Derecho a la vida. Constitucion republica. Interpretacion.

• Número de Iniciativa: 101909
• Año: 2010
• Tipo de proyecto: PROYECTO DE LEY
• Autor de la iniciativa: Cámara Representantes - Abdala, Pablo; Amarilla, Gerardo; Berois Quinteros, Ricardo; Borsari Brenna, Gustavo; Caram, Rodolfo; Chiesa Bruno, Antonio; Delgado, Alvaro; Lacalle Pou, Luis Alberto; López Villalba, Daniel; Planchón, Ricardo; Rodríguez Servetto, Nelson; Trobo, Jaime Mario; Vidalín, Carmelo

N° 3633 - 10 DE MARZO DE 2010

REPÚBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY

DIARIO DE SESIONES

DE LA

CÁMARA DE REPRESENTANTES

PRIMER PERÍODO ORDINARIO DE LA XLVII LEGISLATURA

5ª SESIÓN

PRESIDEN LOS SEÑORES REPRESENTANTES

DANIEL PEÑA FERNÁNDEZ 1er. Vicepresidente

Y LUIS PUIG 2do. Vicepresidente

ACTÚAN EN SECRETARÍA LOS TITULARES DOCTOR JOSÉ PEDRO MONTERO Y ESCRIBANO ALBERTO BENSIÓN

Texto de la citación

Montevideo, 9 de marzo de 2010.

LA CÁMARA DE REPRESENTANTES se reunirá en sesión ordinaria, mañana miércoles 10, a la hora 16, para informarse de los asuntos entrados y considerar el siguiente

- ORDEN DEL DÍA -

1º.- Comisión Permanente del Poder Legislativo. (Elección de miembros para el Primer Período de la XLVII Legislatura). ( Artículo 127 de la Constitución).

2º.- Comisión Administrativa del Poder Legislativo. (Elección de miembros para el Primer Período de la XLVII Legislatura). (Ley Nº 16.821, de 23 de abril de 1997).

3º.- Comisiones permanentes. (Distribución de cargos). (Carp. 20/010). (Informado). Rep. 13

JOSÉ PEDRO MONTERO ALBERTO BENSIÓN

S e c r e t a r i o s

S U M A R I O

1.- Asistencias y ausencias

2 y 20.- Asuntos entrados

3 y 21.- Proyectos presentados

4 y 6.- Exposiciones escritas

5.- Inasistencias anteriores

MEDIA HORA PREVIA

7.- Reclamo de los vecinos de Sarandí Grande, departamento de Florida, de que se implementen cursos nocturnos en el Liceo Faustino Harrison.

— Exposición del señor Representante Enciso Christiansen

8.- Mal estado de la Ruta Nacional Nº 13, desde la Ruta Nacional Nº 9 hasta Aiguá y el límite con el departamento de Rocha.

— Exposición del señor Representante Rodríguez Servetto

9.- Propuesta de adelantar el pago de las jubilaciones y pensiones en el mes de abril.

— Exposición del señor Representante Vidalín

10.- Conveniencia de crear una comisión que realice estudios técnicos en procura del relanzamiento turístico del departamento de Canelones.

— Exposición del señor Representante Lereté

11.- Solicitud de extensión hasta el mes de setiembre de la rebaja en el precio de los combustibles en los departamentos de Salto y Paysandú.

— Exposición del señor Representante Lima

12.- Logros que permiten avizorar que Uruguay se dirige al cumplimiento de todas las Metas del Milenio, acordadas en el año 2000.

— Exposición de la señora Representante Sanseverino

CUESTIONES DE ORDEN

18.- Aplazamientos

13, 15 y 17.- Integración de la Cámara

14, 16 y 22.- Intermedio

13, 15 y 17.- Licencias

23.- Urgencias

ORDEN DEL DÍA

19.- Comisiones permanentes. (Distribución de cargos).

Antecedentes: Rep. Nº 13, de marzo de 2010. Carp. Nº 20 de 2010. Comisión Especial para la Integración de las Comisiones Permanentes.

— Se aprueba el proyecto de resolución

— Texto del proyecto aprobado

24.- Municipios (Creación).

Antecedentes: Carp. Nº 32 de 2010.

— Aprobación. Se comunica al Senado

— Texto del proyecto aprobado

1.- Asistencias y ausencias.

Asisten los señores Representantes: Pablo D. Abdala, Verónica Alonso, Fernando Amado, Gerardo Amarilla, José Amy, Roque Arregui, Alfredo Asti, Julio Bango, Julio Battistoni, José Bayardi, Gustavo Bernini, Ricardo Berois, Daniel Bianchi, Hernán Bonilla, Sergio Botana, Graciela Cáceres, Fitzgerald Cantero Piali, Rodolfo Caram, Felipe Carballo, Germán Cardoso, Alberto Casas, Gustavo Cersósimo, Antonio Chiesa Bruno, Carlos Corujo, Hugo Dávila, Walter De León, Gonzalo de Toro, Álvaro Delgado, Pablo Díaz, Cecilia Eguiluz, Carlos Enciso Christiansen, Gustavo A. Espinosa, Roberto Fracchia, Zulimar Ferreira, Carlos Gamou, Jorge Gandini, Javier García, Juan Manuel Garino Gruss, Aníbal Gloodtdofsky, Daniel González, Óscar Groba, Doreen Javier Ibarra, Pablo Iturralde Viñas (1), María Elena Laurnaga, Orlando Lereté, Andrés Lima, Daniel López, Óscar Magurno Souto, Alma Mallo Calviño, Daniel Mañana, Rubén Martínez Huelmo, Graciela Matiauda Espino, Felipe Michelini, Martha Montaner, Daniel Montiel, Gonzalo Mujica, Amin Niffouri, Gonzalo Novales, Raúl Olivera, Lourdes Ontaneda, Jorge Orrico (2), Marne Osorio, Miguel Otegui, Mary Pacheco, Yerú Pardiñas, Daniela Payssé, Guzmán Pedreira, Daniel Peña Fernández, Adriana Peña Hernández, Aníbal Pereyra, Susana Pereyra, Esteban Pérez, Mario Perrachón, Ana Lía Piñeyrúa, Ricardo Planchón Geymonat, Iván Posada, Jorge Pozzi, Luis Puig, Daniel Radío, Nelson Rodríguez Servetto, Gustavo Rombys, Sebastián Sabini, Alejandro Sánchez, Dardo Sánchez Cal, Berta Sanseverino, Víctor Semproni, Rubenson Silva, Juan C. Souza, Hermes Toledo Antúnez, Daisy Tourné, Jaime Mario Trobo, Carlos Varela Nestier, Juan Ángel Vázquez, Álvaro Vega Llanes, Walter Verri, Carmelo Vidalín, Dionisio Vivián, Horacio Yanes y Jorge Zás Fernández.

Con licencia: Patricia Ayala, Bertil R. Bentos, Gustavo Borsari Brenna, José Carlos Cardoso, Julio Fernández, Rodrigo Goñi Romero, Luis Alberto Lacalle Pou, José Carlos Mahía, Ivonne Passada, Alberto Perdomo Gamarra, Darío Pérez Brito, Pablo Pérez González, Edgardo Rodríguez y Martín Tierno.

Faltan sin aviso: Gustavo Coronel y Eduardo Márquez.

Observaciones:

A la hora 16:55 comienza licencia, ingresando en su lugar el Sr. Pablo Díaz.

A la hora 16:55 comienza licencia, ingresando en su lugar el Sr. Jorge Zás Fernández.

2.- Asuntos entrados.

"Pliego Nº 4

DE LA CÁMARA DE SENADORES

La Cámara de Senadores remite las siguientes notas por las que comunica que, en sesión de 9 de marzo de 2010, ha designado:

· para integrar la Comisión Permanente del Primer Período de la XLVIIa. Legislatura, como titulares a la señora Senadora Lucía Topolansky y a los señores Senadores Rafael Michelini, Luis Alberto Heber y Tabaré Viera; y como sus respectivos suplentes al señor Senador Héctor Tajam, la señora Senadora Susana Dalmás y los señores Senadores Carlos Moreira y José Amorín. C/27/010

· para integrar la Comisión Administrativa del Poder Legislativo para el Primer Período de la XLVIIa. Legislatura, a los señores Senadores Rodolfo Nin Novoa, Gustavo Penadés y Germán Coutinho. C/28/010

- Téngase presente

PROYECTOS PRESENTADOS

Varios señores Representantes presentan, con su correspondiente exposición de motivos, un proyecto de ley por el que se reconoce el derecho a ser protegido en el goce de la vida desde el momento de la concepción. C/29/010

Los señores Representantes Óscar Magurno, Marne Osorio y Gustavo Espinosa presentan, con su correspondiente exposición de motivos, un proyecto de ley por el que se declara "Día de Recordación de las Víctimas del Holocausto del Pueblo Judío" el 27 de enero de cada año. C/30/010

- A la Comisión de Constitución, Códigos, Legislación General y Administración

El señor Representante Gustavo Espinosa presenta, con su correspondiente exposición de motivos, un proyecto de ley por el que se crea el Comité Nacional para el Teletrabajo. C/31/010

- A la Comisión de Legislación del Trabajo".

3.- Proyectos presentados.

A) "DERECHO A LA VIDA. (Protección desde el momento de la concepción).

PROYECTO DE LEY

Artículo Único.- Interprétase a los efectos de lo establecido en los artículos 7º y 26 de la Constitución de la República, que los habitantes de la República tienen derecho a ser protegidos en el goce del derecho a la vida desde el momento de la concepción.

Montevideo, 9 de marzo de 2010.

GERARDO AMARILLA, Representante por Rivera, JAIME MARIO TROBO, Representante por Montevideo, LUIS ALBERTO LACALLE POU, Representante por Canelones, GUSTAVO BORSARI BRENNA, Representante por Montevideo, NELSON RODRÍGUEZ SERVETTO, Representante por Maldonado, PABLO D. ABDALA, Representante por Montevideo, RICARDO BEROIS, Representante por Flores, CARMELO VIDALÍN, Representante por Durazno, ANTONIO CHIESA BRUNO, Representante por Tacuarembó, RODOLFO CARAM, Representante por Artigas, DANIEL LÓPEZ, Representante por Canelones, ÁLVARO DELGADO, Representante por Montevideo, RICARDO PLANCHON, Representante por Colonia.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

La presente norma se promueve en virtud de la necesidad de reconocer en forma expresa en nuestro derecho positivo, cuál es el momento mismo del inicio de la vida humana y por lo tanto del derecho a la protección jurídica que ese nuevo ser tiene de forma inherente a su naturaleza.

Nuestra Constitución establece en forma específica en su artículo 85, numeral 20) que a la Asamblea General le compete la interpretación de la Constitución de la República.

La doctrina es coincidente en admitir que en nuestro ordenamiento jurídico, al igual que en la mayoría de los sistemas, la ley puede interpretar las normas constitucionales precisando o aclarando el alcance de las mismas, y si bien no constituye una interpretación auténtica, atendiendo a la diferencia jerárquica de las normas, se entiende que es "generalmente obligatoria".

Consideramos necesaria la interpretación de manera de identificar claramente cuál es el momento preciso del inicio de la vida humana y por lo tanto el surgimiento del derecho a ser protegido en el goce de la vida, derecho inherente al hecho mismo de la personalidad humana, sin perjuicio de los otros derechos emergentes en ese mismo instante.

La ciencia nos revela que existe vida humana en la etapa de gestación y desde el momento mismo de la concepción.

Los avances de la investigación científica en el campo de la biología, como la fecundación in vitro y la secuenciación del genoma humano (ADN), nos...