDA, Secretario.

TEXTO DEL PROTOCOLO

La República Argentina, la República Federativa del Brasil, la Repú-

blica del Paraguay y la República Oriental del Uruguay, en adelante

denominados "Estados Partes";

TENIENDO EN CUENTA el Tratado de Asunción, el Protocolo de

Brasilia y el Protocolo de Ouro Preto;

RECONOCIENDO

Que la evolución del proceso de integración en el ámbito del

Mercosur requiere del perfeccionamiento del sistema de solución de

controversias;

CONSIDERANDO

La necesidad de garantizar la correcta interpretación, aplicación y

cumplimiento de los instrumentos fundamentales del proceso de inte-

gración y del conjunto normativo del Mercosur, de forma consistente y

sistemática;

CONVENCIDOS

De la conveniencia de efectuar modificaciones específicas en el sis-

tema de solución de controversias de manera de consolidar la seguridad

jurídica en el ámbito del Mercosur;

HAN CONVENIDO lo siguiente:

CAPITULO I

CONTROVERSIAS ENTRE ESTADOS PARTES

Artículo 1

Ambito de aplicación

1. Las controversias que surjan entre los Estados Partes sobre la

interpretación, aplicación o incumplimiento del Tratado de Asunción,

del Protocolo de Ouro Preto, de los protocolos y acuerdos celebrados en

el marco del Tratado de Asunción, de las Decisiones del Consejo del

Mercado Común, de las Resoluciones del Grupo Mercado Común y de

las Directivas de la Comisión de Comercio del Mercosur, serán someti-

das a los procedimientos establecidos en el presente Protocolo.

2. Las controversias comprendidas en el ámbito de aplicación del

presente Protocolo que puedan también ser sometidas al sistema de

solución de controversias de la Organización Mundial del Comercio o de

otros esquemas preferenciales de comercio de que sean parte individual-

mente los Estados Partes del Mercosur, podrán someterse a uno u otro

foro a elección de la parte demandante. Sin perjuicio de ello, las partes

en la controversia podrán, de común acuerdo, convenir el foro.

Una vez iniciado un procedimiento de solución de controversias de

acuerdo al párrafo anterior, ninguna de las partes podrá recurrir a los

mecanismos establecidos en los otros foros respecto del mismo objeto,

definido en los términos del artículo 14 de este Protocolo.

No obstante, en el marco de lo establecido en este numeral, el Consejo

del Mercado Común reglamentará los aspectos relativos a la opción de foro.

CAPITULO II

MECANISMOS RELATIVOS A ASPECTOS TECNICOS

Artículo 2

Establecimiento de los mecanismos

1. Cuando se considere necesario, podrán ser establecidos mecanismos

expeditos para resolver divergencias entre Estados Partes sobre aspectos

técnicos regulados en instrumentos de políticas comerciales comunes.

2. Las reglas de funcionamiento, el alcance de esos mecanismos y la

naturaleza de los pronunciamientos que se emitieran en los mismos

serán definidos y aprobados por Decisión del Consejo del Mercado

Común.

CAPITULO III

OPINIONES CONSULTIVAS

Artículo 3

Régimen de solicitud

El Consejo del Mercado Común podrá establecer mecanismos relati-

vos a la solicitud de opiniones consultivas al Tribunal Permanente de

Revisión definiendo su alcance y sus procedimientos.

CAPITULO IV

NEGOCIACIONES DIRECTAS

Artículo 4

Negociaciones

Los Estados Partes en una controversia procurarán resolverla, ante

todo, mediante negociaciones directas.

Artículo 5

Procedimiento y plazo

1. Las negociaciones directas no podrán, salvo acuerdo entre las

partes en la controversia, exceder un plazo de quince (15) días a partir

de la fecha en que una de ellas le comunicó a la otra la decisión de iniciar

la controversia.

2. Los Estados Partes en una controversia informarán al Grupo

Mercado Común, a través de la Secretaría Administrativa del Mercosur,

sobre las gestiones que se realicen durante las negociaciones y los resul-

tados de las mismas.

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IM.P.O.

Nº 26.248 - Mayo 6 de 2003

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CARILLA Nº 6

CAPITULO V

INTERVENCION DEL GRUPO MERCADO COMUN

Artículo 6

Procedimiento optativo ante el GMC

1. Si mediante las negociaciones directas no se alcanzare un acuerdo

o si la controversia fuere solucionada solo parcialmente, cualquiera de

los Estados partes en la controversia podrá iniciar directamente el pro-

cedimiento arbitral previsto en el Capítulo VI.

2. Sin perjuicio de lo establecido en el numeral anterior, los Estados

partes en la controversia podrán, de común acuerdo, someterla a consi-

deración del Grupo Mercado Común.

i) En este caso, el Grupo Mercado Común evaluará la situación,

dando oportunidad a las partes en la controversia para que ex-

pongan sus respectivas posiciones requiriendo, cuando conside-

re necesario, el asesoramiento de expertos seleccionados de la

lista a que hace referencia el artículo 43 del presente Protocolo.

ii) Los gastos que irrogue este asesoramiento serán sufragados en

montos iguales por los Estado partes en la controversia o en la

proporción que determine el Grupo Mercado Común.

3. La controversia también podrá ser llevada a la consideración del

Grupo Mercado Común si otro Estado, que no sea parte en la controver-

sia, requiriera justificadamente tal procedimiento al término de las nego-

ciaciones directas. En ese caso, el procedimiento arbitral iniciado por el

Estado Parte demandante no será interrumpido, salvo acuerdo entre los

Estados partes en la controversia.

Artículo 7

Atribuciones del GMC

1. Si la controversia fuese sometida al Grupo Mercado Común por

los Estados partes en la controversia, éste formulará recomendaciones

que, de ser posible, serán expresas y detalladas tendientes a la solución

del diferendo.

2. Si la controversia fuere llevada a consideración del Grupo Merca-

do Común a pedido de un Estado que no es parte en ella, el Grupo

Mercado Común podrá formular comentarios o recomendaciones al res-

pecto.

Artículo 8

Plazo para la intervención y el pronunciamiento del GMC

El procedimiento descripto en el presente Capítulo no podrá exten-

derse por un plazo superior a treinta (30) días a partir de la fecha de la

reunión en que la controversia fue sometida a consideración del Grupo

Mercado Común.

CAPITULO VI

PROCEDIMIENTO ARBITRAL AD HOC

Artículo 9

Inicio de la etapa arbitral

1. Cuando la controversia no hubiera podido solucionarse conforme

a los procedimientos regulados en los Capítulos IV y V, cualquiera de los

Estados partes en la controversia podrá comunicar a la Secretaría Admi-

nistrativa del Mercosur su decisión de recurrir al procedimiento arbitral

que se establece en el presente Capítulo.

2. La Secretaría Administrativa del Mercosur notificará de inmedia-

to la comunicación al otro u otros Estados involucrados en la controver-

sia y al Grupo Mercado Común.

3. La Secretaría Administrativa del Mercosur tendrá a su cargo las

gestiones administrativas que le sean requeridas para el desarrollo de los

procedimientos.

Artículo 10

Composición del Tribunal Arbitral Ad Hoc

1. El procedimiento arbitral se sustanciará ante un Tribunal Ad Hoc

compuesto de tres (3) árbitros.

2. Los árbitros serán designados de la siguiente manera:

i) Cada Estado Parte en la controversia designará un (1) árbitro

titular de la lista prevista en el Artículo 11.1, en el plazo de

quince (15) días, contado a partir de la fecha en que la Secretaría

Administrativa del Mercosur haya comunicado a los Estados

Partes en la controversia la decisión de uno de ellos de recurrir al

arbitraje.

Simultáneamente designará, de la misma lista, un (1) árbitro

suplente para reemplazar al titular en caso de incapacidad o

excusa de éste en cualquier etapa del procedimiento arbitral.

ii) Si uno de los Estados Partes en la controversia no hubiera nom-

brado sus árbitros en el plazo indicado en el numeral 2 i), ellos

serán designados por sorteo, por la Secretaría Administrativa

del Mercosur dentro del término de dos (2) días, contado a partir

del vencimiento de aquel plazo, entre los árbitros de ese Estado

de la lista prevista en el Artículo 11.1.

3. El árbitro Presidente será designado de la siguiente manera:

i) Los Estados Partes en la controversia designarán de común acuerdo

al tercer árbitro, que presidirá el Tribunal Arbitral Ad Hoc, de la

lista prevista en el Artículo 11.2 iii), en el plazo de quince (15)

días, contado a partir de la fecha en que la Secretaría Administra-

tiva del Mercosur haya comunicado a los Estados Partes en la

controversia la decisión de uno de ellos de recurrir al arbitraje.

Simultáneamente designarán, de la misma lista, un árbitro

suplente para reemplazar al titular en caso de incapacidad o

excusa de éste en cualquier etapa del procedimiento arbitral.

El Presidente y su suplente no podrán ser nacionales de los

Estados partes en la controversia.

ii) Si no hubiere acuerdo entre los Estados Partes en la controversia

para elegir el tercer árbitro, dentro del plazo indicado, la Secreta-

ría Administrativa del Mercosur, a pedido de cualquiera de ellos,

procederá a designarlo por sorteo de la lista del Artículo 11.2

iii), excluyendo del mismo a los nacionales de los Estados Partes

en la controversia.

iii) Los designados para actuar como terceros árbitros deberán res-

ponder en un plazo máximo de tres (3) días, contado a partir de

la notificación de su designación, sobre su aceptación para ac-

tuar en una controversia.

4. La Secretaría Administrativa del Mercosur notificará a los árbi-

tros su designación.

Artículo 11

Listas de árbitros

1. Cada Estado Parte designará doce (12) árbitros, que integrarán

una lista que quedará registrada en la Secretaría Administrativa del

Mercosur. La designación de los árbitros, conjuntamente con el

curriculum vitae detallado de cada uno de ellos, será notificada si-

multáneamente a los demás Estados Partes y a la Secretaría Admi-

nistrativa del Mercosur.

i) Cada Estado Parte podrá solicitar aclaraciones sobre las perso-

nas designadas por los otros Estados Partes para integrar la lista

a que hace referencia el párrafo anterior, dentro del plazo de

treinta (30) días, contado a partir de dicha notificación.

ii) La Secretaría Administrativa del Mercosur notificará a los Esta-

dos Partes la lista consolidada de árbitros del Mercosur, así como

sus sucesivas modificaciones.