'Política' del Frente propició crecimiento de funcionarios

PILAR BESADAEl "cambio de política" con la llegada del Frente Amplio al gobierno explica el aumento en la cantidad de funcionarios públicos, según la ONSC. En 2009 y 2010 los empleos públicos crecieron a un ritmo mayor que la ocupación total.El informe de la Oficina Nacional de Servicio Civil (ONSC) sobre vínculos con el Estado al 31 de diciembre de 2010, divulgado de forma completa ayer, hace un análisis de la evolución de la cantidad de funcionarios públicos entre 1995 y 2010.Según el documento, a partir de 1995 "los vínculos de funcionarios públicos comienzan a disminuir progresivamente hasta el año 2004". Esto se explica "por las políticas que se aplicaron en la década del `90", dado que "a través de distintas normas se restringe el ingreso de funcionarios a la Administración Pública", indica el informe.Una de estas normas es la ley 16.127 de 1990, que establecía que "la designación de personal presupuestado o contratado" en varios sectores del Estado, deberá "recaer en personas que ya sean funcionarios públicos". El documento también menciona la ley 16.697 de 1995, que "suspende la facultad de designar personal contratado o presupuestado", por un plazo que comenzó por ser de tres años y que en 2002 se extendió hasta el año 2015."Otra medida que también explica la caída del número de cargos y funciones públicas es el incentivo al retiro anticipado", señala el informe."En el año 2005, el cambio de política reflejado, entre otros, en el artículo 10 de la ley 17.930, deroga la normativa que suspendía el ingreso de funcionarios a la Administración Pública", agrega el informe oficial. "A este incremento aportan también las regularizaciones" de contratos con el Estado.El documento analiza que "la evolución de los vínculos laborales (entre 1995 y 2010) parece responder, más que a los ciclos de la economía, a diferentes modelos de Estado".De hecho, en 1995 el Estado contaba con 261.122 vínculos laborales, en 1999 y 2005 descendieron a 240.451 y 231.270 respectivamente, y en 2009 la cantidad de vínculos había crecido a 248.157.En 2010, la cifra llegó a los 258.842 funcionarios.Mientras que la cantidad de vínculos con el Estado desciende en el Poder Legislativo durante el período 1995-2010, el mayor crecimiento se dio en los organismos de los artículos 220 y 221 de la Constitución...