¿Garantías o privilegios?

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EDICIÓN ESPECIAL

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¿GARANTÍAS O PRIVILEGIOS?

Algunas reflexiones sobre los fueros

parlamentarios en el siglo XXI*

Por allá en Europa, por los siglos XVII, XVIII y XIX, las

monarquías cedían ante las repúblicas y el Parlamento pasó a jugar un

rol preponderante en el equilibrio de poderes, más que nada como una

contención a los excesos del Poder Ejecutivo o Judicial, que le valió a

los legisladores persecuciones políticas de todo tipo, entre las que

predominaban las modalidades consistentes en la imputación de

responsabilidades penales por sus decisiones en el desempeño de la

función legislativa o delitos comunes, que procuraban influir, atacar

y/o debilitar al Poder Legislativo. Es ante esta situación que las

constituciones de la mayoría (por no decir todas) de los estados

democráticos y republicanos, incorporaron y aún mantienen estas

disposiciones para garantizar la libertad de los legisladores en el

ejercicio de sus funciones, como lo son la inmunidad ante la posibilidad

de ser responsabilizados por lo que digan o hagan en el Parlamento, y,

la inmunidad de ser acusados o procesados criminalmente sin el

consentimiento de la Cámara de la que forman parte.45

En Uruguay, estos fueros o garantías para el libre desempeño de

las funciones legislativas están regulados en los artículos 112, 113 y

114 de la Constitución de la República, estableciendo el primero la

inmunidad para los legisladores por sus votos u opiniones en el

desarrollo de sus funciones, mientras que los restantes artículos

disponen la inmunidad de arresto y acusación criminal 

* Castro Ramiro, ContraArgumento Nº 25, junio 2020.

45 Jiménez de Aréchaga Justino, «El Poder Legislativo», Tomo I, Ed.: Edición Oficial/Tipografía Escuela

Nacional de Artes y Oficios, Montevideo, 1906, págs. 261-265.