¿El fin de las cooperativas sociales en Uruguay? Una mirada reflexiva de la derogación del numeral 20, del literal C, del artículo 33 del TOCAF

• Autor: Gonzalo Dotti
• Páginas: 34-39

Introducción

El anteproyecto sobre la Ley de Urgente Consideración presentado por el

autodenominado gobierno Multicolor, en su artículo 268 (Capítulo III.

Contratación Administrativa) intentará sustituir el artículo 482 de la Ley

15.903, del 10 de noviembre de 1987 así como sus leyes modificativas.

Esta norma permite que el Estado (en general), pueda contratar de forma

directa por razones de buena administración en determinados casos

especiales. Dentro de las excepciones que permite la norma, se encuentra la

posibilidad de que el Estado contrate servicios o adquiera bienes cuya

producción esté a cargo de una cooperativa social, debidamente acreditada

en el Ministerio de Desarrollo Social o de un monotributista social del

MIDES, con el tope del monto establecido para la licitación abreviada.

De lograrse esta modificación a través del anteproyecto de la Ley de

Urgente Consideración, las oportunidades de inclusión social que tienen los

sectores más vulnerables de la sociedad, verían desaparecer la única

herramienta de inserción social que existe y contempla estas realidades.

Sabido es que el mercado no puede resolver las situaciones de desigualdad

que existen en una sociedad, y que tampoco tiene interés en resolverlo sin

que esto implique una retribución al propio mercado a través del consumo

que mismo genera. En estas situaciones es que se requiere de la intervención

estatal a los efectos de contemplar a los sectores más desprotegidos y

vulnerables de la sociedad e incluirlos socialmente; por lo que la herramienta

de la compra directa por excepción a las distintas cooperativas sociales que

puedan ofrecer un bien o servicio, es una oportunidad indispensable para

ello.

Si no existiera esta forma de compra directa por excepción, el Estado no

tendría la posibilidad de realizar compras directas a cooperativas sociales y

monotributistas sociales, que solo podrían acceder mediante el proceso de

*Este artículo fue publicado en la 21ª edición de ContraArgumento, correspondiente al mes de febrero

de 2020

¿EL FIN DE LAS COOPERATIVAS

SOCIALES EN URUGUAY? Una mirada

reflexiva de la derogación del Numeral 20, del

Literal C, del Artículo 33 del TOCAF *

Gonzalo Dotti

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