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• Fecha: 21 Junio 2005

Nº 28 - TOMO 426 - 21 DE JUNIO DE 2005

REPUBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY

DIARIO DE SESIONES

DE LA

CAMARA DE SENADORES

PRIMER PERIODO ORDINARIO DE LA XLVI LEGISLATURA

27ª SESION EXTRAORDINARIA

PRESIDE EL SEÑOR RODOLFO NIN NOVOA Presidente

ACTUAN EN SECRETARIA LOS TITULARES, ARQUITECTO HUGO RODRIGUEZ FILIPPINI,

EL SEÑOR SANTIAGO GONZALEZ BARBONI Y LA SEÑORA PROSECRETARIA SEÑORA CLAUDIA PALACIO

S U M A R I O

1) Texto de la citación

2) Asistencia

3) Asuntos entrados

4) Inasistencias

5, 8 y 11) Voluntariado Social

- Proyecto de ley por el que se reconoce, define, regula, promueve y facilita la participación voluntaria de los particulares.

- En consideración. Aprobado. Se comunicará a la Cámara de Representantes.

6) Solicitud de licencia

- La formula el señor Senador Ríos.

- Concedida.

7 y 10) Ataques periodísticos del Semanario "Búsqueda" contra el señor Senador Korzeniak.

- Solicitud del señor Senador Korzeniak para realizar una exposición de cuarenta y cinco minutos sobre este tema, en la próxima sesión ordinaria que realice el Cuerpo.

- Concedida.

9) Proyecto presentado

- Varios señores Senadores presentan, con exposición de motivos, un proyecto de ley por el que se exceptúan los pases en Comisión para prestar tareas en el Ministerio de Desarrollo Social, de los límites establecidos por el artículo 40 de la Ley Nº 16.320.

- A la Comisión de Población, Desarrollo e Inclusión.

12) Se levanta la sesión

1) TEXTO DE LA CITACION

"Montevideo, 17 de junio de 2005.

La CAMARA DE SENADORES se reunirá en sesión extraordinaria el próximo martes 21 de junio, a la hora 16, a fin de informarse de los asuntos entrados y considerar el siguiente

ORDEN DEL DIA

- Discusión general y particular del proyecto de ley referido al Voluntariado Social, por el que se regula, promueve y facilita la participación solidaria de los particulares en actuaciones de voluntariado.

Carp. Nº 136/05

Hugo Rodríguez Filippini Secretario

Santiago González Barboni Secretario."

2) ASISTENCIA

ASISTEN: los señores Senadores Abreu, Alfie, Amaro, Antía, Baráibar, Cid, Couriel, Chiruchi, Da Rosa, Dalmás, Fernández Huidobro, Gallinal, Heber, Korzeniak, Lara, Larrañaga, Lev, Long, Lorier, Michelini, Moreira, Nicolini, Penadés, Percovich, Rubio, Sanguinetti, Saravia, Topolansky, Vaillant y Xavier.

FALTA: con licencia, el señor Senador Ríos.

3) ASUNTOS ENTRADOS

SEÑOR PRESIDENTE.- Habiendo número, está abierta la sesión.

(Es la hora 16 y 10 minutos)

SEÑOR PRESIDENTE.- Dese cuenta de los asuntos entrados.

(Se da de los siguientes:)

"El Poder Ejecutivo remite Mensajes solicitando las venias correspondientes para conferir los siguientes ascensos:

- al grado de Coronel del Ejército Nacional, con fecha 1º de febrero de 2005, a varios señores Tenientes Coroneles.

- al grado de General, con fecha 1º de febrero de 2005, por el Sistema de Selección, al señor Coronel don Miguel A. Dalmao, del Arma de Comunicaciones.

- al grado de Capitán de Navío de la Armada Nacional, con fecha 1º de febrero de 2005, a varios señores Capitanes de Fragata.

- al grado de Coronel de la Fuerza Aérea, con fecha 1º de febrero de 2005, a varios señores Tenientes Coroneles.

- A LA COMISION DE DEFENSA NACIONAL.

El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social remite nota a efectos de plantear la situación referida al Tribunal de Cuentas y la Corte Electoral en lo que hace referencia a la negociación colectiva en el ámbito de la función pública.

- A LA COMISION DE ASUNTOS LABORALES Y SEGURIDAD SOCIAL.

La Cámara de Representantes remite:

- aprobado un proyecto de ley por el que se deroga el Decreto-Ley 14.811, de 11 de agosto de 1978 y se dispone el cese a partir del 1º de enero de 2006, de la exoneración del Impuesto de Contribución Inmobiliaria Rural sobre los predios ocupados por los embalses de las represas hidroeléctricas.

- A LA COMISION DE HACIENDA.

- la exposición escrita presentada por el señor Representante Nacional Rubén Martínez Huelmo en la que se refiere al cuestionamiento realizado por un señor Senador ante la no devolución por parte de los señores Legisladores de los libros que retiran en préstamo de la Biblioteca del Palacio Legislativo.

- TENGASE PRESENTE.

El señor Presidente del Senado, Rodolfo Nin Novoa, presenta con exposición de motivos, la Rendición de Cuentas y Balance de Ejecución Presupuestal de la Cámara de Senadores, correspondiente al Ejercicio 2004.

- A LA COMISION DE PRESUPUESTO.

La Junta Departamental de San José remite copia de las palabras del Edil señor Gonzalo Geribón relacionadas con el servicio de trenes "Santa Lucía - 25 de Agosto".

La Junta Departamental de Durazno envía copia de lo expresado por el Edil Sergio Capelo, en relación con:

- comunicaciones telefónicas mantenidas en la Intendencia sobre la existencia de acuíferos de aguas termales cerca de la localidad de Carlos Reyles.

- y el traslado de urnas del Panteón Policial.

La Junta Departamental de Río Negro remite copia de la versión taquigráfica de las expresiones del Edil Guillermo Borges referidas a:

- La necesidad de creación de una Ley de Agroquímicos y la generación de un nuevo marco regulatorio para tratamientos fitosanitarios en cultivos de soja.

- Y al proyecto sobre Tratamiento de efluentes de tambos.

La Junta Departamental de Cerro Largo comunica el planteamiento realizado por los Ediles del Encuentro Progresista-Frente Amplio referido al cese de funcionarios de la comuna de Cerro Largo.

- TENGANSE PRESENTES.

4) INASISTENCIAS

SEÑOR PRESIDENTE.- Dando cumplimiento a lo que establece el artículo 53 del Reglamento de la Cámara de Senadores, dese cuenta de las inasistencias a la anterior convocatoria en caso de que estas existieran.

(Se da de las siguientes:)

SEÑOR SECRETARIO (Arq. Hugo Rodríguez Filippini).- En la sesión ordinaria del 15 de junio no se registraron inasistencias.

En lo que refiere a las inasistencias de los señores Senadores a las respectivas Comisiones, cabe informar que, a la sesión de la Comisión de Industria y Energía del 15 de junio, faltaron con aviso los señores Senadores Couriel y Heber; a la sesión de la Comisión de Asuntos Laborales y Seguridad Social del 16 de junio, faltó con aviso la señora Senadora Dalmás; a la sesión de la Comisión de Educación y Cultura del mismo día, faltó con aviso el señor Senador Lorier; y, a la sesión de la Comisión de Población, Desarrollo e Inclusión del 20 de junio, faltó con aviso el señor Senador Da Rosa.

SEÑOR PRESIDENTE.- Téngase presente.

5) VOLUNTARIADO SOCIAL

SEÑOR PRESIDENTE.- El Senado ingresa a la consideración del único punto del Orden del Día: "Proyecto de ley referido al Voluntariado Social, por el que se regula, promueve y facilita la participación solidaria de los particulares en actuaciones de voluntariado. (Carp. Nº 136/05)".

(Antecedentes:)

"Carp. Nº 136/05

Rep. Nº 59/05

CAMARA DE SENADORES

Comisión de Población,

Desarrollo e Inclusión

PROYECTO SUSTITUTIVO

Artículo 1º. (Objeto de la ley).- La presente ley tiene por objeto reconocer, definir, regular, promover y facilitar la participación solidaria de los particulares en actuaciones de voluntariado en instituciones públicas, directamente o a través de organizaciones privadas sin fines de lucro, nacionales o extranjeras.

Artículo 2º. (Definición del término voluntario social).- Se considera voluntario social a la persona física que por su libre elección ofrece su tiempo, su trabajo y sus competencias, de forma ocasional o periódica, con fines de bien público, individualmente o dentro del marco de organizaciones no gubernamentales sin ánimo de lucro, informales u oficialmente reconocidas, o de entidades públicas nacionales o internacionales, sin percibir remuneración alguna a cambio.

Artículo 3º. (Marco de actuación de los voluntarios).- Las actividades del voluntariado social comprendidas en la presente ley son las que se desarrollan en el marco de los programas o proyectos concretos de las instituciones públicas.

Los voluntarios o las organizaciones de voluntariado, no podrán realizar proselitismo político, religioso o de ninguna otra naturaleza durante el desarrollo de dichas actividades.

Los servicios de los voluntarios no podrán ser utilizados para sustituir empleos formales o evadir obligaciones con los trabajadores y su prestación es ajena al ámbito de la relación laboral y de la seguridad social.

Artículo 4º. (De la no generación de derechos para el ingreso a la función pública).- Las actividades de voluntariado social realizadas en instituciones públicas no generarán derechos para el ingreso a la función pública.

Artículo 5º. (Formalización del acuerdo entre las instituciones y el voluntario).- La relación de los voluntarios con las instituciones públicas o las organizaciones que realicen convenios con ellas, deberá formalizarse por escrito en un acuerdo o compromiso de colaboración cuyo contenido mínimo será el siguiente:

a) Datos identificatorios de la organización.

b) Datos identificatorios del voluntario.

c) Fecha de inicio del compromiso.

d) Firma del voluntario y del representante de la institución u organización dando su mutua conformidad a la incorporación y a los principios y objetivos que guían la actividad.

e) Derechos y deberes que corresponden a ambas partes, respetando lo dispuesto por la presente ley, su reglamentación y la normativa de la organización contratante.

f) Contenido de las funciones, actividades y tiempo mínimo de dedicación que el voluntario se...