Diario Oficial de la República del Uruguay del 3 de noviembre de 2022 (contenido completo)

2DocumentosNº 31.048 - noviembre 3 de 2022| DiarioOficial

Los documentos publicados en esta edición, fueron recibidos el día 21 de octubre y publicados tal como fueron redactados por el órgano emisor.

PODER EJECUTIVO

CONSEJO DE MINISTROS

1

Ley 20.075

Apruébase la Rendición de Cuentas y Balance de Ejecución Presupuestal

correspondiente al ejercicio 2021.

(4.280*R)

PODER LEGISLATIVO

El Senado y la Cámara de Representantes de la República Oriental

del Uruguay, reunidos en Asamblea General,

DECRETAN

SECCIÓN I

DISPOSICIONES GENERALES

1

Artículo 1º.- Apruébase la Rendición de Cuentas y Balance de

Ejecución Presupuestal correspondiente al ejercicio 2021, con un

resultado:

A)Decitariode$90.088.947.000(noventamilochentayocho

millonesnovecientoscuarentaysietemilpesosuruguayos)

correspondientes a la ejecución presupuestaria.

B)Decitariode$10.101.763.000(diezmilcientounmillones

setecientos sesenta y tres mil pesos uruguayos) por concepto

deoperacionesextrapresupuestarias,derivadasdelaaplicación

de normas legales.

Los importes referidos precedentemente surgen de los estados

demostrativosyauxiliaresqueacompañanalapresenteleycomo

anexo y forman parte de la misma.

2

Artículo2º.-Sustitúyeseelincisocuartodelartículo4ºdelaLey

Nº19.924,de18dediciembrede2020,porelsiguiente:

"Elajustequeseefectúeparael1ºdeenerode2022,será

realizadotomandoenconsideraciónlainflaciónanual

proyectadadel5,8%(cincoconochodécimosporciento)al

cierredelaño2022.Apartirdel1ºdeenerode2023,losajustes

queseefectúenseránrealizadostomandoenconsideración

lainaciónanualproyectadaparaelañoenquesevericael

ajuste,estimadapreviamenteporelComitédeCoordinación

Macroeconómica,creadoporelartículo2ºdelaLeyNº18.401,

de24deoctubrede2008,enlaredaccióndadaporelartículo

3ºdelaLeyNº18.670,de20dejuliode2010".

3

Artículo 3º.-ElPoderEjecutivoajustarálasremuneracionesde

losfuncionariospúblicosel1ºdeenerode2024,sinperjuiciodelo

establecidoenelartículo4ºdelaLeyNº19.924,de18dediciembre

de2020,deacuerdoalavariacióndelProductoInternoBrutoanualal

tercertrimestrede2023,publicadoporelBancoCentraldelUruguay,

en los siguientes porcentajes:

Variaciónreal(%)delPIB

anualal3er.trimestrede2023

(añomóvil)

Recuperación adicional al 1º de

enerode2024

1%-1,5%0,50%

1,5%-2%0,75%

2%-2,5%1%

2,5%-3%1,25%

Másde3%0,5*(var.%realdelPIB)

Elincrementosalarialprevistoenesteartículosepodráhacer

efectivoapartirdelaformalizacióndelosacuerdosreferidosenel

artículo459delapresenteley,enelmarcodelanegociacióncolectiva

previstaenlaLeyNº18.508,de26dejuniode2009.

Los organismos comprendidos en el artículo 220 de la Constitución

de la República, a excepción de los Incisos 25 "Administración

NacionaldeEducaciónPública",26"UniversidaddelaRepública"y31

"UniversidadTecnológica-UTEC",adecuaránlasremuneracionesde

sus funcionarios en la misma oportunidad y con los mismos criterios

establecidos en el presente artículo.

4

Artículo 4º.- Los Incisos 25 "Administración Nacional de Educación

Pública",26"UniversidaddelaRepública"y31"Universidad

Tecnológica - UTEC" ajustarán las remuneraciones de sus funcionarios

enun0,8%(ceroconochodécimosporciento)el1ºdeenerode2023,

un1%(unoporciento)el1ºdeenerode2024yun1%(unoporciento)

el1ºdeenerode2025,sinperjuiciodeloestablecidoenelartículo4º

delaLeyNº19.924,de18dediciembrede2020.

FacúltasealPoderEjecutivo,previoinformedelaContaduría

GeneraldelaNación,ahabilitarenlosIncisosmencionadoslas

asignaciones presupuestales necesarias para dar cumplimiento al

incremento salarial dispuesto en el inciso anterior.

Lahabilitacióndelasasignacionespresupuestalesantesreferidas,

sepodráhacerefectivaapartirdelaformalizacióndelacuerdoque

se alcance entre la Administración Nacional de Educación Pública, la

UniversidaddelaRepúblicaylaUniversidadTecnológica-UTECylas

asociaciones gremiales correspondientes, en el marco de la negociación

colectivaprevistaenlaLeyNº18.508,de26dejuniode2009.

5

Artículo 5º.-Lapresenteleyregiráapartirdel1ºdeenerode2023,

exceptoenaquellasdisposicionesqueenformaexpresaseestablezca

otrafechadevigencia.

Los créditos asignados para sueldos y para gastos de

funcionamientoeinversión,estáncuanticadosavaloresde1ºde

enerode2022yseajustaránenlaformadispuestaenlosartículos68

delaLeyNº15.809,de8deabrilde1986;4ºdelaLeyNº19.924,de

18dediciembrede2020y27delaLeyNº19.149,de24deoctubre

de2013,enlaredaccióndadaporelartículo6ºdelaLeyNº19.924,

de18dediciembrede2020.

LaContaduríaGeneraldelaNaciónhabilitaráloscréditos

necesariosparaelefectivocumplimientodelosincrementossalariales

acordadosenelmarcodelanegociacióncolectivaoprevistosenla

reglamentaciónquedicteelPoderEjecutivo,referidosenlosartículos

2º,3º,4º,80,81,103,104,459y460delapresenteley,dándosecuenta

de lo actuado a la Asamblea General.

6

Artículo 6º.-AutorízasealPoderEjecutivoacorregirloserroresu

omisiones,numéricasoformales,quesecomprobarenenlapresente

ley de Rendición de Cuentas y Balance de Ejecución Presupuestal

delejercicio2021,requiriéndoseelinformepreviodelaContaduría

General de la Nación si se trata de gastos de funcionamiento, o de

laOcinadePlaneamientoyPresupuestosisetratadegastosde

inversión.

De las correcciones propuestas se dará cuenta a la Asamblea

3

Documentos

Nº 31.048 - noviembre 3 de 2022

DiarioOficial|

Alosefectosdelaprovisióndevacantesdeascensoquese

hayancreadoporlasreestructurasprevistasenelpresente

artículo,serealizaránllamadosalosquesólopodránpostularse

los funcionarios presupuestados de la unidad ejecutora donde

sehayacreadolavacante,pertenecientesacualquierescalafón,

serieygrado,siemprequereúnanelperlylosrequisitos

delcargoaproveer,sinperjuiciodelasnormasgeneralesde

ascensoqueseanaplicables".

8

Artículo 8º.-Sustitúyeseelartículo49delaLeyNº18.651,de19

defebrerode2010,enlaredaccióndadaporelartículo9ºdelaLeyNº

18.719,de27dediciembrede2010,porelsiguiente:

"ARTÍCULO49.-ElEstado,losGobiernosDepartamentales,

losentesautónomos,losserviciosdescentralizadosylas

personasdederechopúbliconoestatalesestánobligadosa

ocuparpersonascondiscapacidadquereúnanlascondiciones

deidoneidadrequeridasenunaproporciónmínimanoinferior

al4%(cuatroporciento)delospuestosaserllenados.La

obligaciónmencionadareerealmenosalacantidaddepuestos

detrabajocualquieraseaeltipodevínculo,sinperjuiciode

ser aplicable también al monto del crédito presupuestario

correspondientealosmismossifueremásbeneciosopara

las personas amparadas por la presente ley.

Elcálculodel4%(cuatroporciento)delospuestosdetrabajoa

ocupar por personas con discapacidad, se determinará sobre la

suma total de los puestos en las distintas unidades ejecutoras

yreparticionesqueintegrancadaunodelosorganismos

referidos en el inciso primero del presente artículo. Cuando

poraplicacióndedichoporcentajeresultareunacifrainferior

a la unidad, pero igual o mayor a la mitad de la misma, se

redondeará a la cantidad superior.

Laspersonascondiscapacidadqueingresenalamparode

lacuotaprevistaenelpresenteartículoestaránsujetasalas

mismasobligacionesqueprevélalegislaciónaplicablealos

vínculoslaboralesconelEstado,sinperjuiciodenormas

especiales cuando ello sea estrictamente necesario.

LaOficinaNacionaldelServicioCivil(ONSC)solicitará

anualmente informes a los organismos y entidades obligadas,

incluidaslaspersonasdederechopúbliconoestatal-quienes

deberán proporcionarlos- sobre la cantidad de puestos

provistosenelaño.

Dichosorganismosdeberánindicartambiénelnúmerode

personas con discapacidad ingresadas, con precisión de la

discapacidadquetenganyelpuestoocupado.LaONSCdeberá

comunicar anualmente en la Rendición de Cuentas, el resultado

de los informes recabados, expresando el total de puestos

ocupadosdecadaunodelosobligadosenelañoqueseinforma,

la cantidad de personas con discapacidad incorporadas en cada

organismo,conprecisióndeladiscapacidadquepresentany

elpuestoocupadoeindicando,además,aquellosorganismos

queincumplenelpresenteartículo.

Laspersonasquepresentendiscapacidad-deacuerdocon

lodenidoenelartículo2ºdelapresenteley-quequieran

acogersealosbeneciosdelapresenteley,deberáninscribirse

enelRegistroNacionaldePersonasconDiscapacidadque

funciona en el Ministerio de Desarrollo Social de acuerdo a

loprevistoenelartículo486delaLeyNº19.924,de18de

diciembre de 2020.

AdichosefectoselMinisteriodeDesarrolloSocialen

coordinación con el Ministerio de Salud Pública, deberá

certicarladiscapacidad.Laevaluaciónserealizaráconun

Tribunal integrado por al menos un médico, un psicólogo

y un asistente social, los cuales contarán con probada

especialización.Endichodictamendeberáprecisarsela

discapacidadquetengalapersona,conindicaciónexpresade

lastareasquepuedarealizar,asícomoaquellasquenopuede

llevaracabo.Dichacerticaciónexpresarásiladiscapacidad

General,quepodráexpedirseenunplazodequincedías,transcurrido

elcual,sinexpresiónencontrario,elPoderEjecutivo,actuandoen

Consejo de Ministros, aprobará las correcciones. Si la Asamblea General

seexpidieranegativamente,lascorreccionesserándesechadas.

Si se comprobaren diferencias entre las planillas de créditos

presupuestales y los artículos aprobados en la presente ley, se aplicarán

estos últimos.

SECCIÓN II

FUNCIONARIOS

7

Artículo 7º.-Sustitúyeseelartículo8ºdelaLeyNº19.924,de18de

diciembre de 2020, por el siguiente:

"ARTÍCULO8º.-LosIncisosdelaAdministraciónCentral

deberánpresentaralPoderEjecutivoproyectosdereformulación

desusestructurasorganizativasypuestosdetrabajo,de

acuerdoconlaspautasestablecidasporelPoderEjecutivoen

la reglamentación.

Estos proyectos deberán ser presentados dentro de los

dieciochomesesdeestablecidaslaspautasreferidasenelinciso

anterior.

Las propuestas podrán contener supresión, transformación,

fusiónycreacióndenuevasunidades,asícomomodicación

de sus denominaciones y podrán incorporar en sus estructuras

organizativaslasfuncionesgerencialesdeplanificación

estratégica,nanciera,tecnologíasyrediseñodeprocesosyde

gestiónhumana,dependientesjerárquicamentedelaDirección

General de Secretaría. Estas funciones deberán necesariamente

ser asignadas mediante concurso de oposición y méritos.

FacúltasealPoderEjecutivoaaprobarlasreestructuras

depuestosdetrabajo,previodictamenfavorabledela

OcinaNacionaldelServicioCivil(ONSC),delaOcina

dePlaneamientoyPresupuesto(OPP)ydelMinisterio

deEconomíayFinanzas,enelámbitodesusrespectivas

competencias,sinperjuiciodeloestablecidoenlaLeyNº18.508,

de26dejuniode2009.

Lanuevaestructuranopodráincrementarelcostodelos

vínculoslaboralesconelEstadoal1ºdeenerode2020,

exceptuándosealInciso36"MinisteriodeAmbiente"del

PresupuestoNacional,previoinformefavorabledelaOPP

ydelMinisteriodeEconomíayFinanzas,quienesdeberán

expedirseenelplazodetreintadíasacontardesdeeldíaen

queelMinisteriodeAmbienterequierasuintervención.En

casodenohacerlo,seentenderáporaprobadalasolicitud.

Noobstanteloprevistoenelincisoanterioryrespectode

losrestantesMinisterios,elPoderEjecutivopodráestablecer

excepciones,porrazonesfundadas,previoinformefavorable

delaOPPydelMinisteriodeEconomíayFinanzas.

Las estructuras de puestos de trabajo de cada unidad ejecutora

deberánadecuarsealosrequerimientosdelasrespectivas

estructurasorganizativasyseregiránporelsistema

escalafonariodelaLeyNº15.809,de8deabrilde1986y

modicativas,sinperjuiciodelanuevaestructuraescalafonaria

promovidaenelartículo21delapresenteley.

EljerarcadecadaIncisopodrásolicitaralPoderEjecutivoser

excluido de la presentación del proyecto de reformulación de su

estructuraorganizativa,previoinformefavorabledelaONSC,

laOPPyelMinisteriodeEconomíayFinanzas.

ElPoderEjecutivoremitiráaconsideracióndelaAsamblea

General las reestructuras de puestos de trabajo, debiendo

lamismaexpedirseenunplazodecuarentaycincodías,

vencidoelcual,sinopiniónencontrario,seentenderán

aprobadas.

4DocumentosNº 31.048 - noviembre 3 de 2022| DiarioOficial

espermanenteyelplazodevalidezdelacerticación.Al

vencimientodelamismadeberáhacerseunanuevaevaluación.

AefectosderealizarlacerticaciónelMinisteriodeDesarrollo

Social en coordinación con el Ministerio de Salud Pública,

podrárequerir,delosmédicoseinstitucionestratantesde

laspersonascondiscapacidad-quienesestaránobligadosa

proporcionarlos-losinformes,exámenesehistoriasclínicas

delasmismas.Losprofesionalesintervinientes,tantoenla

expedicióndelcerticado,comolostratantesdelaspersonas

con discapacidad, actuarán bajo su más seria responsabilidad.

Encasodeconstatarsequelainformaciónconsignadano

seajustaalarealidad,seránresponsablescivil,penaly

administrativamente,segúncorresponda".

9

Artículo 9º.-Losfuncionariosquehayansidoredistribuidosal

amparodelartículo400delaLeyNº19.355,de19dediciembrede

2015, e incorporados en organismos de la Administración Central bajo

lamodalidadde"contratodetrabajo"previstaenelartículo92dela

LeyNº19.121,de20deagostode2013,seránincorporadosacargos

presupuestales de grado de ingreso del escalafón correspondiente, a

partir de la promulgación de la presente ley.

La presupuestación dispuesta en el inciso anterior, mantendrá el

nivelretributivodelosfuncionariosqueseincorporanalacarrera

administrativaporelpresenteartículo.

Unavezadecuadalaretribucióndelfuncionarioalcargo

presupuestado,ladiferenciaentreestaysunivelretributivoanterior

seráasignadacomounacompensaciónpersonaltransitoria,que

seiráabsorbiendoenfuturosascensos.Lamismallevarátodoslos

aumentosqueelPoderEjecutivodispongaparalosfuncionariosde

la Administración Central.

LaContaduríaGeneraldelaNaciónreasignarálosrespectivos

créditospresupuestalesy,encasodecorresponder,habilitarálos

necesariosaefectosdeatenderlaseventualeserogacionesresultantes

de la presente disposición.

10

Artículo 10º.- Los funcionarios pertenecientes a los Incisos 02 al

15y36delPresupuestoNacionalque,alafechadelavigenciadela

presenteleyseencuentrendesempeñandocontratosdefunciónpública

de carácter permanente, pasarán a ocupar cargos presupuestados del

últimogradodelescalafónyseriequecorresponda.

Asimismo,quienesseencuentrendesempeñandocontratosde

funciónpúblicadecarácterpermanenteenEntesAutónomos,Servicios

Descentralizados,PoderJudicial,TribunaldeCuentas,Tribunal

deloContenciosoAdministrativo,CorteElectoralyGobiernos

Departamentales,queseanincorporadosalosIncisos02al15y36

delPresupuestoNacional,yaseaporredistribuciónoporcualquier

otrorégimendemovilidadhorizontalquedeterminelaley,pasarána

ocupar cargos presupuestados del último grado del escalafón y serie

quecorresponda.

Encasodequelaretribucióndelcargopresupuestalfueremenora

la correspondiente a la función contratada, la diferencia se mantendrá

comocompensaciónpersonaltransitoriaqueseabsorberáconfuturos

ascensos.

11

Artículo 11º.-Sustitúyeseelartículo11delaLeyNº18.362,de6

deoctubrede2008,enlaredaccióndadaporelartículo6ºdelaLey

Nº19.535,de25desetiembrede2017,porelsiguiente:

"ARTÍCULO11.-Lasconvocatoriasollamadosquerealicenlos

organismosestatalesparaeldesempeñoenlaAdministración

Pública(PoderLegislativo,PoderEjecutivo,PoderJudicial,

TribunaldeCuentas,TribunaldeloContenciosoAdministrativo,

EntesAutónomosyServiciosDescentralizados),cualquierafuera

lanaturalezayeltérminodelvínculoaestablecerse,deberánser

publicados en el Portal del Sistema de Reclutamiento y Selección

dePersonaldelaOcinaNacionaldelServicioCivil(ONSC),

durante todo el período de inscripción dispuesto para el llamado,

porunperíodonoinferioraquincedías,sinperjuiciodela

publicidadespecícaquedelosmismosrealicecadaorganismo.

La omisión del cumplimiento de la obligación dispuesta en el

incisoprecedenteconstituiráfaltagrave.

Previoalapublicacióndelllamado,laONSCcontrolaráqueel

organismoconvocantehayadadocumplimientoalodispuesto

porlosartículos49delaLeyNº18.651,de19defebrerode2010;

4ºdelaLeyNº19.122,de21deagostode2013;12delaLey

Nº19.684,de26deoctubrede2018y105delaLeyNº19.889,

de9dejuliode2020,pudiendosuspenderlapublicacióndel

llamadohastaqueelorganismoadecuelasbasesdelllamado

alanormativamencionada.

Lo dispuesto en los incisos primero y tercero también se aplicará

a la Corte Electoral y a los Gobiernos Departamentales de

acuerdoconsunormativalegalyconstitucionalespecíca".

12

Artículo 12º.-Dispónesequeelderechoaoptarprevistoenel

artículo27delaLeyNº19.924,de18dediciembrede2020,podráser

ejercidoporlosfuncionariosqueseencuentrenprestandotareasen

comisiónalafechadevigenciadelapresenteley,cuandoalcancen

unaantigüedaddetresañosenlaocinadedestino.

Laincorporaciónsenanciará,desernecesario,concargoalos

créditosautorizadosenlaunidadejecutoracorrespondiente,en

elgrupo0"ServiciosPersonales",sinverseafectadosloscréditos

presupuestales del Inciso de origen. En ningún caso se podrá disminuir

elnivelretributivodelosfuncionarios.

Silaretribuciónquecorrespondealcargoenelqueseincorporael

funcionariofuesemenoralaquepercibíaenelorganismodeorigen,

la diferencia resultante se mantendrá como compensación personal,

laqueseiráabsorbiendoporfuturosincrementos,porcambiosen

la tabla de sueldos, ascensos, compensaciones o partidas de carácter

permanente,cualquieraseasunanciación,queseotorguenenel

futuro.

13

Artículo 13º.-Díasdelicenciaporenfermedadjusticada.-Aquellos

funcionarios presupuestados o contratados, con excepción de los

Magistrados del Poder Judicial, los Defensores Públicos, funcionarios

del escalafón N de la Fiscalía General de la Nación, funcionarios

diplomáticosdelservicioexteriorqueseencuentranenmisiónen

el extranjero y funcionarios de los Gobiernos Departamentales,

dispondrán,apartirdel1ºdeenerode2023,denuevedíasdelicenciaal

añonoacumulablesparacubrirperíodosdeinasistenciadebidamente

justicadosporenfermedadoaccidente.

Losfuncionariospresupuestadosycontratadosqueingresencon

posterioridadal1ºdeenerode2023,dispondránporelañodeingreso,

los días de licencia resultantes a la proporción del tiempo trabajado

enelañocivil.

14

Artículo 14º.- Subsidio por enfermedad. Establécese un subsidio

porenfermedadqueregiráentodosaquelloscasosenqueun

funcionario de los referidos al ámbito de aplicación del artículo anterior

delapresenteley,nopuedadesempeñarsustareascomoconsecuencia

deunaenfermedadoaccidenteylojustiqueconelcorrespondiente

certicadomédicoexpedidoporsuprestadordesalud.Apartirdel

décimodíadeinasistenciaenelaño,deformaalternadaoconsecutiva,

hastasureintegroalaactividad,percibiráunmontoequivalenteal75%

(setentaycincoporciento)desusalarioportodoconcepto,excluidos

losbeneciossociales,laantigüedad,laspartidasporlocomoción,

viáticosyhorasextras.

Loprevistoenlapresentenormaessinperjuiciodelodispuestopor

elartículo12delaLeyNº16.104,de23deenerode1990,enlaredacción

dadaporelartículo17delaLeyNº19.996,de3denoviembrede2021.

Lapertinenciaycuantíadelpagodeaquellaspartidascuya

determinaciónserelacionaalosdíasefectivamentetrabajadosenun

período, no comprendidas expresamente en los conceptos anteriores,

sejaránconelasesoramientopreviodelaOcinaNacionaldel

ServicioCivil(ONSC).LosGobiernosDepartamentales,losEntes

Autónomos de los artículos 220 y 221 de la Constitución de la

República, el Poder Judicial respecto a sus Magistrados y Defensores