Ley No. 19009.- Establécese el régimen general de las actividades postales.

IM.P.O.

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12 Documentos Nº 28.607 - noviembre 30 de 2012 | DiarioOficial

ARTÍCULO 13º.- Vigencia.- El presente decreto será aplicable a las

operaciones acaecidas a partir del 1º de diciembre 2012.-

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ARTÍCULO 14º.- Derogación.- Derógase a partir de la vigencia de

este decreto, el Decreto Nº 333/009 de 20 de julio de 2009.-

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ARTÍCULO 15º.- Comuníquese, publíquese y archívese.-

JOSÉ MUJICA, Presidente de la República; FERNANDO

LORENZO; ELEUTERIO FERNÁNDEZ HUIDOBRO; ENRIQUE

PINTADO; LILIAM KECHICHIAN.

MINISTERIO DE INDUSTRIA, ENERGÍA Y

MINERÍA

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Ley 19.009

Establécese el régimen general de las actividades postales.

(2.183*R)

PODER LEGISLATIVO

El Senado y la Cámara de Representantes de la República Oriental

del Uruguay, reunidos en Asamblea General,

DECRETAN

CAPÍTULO I

OBJETO, PRINCIPIOS Y ÁMBITO DE LA LEY

1

ARTÍCULO 1º .- (Objeto).- La presente ley establece el régimen

general de las actividades postales, con la nalidad de que el Estado

garantice el cumplimiento de sus obligaciones de prestación de los

servicios postales básicos a la sociedad, asegurando el goce de los

derechos de los usuarios y protegiendo el desarrollo del mercado

formal, de manera tal que el sector postal contribuya al crecimiento

y desarrollo del país.

2

ARTÍCULO 2º.- (Principios generales).- El Estado promoverá la

prestación ecaz, eciente, regular, oportuna y con calidad del servicio

postal, en tanto servicio público nacional.

Particularmente:

A) Cumplirá la obligación de prestar el Servicio Postal Universal,

asegurando su alcance a todas las personas en términos de

accesibilidad, calidad y asequibilidad.

B) Promoverá la protección del medio ambiente en la

implementación de las actividades postales.

C) Garantizará la adecuada protección de los derechos de los

usuarios, en particular el derecho a la información y a la

inviolabilidad de la correspondencia.

D) Promoverá la competencia sujeta a regulación en la prestación

del servicio postal, exceptuando las limitaciones establecidas

por ley por razones de interés general, evitando el abuso

de posición dominante, así como toda práctica, conducta o

recomendación, individual o concertada, que tenga por efecto

u objeto, restringir, limitar, obstaculizar, distorsionar o impedir

la competencia en el mercado de los servicios postales.

Se considerarán prácticas prohibidas, aquellas que atentan

contra la competencia, establecidas en el artículo 4º de la Ley

Nº 18.159, de 20 de julio de 2007. A los efectos de la aplicación

de la mencionada ley, los términos competencia y concurrencia

se entenderán como sinónimos.

E) Fomentará niveles óptimos de inversión en las condiciones que

je la regulación sectorial.

F) Asegurará la libre elección de los usuarios entre los distintos

operadores postales, en base a información pública, clara y

veraz.

G) Sancionará el incumplimiento de la normativa correspondiente,

mediante la intervención de la Unidad Reguladora de Servicios

de Comunicaciones.

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ARTÍCULO 3º. (Ámbito de aplicación).- Se regirán por la presente

ley el conjunto del servicio postal nacional e internacional procesado

por la totalidad de los prestadores del servicio postal, así como las

relaciones que se generan entre ellos, los usuarios y el regulador.

CAPÍTULO II

DEFINICIONES

4

ARTÍCULO 4º.- (Concepto general).- Para todos los efectos, se

adoptarán las deniciones establecidas en las Actas de la Unión Postal

Universal vigentes.

5

ARTÍCULO 5º.- (Definiciones).- Los siguientes conceptos

complementarán las deniciones dadas por la Unión Postal Universal:

A) Servicio postal. El servicio postal es considerado servicio

público nacional y por ello debe ser prestado por el Estado, sin

perjuicio de la concesión de su explotación a los particulares,

regulando su ejercicio. Se entiende por servicio postal:

1) Las actividades de admisión, procesamiento, transporte y

distribución o entrega de envíos o productos postales, en

todas o cualesquiera de sus etapas.

2) Cualquier otro producto o servicio postal que se establezca

al amparo de la normativa vigente.

B) Servicio Postal Universal. Es aquel servicio postal que el Estado

debe asegurar a sus habitantes en todo el territorio nacional

en forma permanente, con la calidad adecuada y a precios

asequibles.

C) Actividad de admisión o recepción. Consiste en la aceptación

de objetos postales a través de personal recolector, ventanillas,

buzones postales o cualquier otro medio físico o tecnológico.

D) Actividad de procesamiento. Consiste en la separación,

agrupación o clasicación de los objetos postales, por cualquier

medio físico o tecnológico, con el n de preparar su envío a

los lugares de destino y distribución o entrega, incluye las

actividades necesarias para hacer que los objetos postales estén

disponibles para su clasicación.

E) Actividad de transporte. Consiste en movilizar y trasladar

objetos postales, por cualquier medio físico o tecnológico.

F) Actividad de distribución o entrega. Consiste en hacer llegar

los objetos postales a sus destinatarios, en el lugar geográco o

dirección, señalado por el remitente. Se incluye aquí la actividad

de distribución o entrega en apartados o casillas postales.

G) Envío de correspondencia. Es toda comunicación escrita

impuesta por un remitente, para ser entregada a un destinatario

en la dirección indicada por aquél.

H) Carta. Es un envío de correspondencia individualizado y de

carácter privado entre el remitente y el destinatario, cerrado o

protegido de forma tal que asegure la no visualización externa

de su contenido y que si fuera violentado evidenciaría los

perjuicios de la seguridad, inviolabilidad y respeto al secreto

postal.

I) Impreso. Es un envío de correspondencia que circula de forma

tal que permite la visualización externa de su contenido.

J) Encomienda postal internacional. Es todo envío que se efectúa

con intervención de los operadores del país remitente y del

país receptor, cuyo contenido y condiciones cumplan con la

reglamentación correspondiente prevista en las Convenciones

Internacionales.

K) Encomienda postal nacional. Es todo envío que se efectúa a

través de un operador postal debidamente registrado ante la

Unidad Reguladora de Servicios de Comunicaciones (URSEC),

cuyo contenido y condiciones cumplan con la reglamentación

correspondiente prevista en la normativa vigente.

L) Carga. Todo otro envío que no sea encomienda postal será

considerado, a todos sus efectos, como carga, tanto en el ámbito

nacional como internacional.

M) Mercado. Es el conjunto de envíos procesados por los

operadores postales, más los realizados por las personas

jurídicas habilitadas.

N) Sector. Es el conjunto regulado de operadores postales, personas

jurídicas habilitadas, los usuarios y el regulador.

Ñ) Actores. Son actores del sector postal:

1) Estado. El Poder Ejecutivo es el titular de la prestación del

servicio postal y el único competente para dictar las políticas

nacionales postales a través del Ministerio de Industria,

Energía y Minería.