Codigo civil. Modificacion.

• Número de Iniciativa: 122023
• Año: 2014
• Tipo de proyecto: PROYECTO DE LEY
• Autor de la iniciativa: Cámara Senadores - Lamorte Russomanno, Aldo

n.º 295 - TOMO 524 - 13 DE AGOSTO DE 2014

REPÚBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY

DIARIO DE SESIONES

DE LA

CÁMARA DE SENADORES

QUINTO PERÍODO DE LA XLVII LEGISLATURA

29.ª SESIÓN EXTRAORDINARIA

PRESIDE LA SEÑORA LUCÍA TOPOLANSKY Presidenta en ejercicio

ACTÚAN EN SECRETARÍA LOS TITULARES HUGO RODRÍGUEZ FILIPPINI Y GUSTAVO SÁNCHEZ PIÑEIRO, Y EL PROSECRETARIO MIGUEL SEJAS

SUMARIO

1) Texto de la citación

2) Asistencia

3) Asuntos entrados

4) y 12) Proyectos presentados

– El señor Senador Lamorte presenta, con exposición de motivos, un proyecto de ley por el que se modifica el artículo 1844 del Código Civil, referente a la responsabilidad de los arquitectos y empresarios por los daños que se produzcan en los edificios.

• Pasa a la Comisión de Constitución y Legislación.

– Los señores Senadores Conde, López Goldaracena, Moreira, Solari y Tajam, y la señora Senadora Moreira presentan, con exposición de motivos, un proyecto de ley por el que se modifican artículos de la Ley n.º 12222, en la redacción dada por el Decreto Ley n.º 15449, relacionado con la Cooperativa Magisterial de Consumo.

• Pasa a la Comisión de Población, Desarrollo e Inclusión.

5) Pedido de informes

– El señor Senador Solari solicita se curse un pedido de informes con destino al Ministerio de Salud Pública y, por su intermedio, a la Administración de los Servicios de Salud del Estado, relacionado con el fallecimiento de un paciente del Hospital de Las Piedras.

• Oportunamente fue tramitado.

6) Inasistencias anteriores

– Por Secretaría se da cuenta de las inasistencias a las anteriores convocatorias.

7), 10) y 14) Solicitudes de licencia e integración del Cuerpo

– El Senado concede las licencias solicitadas por los señores Senadores Chiruchi, Lorier, Lacalle Herrera y Michelini.

– Quedan convocados la señora Senadora Alonso y los señores Senadores López Goldaracena y Gallicchio.

8) Reiteración de pedidos de informes

• Por moción del señor Senador Lacalle Herrera, el Senado resuelve hacer suyos y reiterar los pedidos de informes n.os 109.080, 112.134, 119.538, 116.491 y 120.594.

9), 11), 13) y 15) Moción de censura a la señora Ministra de Salud Pública

• Se vota negativamente la moción de censura presentada por los señores Senadores del Partido Nacional y del Partido Colorado.

• Se vota afirmativamente la moción presentada por los señores Senadores del Partido Nacional y del Partido Colorado en el sentido de que la versión taquigráfica de la sesión del día 29 de julio de 2014, incluyendo los documentos presentados en la misma, sea enviada al Juzgado del Crimen Organizado a los fines que el Sr. Juez estime pertinentes.

16) Levantamiento de la sesión

1) TEXTO DE LA CITACIÓN

«Montevideo, 12 de agosto de 2014

La CÁMARA DE SENADORES se reunirá en sesión extraordinaria, mañana miércoles 13 de agosto, a la hora 9:30, a fin de informarse de los asuntos entrados y considerar el siguiente

ORDEN DEL DÍA

– Moción presentada por los señores Senadores Sergio Abreu, José Amorín, Germán Cardoso, Juan Chiruchi, Eber Da Rosa, Francisco Gallinal, Luis A. Heber, Luis A. Lacalle Herrera, Jorge Larrañaga, Carlos Moreira, Ope Pasquet, Gustavo Penadés, Jorge Saravia, Alfredo Solari y Tabaré Viera, de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 147 de la Constitución de la República, relacionada con la declaración de censura por los actos de administración y de gobierno de la señora Ministra de Salud Pública, doctora Susana Muñiz.

Carp. n.º 1561/2014

Gustavo Sánchez Piñeiro Secretario - Hugo Rodríguez Filippini Secretario».

2) ASISTENCIA

ASISTEN: los señores Senadores Abreu, Agazzi, Alonso, Amorín, Cardoso, Clavijo, Conde, Couriel, Da Rosa, Echeverría, Gallinal, Gallo Imperiale, Gandini, Heber, Lacalle Herrera, López Goldaracena, Martínez, Martínez Huelmo, Michelini, Moreira (Carlos), Moreira (Constanza), Nin Novoa, Obispo, Pasquet, Penadés, Rubio, Saravia, Solari, Tajam, y Viera; y a partir de la hora 12:00, el señor Senador Gallicchio.

FALTAN: con licencia, el señor Presidente del Cuerpo, contador Danilo Astori, y los señores Senadores Antognazza, Baráibar, Bordaberry, Chiruchi, Larrañaga, Lorier y Rosadilla; y a partir de la hora 12:00, el señor Senador Michelini.

3) ASUNTOS ENTRADOS

SEÑORA PRESIDENTA.- Habiendo número, está abierta la sesión.

(Es la hora 9 y 40 minutos).

–Dese cuenta de los asuntos entrados.

(Se da de los siguientes:)

SEÑOR SECRETARIO (Gustavo Sánchez Piñeiro).- «La Suprema Corte de Justicia remite un mensaje de conformidad con lo dispuesto en el numeral 4.º del artículo 239 de la Constitución de la República, por el que solicita la venia correspondiente para designar en el cargo de Ministro del Tribunal de Apelaciones a la doctora Lina Silvia Fernández Lembo.

–A LA COMISIÓN DE ASUNTOS ADMINISTRATIVOS.

El Tribunal de Cuentas remite copia de oficios transcribiendo varias resoluciones relacionadas con los siguientes organismos: Administración de las Obras Sanitarias del Estado, Administración Nacional de Telecomunicaciones, Administración Nacional de Usinas y Transmisiones Eléctricas, Banco de Seguros del Estado, Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay, Instituto Nacional de Ciegos General Artigas, Ministerios de Ganadería, Agricultura y Pesca, de Salud Pública, y de Transporte y Obras Públicas.

–TÉNGANSE PRESENTES. LOS OFICIOS SE ENCUENTRAN PUBLICADOS EN LA PÁGINA WEB DEL PARLAMENTO. LA INFORMACIÓN COMPLETA SE ENCUENTRA A DISPOSICIÓN DE LOS SEÑORES SENADORES EN LA SECRETARÍA DEL SENADO».

4) PROYECTOS PRESENTADOS

SEÑORA PRESIDENTA.- Dese cuenta de un proyecto presentado.

(Se da del siguiente:)

SEÑOR SECRETARIO (Gustavo Sánchez Piñeiro).- «El señor Senador Aldo Lamorte presenta, con exposición de motivos, un proyecto de ley por el que se modifica el artículo 1844 del Código Civil, referente a la responsabilidad de los arquitectos y empresarios por los daños que se produzcan en los edificios.

–A LA COMISIÓN DE CONSTITUCIÓN Y LEGISLACIÓN».

(Texto del proyecto de ley presentado:)

«EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

ASPECTOS QUE CONCURREN A LA REFORMULACIÓN DE LA LEGISLACIÓN VIGENTE

El 1.º de enero de 1869 entró en vigencia el Código Civil Oriental redactado por el doctor Tristán Narvaja. La labor del codificador, no consistió precisamente en la creación de la responsabilidad del arquitecto, ya que esta había obtenido status de norma en el derecho romano, si bien el plazo de la misma no era de diez años o decenal ya había sido consagrada en el Código Napoleón y en diversas legislaciones que hicieron de este su fuente.

En el Uruguay, según la expresión del doctor Sánchez Fontáns, “la esfera de aplicación de la responsabilidad decenal ha sido notablemente ampliada por el artículo 35 de la ley de 8 de julio de 1885”. Desde hace más de cien años, pues, la aplicación del artículo 1844 del Código Civil y el artículo 35 del llamado Reglamento de Construcción ha constituido el fundamento de una responsabilidad por la que el arquitecto, salvo prueba en contrario, debe garantir virtualmente todos los defectos “que en la obra se noten”.

En el tiempo transcurrido entre la sanción de las normas antedichas y esta primera década del siglo XXI que estamos viviendo, el mundo de la construcción ha evolucionado sensiblemente, evolución en la que pueden distinguirse dos órdenes de fenómenos.

Un orden de fenómenos lo constituyen las transformaciones técnicas en el arte mismo de construir, que derivan de los materiales hoy utilizados –hormigón armado hace ya bastante tiempo, y resinas y plásticos más recientemente–, que supusieron un cambio sustancial en las soluciones constructivas.

La proliferación de elementos para acondicionamiento ofrecidos en el mercado, por otra parte, ampliaron significativamente los recursos para satisfacer con mayor facilidad exigencias de los destinatarios de las edificaciones, tanto en el nivel de la funcionalidad como en el de la estética.

El otro orden de fenómenos se integra con las transformaciones ocurridas en las relaciones profesionales y comerciales que genera en torno suyo la edificación. Estas relaciones en el presente se han convertido en un sutil entramado: los agentes se han multiplicado y su interdependencia se ha acentuado.

Uno de los agentes, el arquitecto, ha modificado hasta su propio perfil. De “constructor” formado en la práctica, de técnico instruido en la escuela de los...