La OPP advierte 'callejón fiscal' para impulsar mayor gasto social

La OPP considera necesario generar espacio fiscal para avanzar más con las políticas en educación, salud y vivienda. Algunas opciones técnicas que maneja son revisar el gasto tributario (renuncia fiscal) o incrementar la presión impositiva.Marcela DobalEl subdirector de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP), Jerónimo Roca, lo afirmó al disertar ayer en el XL Seminario Internacional de Presupuesto Público, en el auditorio del Sodre. Allí dijo que esa oficina tiene "propuestas sobre cómo generar ese espacio fiscal" para lograr que el presupuesto "sea una herramienta de desarrollo". Sin embargo, aclaró que esto tiene que trabajarse a nivel político y ser discutido con "el Poder Ejecutivo, el Legislativo y la fuerza política".Aclaró que esta idea no es de cara a la próxima Rendición de Cuentas, sino "a mediano plazo" que "es lo que la OPP tiene obligación de mirar".Roca señaló a El País que desde el ángulo técnico hay varias opciones: aumentar la eficiencia de la recaudación, revisar el gasto tributario (la renuncia que hace el fisco por exoneraciones impositivas) y aumentar la presión tributaria. La primera de ellas parece un camino difícil ya que las recaudaciones de la Dirección General Impositiva (DGI) y del Banco de Previsión Social (BPS) tienen niveles muy bajos de evasión. Las otras dos pueden discutirse a "nivel político".En tanto, al disertar más tarde en el mismo seminario, el presidente de la República en ejercicio Danilo Astori, dijo que existe "larga y rica evidencia mundial" que si bien la estructura de los ingresos públicos y en particular el sistema tributario tiene que guardar una coherencia esencial con los objetivos del desarrollo, "es el gasto público social el que tiene mayor potencia de construcción de igualdad".El eje de la disertación de Roca fue que Uruguay enfrenta un "callejón fiscal". Eso surge de que la ejecución del presupuesto en los últimos siete años alcanzó a 24% del Producto Interno Bruto (PIB), pero que "antes de pagarle al primer maestro" ya ocho puntos porcentuales debieron destinarse a cubrir el déficit del BPS (5,5 puntos) y el pago de intereses de la deuda (2,5 puntos). Esa "rigidez" deja un presupuesto disponible de solo 16% del PIB, indicó.Si se compara ese presupuesto con el del resto de América Latina "seguramente Uruguay caería a mitad de tabla" (porque los demás países tienen poblaciones menos envejecidas), mientras que su presión tributaria está en los primeros lugares...