El COVID-19 y las regulaciones digitales en Argentina modificaciones y desarrollos en una pandemia inédita
| Autor | Martín Ariel Gendler, Fernando Andonegui |
| Páginas | 175-202 |
175
Martín Ariel Gendler | Fernando Andonegui
El COVID-19 y las regulaciones digitales en Argentina [175 - 202 pp]
El COVID-19 y las regulaciones digitales en
Argenina: modificaciones y desarrollos en
una pandemia inédita
COVID-19 and digital regulaions in Argenina: modificaions and
developments in an unprecedented pandemic
Martín Ariel Gendler. marin.gendler@gmail.com
Universidad de Buenos Aires
Fernando Andonegui.fernandonegui@gmail.com.
Belgrano Day School
Argenina
Recibido: 10/01/2021
Aprobado: 17/02/2021
Resumen
La emergencia sanitaria establecida a causa de la pandemia global de COVID-19
ha generado una serie de cambios en las estrategias de gubernamentalidad de
la población en todas las sociedades del mundo, las cuales se han vinculado
fuertemente con las tecnologías y servicios digitales e Internet y se han
materializado en numerosos marcos normaivos.
El presente artículo realiza un relevamiento, caracterización y análisis de
las principales regulaciones en torno a las tecnologías y servicios digitales de
la República Argenina en el marco de la pandemia enfocando tanto en las
modificaciones en normaivas preexistentes (Ley Argenina Digital, Ley de
Protección de Datos Personales) así como también en las nuevas regulaciones,
específicamente aquellas desplegadas en materia de salud, trabajo, educación
y seguridad. Esto permite comprender el panorama normaivo previo en este
país y sus lógicas de modificación, poder entrever los grados de inluencia y
efectos de la pandemia global, a la vez que establecer un balance de cara al
futuro a corto y largo plazo.
Palabras claves: COVID-19; Regulaciones; Internet; Tecnologías Digitales;
Servicios Digitales
Abstract
The health emergency established due the global pandemic of COVID-19
has generated a series of changes in the governmentality strategies of the
populaion in all socieies of the world, which have been strongly linked to
the Internet and digital technologies and services and have materialized in
numerous regulatory frameworks.
This aricle carries out a recogniion, characterizaion and analysis of the
main regulaions regarding digital technologies and services in the Argenine
Republic in the context of the pandemic, focusing mainly on modificaions to
pre-exising regulaions (Argenine Digital Law, Protecion of Personal Data
Law) as well as new regulaions, such as those deployed about the topics of
health, work, educaion and security. This allows to understand the previous
176 Controversias y Concurrencias Latinoamericanas. Vol.12, N.22. abril - septiembre 2021
Dossier: Tecnologías digitales y pandemia
regulatory seting in this country and its logic of modificaion, to glimpse the
degrees of inluence and efects of the global pandemic, as well as to establish
a balance for the future in the short and long term.
Key words: COVID-19; Regulaions, Internet, Digital Technologies, Digital
Services
1. Introducción
A inicios del año 2020, la pandemia generada por la aparición y veloz propagación
del virus SARS-CoV-2, causante de la enfermedad conocida como COVID-19,
ha desplegado un gran número de situaciones inéditas a nivel global. En este
senido, numerosas medidas han tenido que tomarse desde los Estados en
las diferentes laitudes para intentar gesionar las prácicas de la población
para disminuir la propagación del virus y su impacto.
Una de las medidas centrales de gubernamentalidad desplegada y replicada
a nivel mundial fue apuntar a la gesión de la circulación de los ciudadanos
dividiendo a la población en dos grandes grupos. El primero, considerado de
carácter esencial y por tanto compuesto por personas consideradas estratégicas
para el funcionamiento básico del país y su sistema sanitario como personal
de salud, altos cargos políicos, fuerzas de seguridad, producción y venta de
alimentos, entre otros fue autorizado a circular bajo medidas protocolares.
El segundo, compuesto por todos aquellos que no eran considerados dentro
del primer grupo, fue restringido a permanecer en sus hogares y solo
poder circular para la compra de insumos básicos en locales de cercanía.
La diseminación del COVID-19 tuvo su impacto en América Laina y, en
paricular, en Argenina, donde el Poder Ejecuivo Nacional, en coordinación
con los gobiernos locales, primero declaró la emergencia pública sanitaria a
través del Decreto de Necesidad y Urgencia 260/2020 y luego implementó una
cuarentena generalizada, reglamentada en el Decreto de Necesidad y Urgencia
297/2020 y denominada Aislamiento Social Prevenivo y Obligatorio (ASPO).
En este panorama, las tecnologías digitales, de gran despliegue y
penetración previo, fueron consideradas desde el inicio como un factor
clave para las diversas prácicas y estrategias desplegadas. En este senido,
para el grupo habilitado a circular los protocolos incluyeron el desarrollo de
permisos de circulación y procedimientos de autodiagnósico generados en
aplicaciones para teléfonos móviles junto con medidores de temperatura,
cámaras de vigilancia, controles en fronteras y puntos estratégicos, entre
otras. Asimismo, para aquellos ciudadanos que debieron permanecer
en sus hogares, las tecnologías digitales pasaron a volverse poco a poco
esenciales para sostener los diversos espacios de trabajo, educación, salud
y socialización. En este contexto, para avanzar en la administración de la
población, todas las prácicas de gobierno desplegadas fueron paulainamente
materializadas en regulaciones de disinto inte y nivel, en muchos casos
modificando normativas previas, y en otros generando nuevos marcos.
El presente artículo presenta como objeivo el relevamiento1, caracterización
y análisis de las principales regulaciones nacionales argeninas en torno a
1 Se destaca la colaboración de Sofía Torres y Jorge Cattaneo en el relevamiento de las
normaivas uilizadas en el presente trabajo.
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