Estructura económica y política fiscal

El propósito de este artículo, es destacar que algunas opiniones sobre buena administración fiscal que se pretenden imponer como guías por parte de los críticos de la política económica vigente, toman solo una parte de la realidad y omiten aspectos relevantes de las características estructurales de nuestra sociedad.Los economistas observamos los excesivos déficits fiscales con preocupación debido al impacto negativo que pueden tener en las expectativas de los agentes y que llevarían a una suba de intereses o a un cierre de los mercados financieros. La consecuencia puede ser un descenso de la inversión, el consumo y el crecimiento.La recomendación ortodoxa es la denominada regla fiscal que indica que el gasto debe estar asociado a la capacidad productiva potencial del país. Si una economía está creciendo por encima del PIB potencial, todo ingreso superior a ese nivel debería ser ahorrado para cuando la economía crezca por debajo del PIB potencial. Es decir, se debe ahorrar en los tiempos buenos para hacer frente a los tiempos malos.En este contexto, se argumenta que el gobierno uruguayo está gastando al mismo (o mayor) ritmo que crecen sus ingresos y, por lo tanto, está dilapidando recursos perdiendo así la oportunidad de ahorrar para enfrentar tiempos "malos". El corolario de esta situación es que el gobierno debería elaborar una regla fiscal y se exhibe como caso paradigmático de este pensamiento el caso de Chile. Desde el gobierno se insiste en que el gasto fiscal está dentro de los parámetros socialmente responsables y que el país está en condiciones de enfrentar un eventual empeoramiento de la actividad económica.¿Por qué existen opiniones que parecen ser tan opuestas? Me propongo exponer que la razón se encuentra en la importancia que algunos actores le otorgan a las características estructurales de un país en oposición a quienes se basan en opiniones generalmente aplicables independientemente de tiempo y lugar. Para ello, compararé ciertas diferencias estructurales de nuestro país con Chile y Estados Unidos, para concluir que la efectiva aplicación de una regla fiscal no es tan sencilla como podría parecer.CHILE Y LA REGLA FISCAL. ¿Debemos seguir su modelo? Más allá de que verdaderamente exista tal modelo, es interesante considerar una gran diferencia estructural con Chile: su dependencia estructural de un recurso natural, el cobre. ¿Por qué es esto importante para la política fiscal? En mi opinión, la dependencia chilena del cobre aumenta su...